同志们：

　　今天，我们把党务、政法、综治、维稳、信访、纪检、反腐倡廉、作风大整顿和环境整治等工作会议捆绑一并召开，这是落实中央、省委、郴州市委“改文风、改会风”的生动实践，这是践行“转观念、转作风”的具体体现。

　　2012年，我们党务、政法、纪检等工作部门围绕中心、服务大局，想事、干事、成事，取得了不少成绩，创造了不少经验，获得了不少荣誉，为经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证、精神动力和发展环境。成绩的背后饱含了党务、政法、纪检等工作部门广大工作者的辛勤汗水，凝聚着在座各位的集体智慧。在此，我代表市委，向全市党务、政法、纪检等部门的广大工作者致以衷心地感谢!

　　2013年，党的十八大吹响了全面建成小康社会的新号角，发起了整肃作风、实干兴邦的总号令，郴州市委提出了“起飞”的新要求，我们资兴跨入了“冲刺”的攻坚期、步入了“改革”的深水区，为党务、政法、纪检等工作展示新作为、创造新业绩提供了新舞台。全市各级党务、政法、纪检等工作部门一定要把握新形势、新任务、新要求，以大干实干的底气干事业，以改革创新的勇气创特色，以所向披靡的锐气抓落实，切实把精力集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，敢于革除一切老观念、老办法、老规定、老政策、老机制，向解放思想要活力，向改革创新要“红利”，全面增强党务、政法、纪检工作的生机与活力，争当郴州“起飞”、资兴“冲刺”的引领者、实践者和推动者。

　　刚才，建中、胡强、钦锋、建华、云玫、典龙、茂才分别就相关工作进行了全面安排，讲得很到位、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。党务、政法、纪检工作涉及面很广，干事创业的空间很大，为把党务、政法、纪检等工作干出新业绩、创出新亮点、抓出新成效，借此机会，我再强调三点意见。

　　一、干事创业的基础在于用心，我们要一心放在工作上，一身扑在事业上。做任何工作，只要我们用心去做，就一定能够把工作做好。用心工作，在于关心工作，在于热心工作。一是要修好一颗心，用“心”去工作。用心就会产生信心、恒心、公心；不用心就会产生灰心、贪心、私心。不用心工作就会导致我们为工作而工作、为做事而做事，表现出一种机械、重复和被动应付的状态。在具体工作中，看不出问题，找不出原因，拿不出措施，还可能引发新的问题；在完成任务时，容易出现敷衍了事，执行不到位、贯彻不彻底的现象。用心去工作就会促使我们用巧力、想办法，创造性地开展工作，在工作标准上追求完美，在思考问题上总结经验、吸取教训，找出原因、拿出办法。工作用不用心是我们对待工作的态度，决定工作的成败。无论我们党务、政法、纪检工作条件多么艰苦、工作任务多么繁重，我们都要始终保持一颗事业心、进取心、责任心、公正心、平常心，把心思放在工作上，把精力用在事业上，把每一件小事做好，把每一件大事做成。二是要把工作当事业，用“情”去工作。人活着就离不开做事，做事是我们立身之本。人的潜能，只能在做事中才能开发；人的素质，只能在做事中才能形成；人的品质，只能在做事中才能体现；人的智慧，只能在做事中才能运用；人的成就，只能在做事中才能取得；人的梦想，只能在做事中才能实现。没有做事，做人就没有根基。做人我们追求和睦相处，做事我们追求做得最好，只有这样才能在工作上取得更好的成绩，在事业上获得更大的成就，人生才不会虚度。现实工作中，有的把岗位当作实现自身价值的平台，满怀激情，扎实工作；有的把岗位当作谋生的工具，敷衍应付，得过且过；还有的把岗位当成戏台，好大喜功，不求实效。因此，我们要爱岗敬业，把工作当作事业来干，把事业当作提升自我、超越自我、实现自我来追求。三是要有成事之招，用“力”去工作。在现实工作中，我们会遇到一些事情做不成、做不好，并不是我们不肯做、不愿做，而是我们不会做、不敢做。很多人都有个致命的弱点：就是缺乏挑战极限的勇气，因循守旧，谨小慎微，对出现的困难，不敢去克难攻坚，结果终其一生，只能原地踏步。我们要把工作做好，就一定要敢想敢试，敢闯敢干，敢去做别人不能做的事，敢去做别人不会做的事，敢去做别人做不成的事，敢去做别人做不到的事。这样就一定能够把事情做得最好，就一定能够获得成功，就一定能够在人生舞台上留下辉煌和精彩。

　　二、干事创业的核心在于创新，我们要先行先试抓改革，全心全意创特色

　　1.要强力推进党务工作改革创新。党务工作是党的建设的基础性工作。要以改革创新的勇气推进党务工作，更好发挥服务大局、服务中心、服务发展的重要作用。党委办公室要在参谋提质、服务提升、作风提优上下功夫。党委办系统是各级党委的参谋部、指挥部和运转中枢。要围绕市委中心工作，加强调查研究，当好“高参”、“智囊”。围绕党委重大决策部署开展督查，促进工作落实，确保政令畅通。要在全市党政机关开展“四型”机关创建，通过创建学习型机关，培养世界眼光，提升思想境界；通过创建服务型机关，提升水平，提高效率；通过创建创新型机关，创新工作方式，创新服务方式；通过创建实干型机关，切实改进文风、会风、学风和工作作风，今年要确保会议、文件精简50%以上。组织部门要在引好人、用好人、管好人上下功夫。树立鲜明的选人用人导向，推动干部人事制度改革向纵深迈进，打造结构优、素质高、活力足、责任强的干部队伍。要组织实施好“12345”人才培养工程，着力培养10名以上80后党政一把手，选送20人以上去新加坡学习培训，选派30名以上年轻干部下乡、下村兼职，培养40名以上乡镇建设规划人员，引进50名以上高端和紧缺人才。要大力开展市级领导、部门负责人、乡镇党政“一把手”等党员干部进村入企解难题、办实事活动，做到“十最十不”。“十最”就是，要求各级领导干部深入农村调研：最不稳定的矛盾有哪些，如何化解?最为棘手的信访问题有哪些，如何解决?最具威信的群众有哪些，如何团结?最有影响的在外人员有哪些，如何借力?最需转型的企业有哪些，如何引导?最宜发展的产业有哪些，如何培育?最大的亮点有哪些，如何推介?最受欢迎的民生实事有哪些，如何办好?最贫困的群体有哪些，如何帮扶?最制约基层班子建设的因素有哪些，如何消除?“十不”就是，要求各级领导干部做到：能今天解决的不拖到明天，能本级解决的不推给上级，能自己解决的不依赖别人，能按制度解决的不变通处理，能下访解决的不让群众上访，能依靠民众自治解决的不插手干预，能协商协调解决的不强制执行，能彻底解决的不拖泥带水，能高标准解决的不降低要求，能依法惩处解决的不心慈手软。要开展好“为民务实清廉教育实践活动”。突出活动主题，把着眼点放在群众上，把着力点放在基层上，把落脚点放在发展上，通过活动的开展，集中破解一批重点难点问题，让人民群众看到实实在在的成效。宣传部门要在正能量、正导向、正风气上下功夫。切实抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻，用十八大精神武装头脑、指导实践，为资兴冲刺鼓劲加油，呐喊助威。进一步改进新闻宣传报道，注重短、实、新、活，反对假、大、长、空。要高度重视网络舆情，改善网上舆论环境，做到：一是该出手时就出手。对在网上散布谣言、传播低俗信息的，发现一起、查处一起，绝不姑息；二是该张口时就张口。不能被网上的“假民意”所迷惑，防止网络“绑架”民意。领导干部要懂网、用网，也要学会网言、网语，大胆发声音、讲实情；三是该用人时就用人。要加强网上舆论引导队伍建设，充分发挥新闻发言人在舆论引导中的作用，提高网上舆论引导的及时性和公信力、影响力；四是该回应时就马上回应。网络是了解民情、民意的一个渠道，要及时回应网上关切，不失声、不无为、不要拖。要积极塑造文明新风，着重抓好“美丽资兴、幸福家园”群众文化年活动，发动广大干部群众写资兴、画资兴、拍资兴、唱资兴、舞资兴，激发热爱资兴、热爱家园和干事创业的热情。统战部门要在聚人心、聚共识、聚合力上下功夫。要发挥统战优势，打造“同心”品牌，凝聚“同心”共识，创新“同心”实践。要主动加强党同党外人士合作共事，广泛凝聚各党派、各民族、各阶层、各界别以及海内外朋友的共识和力量，形成最广泛统一战线，形成改革发展的强大合力。要积极参与“湖南海联三湘”活动，进一步展示美好资兴形象。党管武装工作要在同呼吸、共命运、心连心上下功夫。始终坚持党对军队的绝对领导。进一步加大宣传力度，推动国防教育动员进机关、进农村、进学校。要认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题，积极为军转干部、退伍军人就业创造条件。要加强村级民兵营建设，不断改善部队战备、训练、工作和生活条件。驻资部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵，牢记为人民服务的神圣使命，为地方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手，积极参与“平安资兴”建设，主动承担各种急难险重任务，为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全作贡献。总之，要通过工作理念、方式、机制的改革创新，使党务工作更好地引领、服务、保障经济社会发展。

　　2.要强力推进政法工作改革创新。政法综治维稳信访要突出处理好四种关系，争创“长安杯”：一是要处理好“维权与维稳”的关系。维权才能维稳，维稳必须维权。因为老百姓的权利得到尊重了，得到保护了，社会自然会稳定。所以，维权也是维稳，这种维稳，不是权力维稳，而是权利维稳，是以保障公众权利为基础的维稳；不是静态维稳，而是动态维稳，是“民有所呼，我有所应”的维稳；不是强制维稳，而是和谐维稳，是围绕群众所急所盼、所忧所愿充分协商的维稳。要以保障权利促进相对的利益均衡，以利益的均衡求得社会的稳定。二是要处理好“法理与情理”的关系。没有法理作为基石和支撑，情理往往是脆弱的靠不住的；没有情理作为补充，法理常常表现为生硬冰冷而又无可奈何。我们既讲法理又讲情理，讲法理就是要把法律法规作为处理问题的基石，尊重事实，尊重法律，维护法律权威；讲情理就是要对案件有牵连的人和事进行研究，综合权衡，在依法解决群众合理诉求的同时，想方设法解决好“法度之外，情理之中”的问题。政法工作部门要坚持以法律为准绳，积极探索“法、理、情”的有机统一，既不能简单、机械执法，更不能以理以情代法。三是要处理好“堵访与疏导”的关系。群众上访，归根结底是为了解决问题，当写信没有回音、上网留言没有回应、面谈被拒之门外时，采取了越级信访、上访的方式。过去，针对群众上访，部分乡镇单位采取了“堵”的对策，比如：截访，到公路码头机场堵截上访人上访；打访，请执法部门动用武力关押上访人；监访，监视上访人员，约束上访人的自由等。这些做法损害了政府的公信力，影响了社会的和谐稳定。在新的形势下，信访工作宜疏不宜堵。我们要以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，坚持把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，不断提高群众工作水平。同时，对缠访、闹访、无理上访、违法上访的要坚决从严从快予以打击,营造良好的信访环境，维护社会公平正义。四是要处理好“管理与服务”的关系。要切实转变社会服务管理理念，始终坚持“以人为本、服务为先”的理念，真正寓管理于服务之中，真正把执法管理过程变成服务群众、服务大局的过程，引导广大群众树立对法律的尊重和敬畏，依法表达和解决利益诉求，共同维护良好的社会秩序。

　　3.要强力推进纪检工作改革创新。一是要坚持反腐倡廉教育与开展主题实践活动一起抓。要丰富教育形式，大力弘扬廉政文化，增强反腐倡廉教育效果。教育广大干部群众拒绝“舌尖上的浪费”，争做“光盘族”；严控“三公”经费支出，狠刹奢侈浪费之风；决不允许“上有政策、下有对策”，争做遵守党纪国法的“忠诚卫士”。要扎实开展“发展环境整治年”活动，严禁超限审批、严禁违规有偿服务、严禁索拿卡要、严禁乱检查乱收费乱罚款、严禁损害施工项目环境，对违反“五个严禁”的，一律严厉问责、决不手软。二是要坚持“权力腐败”与“语言腐败”一起抓。腐败不只是权力腐败，也可以表现在语言上。语言腐败就是通过语言表达或者语言行为做不正当的事，从而产生腐败现象。因此，我们要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”，严肃查办发生在行政审批、工程建设、资源分配等重点领域和关键环节的腐败案件；坚决反对特权思想、特权现象，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有领导干部都不得谋求任何私利和特权。要坚决制止语言腐败，清除语言污染，净化语言环境，不能让人利用语言来搞腐败。三是要坚持“老虎”与“苍蝇”一起打。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要始终保持高压的惩治态势，只要触犯了党纪国法，只要发生腐败行为，无论涉及到什么人、无论职务多高，一律严惩，决不姑息迁就。四是要坚持“制度反腐”与“网络反腐”一起抓。要建立完善不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。网络反腐，是通过网络技术对执政行为的监督和权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。“表哥”的落马，“房妹、房叔”的曝光，彰显了“网络反腐”的巨大威力。因此，我们要高度重视“网络反腐”，正确对待“网络反腐”，注重自已的言行举止，保持自已的廉洁形象。同时，要注意甄别网络语言的双面性，提高媒介素养，对于网络上一些谩骂性非理性情绪进行谨慎处理，对于一些合理性的实时性的应予以积极回应，随时自觉接受舆论监督。纪检监察干部要严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针政策相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

　　三、干事创业的关键在于落实，我们要以执行推动落实，以落实提升效果。不抓落实，一切思想都是空想；不抓落实，一切高谈都是空谈；不抓落实，一切发文都是空文。一是要营造一种“敢于抓落实”的工作氛围。党务、政法、纪检工作要干出新业绩、创出新亮点，关键在于抓落实。抓落实是领导干部的一项重要职责。习总书记多次强调“空谈误国，实干兴邦”。现在一些好思路、好措施，落实不了、落实不好，根本原因还是领导没履好职责、抓好落实。抓落实是领导工作的一个基本环节。对于领导干部来讲，调查研究、科学决策，只是做到了一半；求真务实、狠抓落实，是更重要的另一半。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。抓落实是领导能力的一种实际体现。一个领导的能力如何，集中体现在两个方面，一个是做决策，一个是抓落实。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是对一个领导干部的领导水平、工作能力的检验。老百姓评判领导干部，最简单、最直观的标准就是看领导干部是不是真抓实干、注重落实。现在，老百姓对少数干部有意见，往往就是工作落实不力，失信于民。因此，我们要强力倡导“敢于抓落实”的工作氛围。二是要形成一套“利于抓落实”的工作机制。任何一项工作，都要整合资源，形成合力，才能落到实处。做到思想上合心，互相尊重、互相支持，对干部群众放心放手，使他们有职有权干事。做到工作上合力，善于做沟通协调工作，力求上下一条心、拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。做到步调上合拍，有的工作久推不动、落实不力，关键在于有的干部和单位，缺乏大局观念，无视全局发展，各唱各的调，各吹各的号；有利的事争着干，无利的事推着办。要形成人人负责、环环相扣、行之有效的工作机制，用制度推动工作落实。要完善督查、考核、问责机制，做到以实干论英雄、以绩效评干部，激发干事创业的热情，凝聚推动落实的合力。三是要打造一支“善于抓落实”的干部队伍。要进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。各级领导干部要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中。尤其是部门单位“一把手”要以身作则、率先垂范，凡是重要工作，要亲自指挥、亲自操办；凡是重大问题，要深入群众、深入实际，在抓落实中大显身手，在抓落实中施展才华。在矛盾面前要敢于碰硬，在难题面前要敢于开拓，在风险面前要敢于负责，主动到条件艰苦、环境复杂、问题集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施、打开局面。面对复杂的形势，面临艰巨的任务，必须坚决克服患得患失、畏首畏尾的消极心态，坚决摒弃小进则满、小富即安的骄傲情绪，敢与高的比水平，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，以所向披靡的锐气狠抓落实。

　　同志们，时代赋予了我们神圣使命，人民寄予了我们殷切期望，我们一定要开拓创新，加压奋进，为“大干新三年、冲刺百强县”作出新的更大贡献!