本网讯（通讯员 王跃华）11月15日下午，市委副书记、代市长罗成辉在市政务中心三楼党政联席会议室主持召开市十六届政府第40次常务会议。

会议传达了中国共产党第十八届六中全会、全省环境保护重点工作推进电视电话会、郴州市安委会、全市异地扶贫搬迁第五次工作调度会、全市服务业重点产业项目现场会等上级有关会议精神。会议要求，要不折不扣地将上级各项会议精神贯彻落实到位，圆满完成我市今年环境保护、安全生产、异地扶贫搬迁、现代服务业重点产业项目建设等各项工作任务，提前谋划和安排明、后两年的各项工作。各分管、协管领导要加强调度，严格按照安排部署抓好落实；各职能部门要强化责任意识，会议精神落实情况要作为年终考核和问责的依据。

会议审议了《政府工作报告（讨论稿）》。参会人员对报告内容进行了深入的讨论和研究，并从总体目标、产业转型、改革创新、城乡建设、生态文明、民本民生、自身建设等方面提出了修改意见和建议。会议要求政府工作报告起草组要将意见和建议融入报告内容，做到内容科学、务实、逻辑性强，突出政府工作重点，明确政府形象定位；在表述上要准确、规范、严谨，将政府工作报告进一步修改完善。

会议研究了郴州市级以上土地开发整理复垦项目财政评审的有关事项。会议同意市国土局提出的建议，郴州市级以上相关项目的财政评审按照湘国土资发〔2011〕32号文件执行；资兴本级相关项目的财政评审根据资兴实际情况，按照市政府《关于政府性投资工程项目造价管理有关问题会议纪要》（市政府专题会议纪要2011年第29期）执行。

会议审议了《资兴市建制村合并新村过渡期财务管理办法（讨论稿）》、《资兴市合并新村集体资产资源管理办法（讨论稿）》、《资兴市合并村债务化解办法（讨论稿）》、《资兴市2016年度农村集体资产股份全能改革试点工作考核办法（讨论稿）》、《资兴市2016年度农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核办法（讨论稿）》。经过深入讨论，会议认为，尽快出台关于合并村财务管理、资产资源管理和债务化解的指导性文件很有必要。会议要求，要继续深入调研，抓住关键环节，将合并村财务管理、资产资源管理和债务化解三个文件合并为一，形成一个不与现行法律法规相违背、表述严谨规范、同时具备指导规范作用的指导性的意见；将两个考核办法整合成一个更实在、更有可行性的文件。会议要求，出台这两个文件，一定要做到公平、公正、公开，切实维护好村民的正当权益，推动合村后各项工作正常、规范运转；一定要做到惠及民生，让老百姓在改革中得到实惠。

会议研究了2017年资兴市财政预算编制、重大资产处置、养老保险待遇调整及机关事业单位养老保险制度改革等有关事项。会议肯定了2016年市财政预算执行工作，并要求加大财税征缴力度，做到应收尽收；要科学把握形势，精准预算，做好2017年财政预算编制工作。会议要求，要进一步盘活国有资产，分期分批置入投融资平台，促进投融资平台转型发展，做实做强投融资公司资产；在科学、准确评估，确保程序、手续规范到位的基础上，同意从存量国有资产有偿处置两批资产通过协议转让的形式有偿转让给市城投公司。会议同意按照相关政策要求，调整城乡居民养老保险享受人员、企业养老保险退休人员和机关事业单位退休人员的待遇水平，确保养老金发放到位。

会议还研究了人事任免有关事项。

市政府常务会议成员、相关部门单位负责人参加会议；市领导庞方和、黄琴列席会议。