今年，资兴确定重点项目94个，项目总投资319.25亿元，同比去年增加19个，项目总投资319.25亿元，比去年增加31.56亿元，年度计划完成投资约80.0亿元。目前，已经动工项目71个，动工率75.3%，列入郴州市重点项目22个动工17个，动工率77.2%，辉鸿、延同电子、东江浩源食品、赛力珑新材料等四个项目已试投产。其中，总投资达10亿元的长星新材料科技有限公司硅材料环保产业链项目、投次4亿元有八面山风电项目进展较快，重点项目建设如火如荼。

重点项目的引进和确定得益于正确处理好五层关系

（一）围绕产业集群来“引、促、建”重点项目。资兴市已经初步形成了“大数据、硅材料、新能源、食品制造、电子信息、有色金属、休闲旅游”等特色产业集群，为此，在选择或确定重点项目时特别注重围绕新材料、休闲旅游、大数据这些集群的上、中、下游产业链条来引、促、建重点项目，引进了长星、云雾山居、易信科技等项目，补齐产业集群发展中的产业链条短板，放大产业集群优势，加快产业集群早日形成。

（二）围绕自主创新力来“引、促、建”重点项目。如旗滨、长星、杉杉、易信等企业均具有自主创新能力，所以，在引进、推进、建设重点项目时，我们注重围绕上述产业集群注重具有自主知识产权的企业的引进，确保产业集群逐步形成全闭环产业链条，不受其他企业上下游产品的控制和设置技术壁垒，掌握产品产、供、销主动权。

（三）围绕自有资源总量来“引、促、建”重点项目。比如，资兴硅石原料达21亿吨、旅游资源丰富，因此，旅游产业、硅石产业集群在引进、推进、和建设上设立了“一园五区”，将产业集群分别建设在东江旅游区、鲤江商贸区、罗围食品区、江北工业区、资五硅材料区，更加注重资源环境容量，不求企业多，但求企业或业主少而精，确保其有空间和能力来发展壮大，防止出现过度的掠夺资源，粗制滥造，出卖原材料，不能发挥资源优势。

（四）围绕地域空间来“引、促、建”重点项目。以前，资兴市在“引、促、建”重点项目时，缺乏区域空间概念，造成了土地大面积闲置，还要政府出人力财力去清算、处理，得不尝失。现在，更加注重区域空间容量发展，积极清理闲置土地，建设了创新创业园，建设标准厂房筑巢引凤，加快电子工业的发展。

（五）围绕经济支撑和重点民生来“引、促、建”重点项目。重点产业项目是经济发展“三量”提升的主要抓手，没有产业项目支撑，经济发展无从谈起，因此，2019年，确立了产业项目47个，占总数的50%，民生项目28个，占29.8%，基础建设项目19个占20.2%。这样的设置有利于促进了经济、社会、民生均衡发展。

二、重点项目的快速推进得益于建立和完善了“五大”机制

为确保“重点项目”顺利推进，取得实实在在的效果，我们健全和完善了“五大”工作机制。

（一）夯实了“四包”责任机制。以文件形式明确了44位市级领导联系“重点项目”的“四包”(包工作协调、包问题解决、包督促落实、包目标实现)责任机制，对每个项目均要明确时间表、任务书、责任人、路径图，切实做到真联系、抓到位。

（二）坚持高频调度调研机制。市委、市政府主要领导每月均对全市“重点项目”进行现场调研调度，协调解决实际困难和突出问题，并建立重点项目问题清单台帐，交办相关部门在规定时间内研究解决，定期“清零”。调度2次以上仍未解决的问题，由市“三重”协调办汇总后提请市委书记、市长下达督办函，并给予适时督查通报。

（三）创新现场观摩机制。在去年成功举办“郴州市第二次重点项目现场观摩会”取得良好效果的基础，设定了今年在长星项目、云雾山居项目组织开展2-3次现场观摩活动，促进项目责任单位相互学习、取长补短，传导压力、激发动力，形成“比、学、赶、帮、超”的竞争态势。

（四）完善项目奖励和督查督办机制。市委、市政府计划今年继续拿出40万元重点项目奖励资金来激励项目推进，3月8日，我市对15个进度形象好的项目进行了奖励，奖励资金达16万元，专门给予“三重”工作评先评优指标30个，每个奖励800元，进一步提振了业主和项目责任单位的信心。2月21日--28日、4月10日--16日联合市产业办、市委督查室、市政府督查室和相关单位组成专项督查小组，深入重点项目现场一线，对工作进度、会议议定事项、限期办结事项等进行重点督查，并及时印发督查通报。对督查中发现的突出问题下发督办函6个，提示函4个，有效推进了重点项目问题的落实。

（五）“严格“一提醒二通报三问责”机制。1--4月，针对工作调度和督查中发现的问题或根据市委、市政府主要领导批示精神，向联系“三重”工作的市级领导和相关责任单位发送提示函16份，进行工作提醒；提示函发出后，责任单位积极主动，对问题列出了工作落实清单，实现了件件有回音的目标。

三、加快重点项目进程得益于强化“三种意识”、营造“三大氛围”

（一）强化责任意识，营造“大干快上”的氛围

针对今年的重点项目，我们将重点项目联系机制逐一建立工作落实《责任清单》，以《责任清单》清零为抓手，强化重点项目责任意识，确保相关责任单位、人员“个个头上有任务、人人肩上有担子”，进一步夯实责任。同时，积极与宣传部门联动，开展宣传报道22次（篇）、电视问效重点项目--爱尚娜康养产业基地一次，促进了项目问题的解决，努力营造项目推进“大干快上”的浓厚氛围。

强化质量意识，营造“打造精品项目”的氛围

针对项目建设前期工作耗时太长的特点，在项目推进中把“项目前期、征地拆迁、部门配合、领导联系、工程质量、形象进度”等“六个要素”作为项目督查考核的评价的依据，设立了督查考核量分细则，每个项目明确了工期表，按照工期表开展督查，有效推动项目保质保量、按时序进度推进，使全市上下大力营造推进项目就是“打造精品工程”的浓厚氛围。

强化问题意识，营造“攻坚克难”的氛围

 一是抓早抓准抓实，破除项目前期瓶颈。2019年我们确立了重大前期项目39个，总投资估算358亿元，主要围绕新技术、新产业、新业态、新模式等新经济策划项目，因地制宜，围绕大数据、云计算、物联网等谋划未来产业项目，明确了招商引资和争资立项的项目库。二是用法用情用理，破除征地拆迁难题。征地拆迁推进快不快，已经成为项目建设的最大障碍。在3月8日全市“三重”工作推进会议上，市委书记提出了“依法征地、以情拆迁、和谐发展”的工作要求，激励大家要创新征地拆迁工作方式，以“非常办法、非常措施、非常力度”，做实做细做深征地拆迁工作，为“项目攻坚”明确了方向。三是做实做细做深，破除要素瓶颈难题。多次搭建银企对接、招工平台，组织市诚成公司等投融资平台，主动开展银企对接，签约资金达8000万元；积极打造“一户一产业工人”培养工程升级板，每月举办一场用工招聘会，为企业招收普工5000人次，有效缓解企业“用工难”问题，提振企业信心，努力营造“攻坚克难”的氛围。