根据市委统一部署,2019年3月20日至5月20日, 郴州市县市区委第二巡察组对中共三都镇党委进行了巡察。并于6月17日向中共三都镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高思想认识,强化组织领导。6月17日,巡察反馈会后,镇党委第一时间围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求,组织召开党委领导班子会议,就做好巡察整改工作进行专题研究部署。镇党委对郴州市县市区委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议高度重视、态度鲜明,照单全收、诚恳接受。成立了由党委书记蒋勇光同志任组长,党委副书记、镇长欧瑞华同志任第一副组长,其他领导班子成员为副组长,各部门、站所负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的组织协调和跟踪督导工作,为整改工作提供强有力的组织保障。
(二)细化措施方案,落实整改责任。针对巡察反馈意见,镇党委经过认真分析讨论、广泛征求意见、集体研究审定并上报市委巡察办审批后,制定了整改方案和问题责任清单,并于6月20日印发《中共三都镇委员会关于贯彻落实郴州市县市区委第二巡察组反馈意见整改方案的通知》,将巡察反馈意见中的5大方面13个具体问题33个细化任务,提出相应的整改措施,明确整改内容、责任领导、责任部门、责任人员、整改措施和完成时限,做到反馈意见整改零遗漏、全覆盖。镇党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,坚持亲自安排、亲自调度、亲自带头解决问题。领导班子成员认真履行分管职责,召集责任部门专门研究问题解决方案,协调解决整改问题。责任部门和责任人认真履行分工职责,严格落实巡察整改安排,建立整改任务台账,逐项对照整改工作措施进行落实,实行台账式和销号式管理。全镇上下以高度的政治责任感和紧迫感,坚决抓好巡察反馈问题的整改落实,形成齐抓共管、真抓真改的工作氛围。
(三)强化压力传导,加快整改进度。镇党委始终坚持高标准、严要求,切实加强对巡察整改工作的综合调度和督促检查,确保巡察整改工作有力推进。6月17日以来,先后召开党委会议6次,专题研究部署巡察整改工作,及时推进反馈问题的整改。围绕巡察反馈的问题,对阶段性巡察整改工作进展情况进行自查,对整改的问题一个个进行梳理,分门别类地进行细化,逐条逐项抓好落实整改。按照“一个问题一条措施”要求,进一步细化对策措施,把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,按要求立行立改、不折不扣落实整改任务。巡察整改工作领导小组办公室进一步加大统筹协调力度,按照巡察方案和整改责任清单要求,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,严格督查督办,逐项核实、逐项销号。通过层层传导压力,有序推进巡察整改工作落实到位。
二、巡察反馈问题整改阶段进展情况
(一)整改“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面”
1.反馈问题:理论学习流于形式。
整改情况:一是加强教育培训,开展多样式学习活动。7月10日邀请了市老年大学校长、党员教育讲师李宙南来镇进行了习近平新时代中国特色社会主义思想和党史的集中专题学习宣讲;7月份,党委书记蒋勇光深入到村党支部组织党员、党小组长、村民小组长、后备干部和致富带头人,开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴发展的专题讲课;7月10日组织全体镇村干部124人开展了三都镇扫黑除恶业务培训和知识测试;开展了“学条规、强党性、提本领”知识竞赛,进一步丰富了学习内容,创新了学习方式,形成了长效的学习机制。二是更新宣传设施,营造良好氛围。投入3万元在镇政府大门两侧设立了崭新的社会主义核心价值观宣传栏,镇政府院内、镇区主要道路旁和灯杆上增设了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、文明创建等宣传版面。同时,利用镇政府和三都社区LED显示屏每周滚动播放1次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内容,丰富了宣传方式,强化了宣传力度,在全镇营造了良好宣传氛围。三是健全学习方案,形成长效机制。制定和完善了《三都镇中心组学习工作方案》和《三都镇党委中心组2019年理论学习计划》,并经党委会议讨论通过。细化了三都镇党委理论学习中心组集中学习和自学学习计划、学习内容和学习课程,规范了党委理论学习中心组学习要求,明确了以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、习近平总书记系列重要讲话、脱贫攻坚、扫黑除恶等为学习重点内容。全体党委委员发放党委中心组成员学习专题记录本,按照规范的学习流程,至8月15日前组织党委理论学习中心组集中学习3次。确定了每月的“主题党日”为集中理论学习日,长期坚持,形成长效机制。
2.反馈问题:落实意识形态工作责任不力。
整改情况:一是制定制度,纳入考核。将落实意识形态工作责任制纳入了《三都镇村(社区)目标管理考核办法》和《三都镇2019年村(社区)目标管理考核细则》内容,与村(社区)年终绩效考核挂钩,层层传导压力,确保各村(社区)从严落实意识形态工作责任制。成立了由镇党委书记蒋勇光同志任组长的镇舆情管理工作领导小组,制定了《三都镇舆情应急管理预案》,并严格按照《资兴市新媒体平台管理办法(试行)》文件要求执行,不断强化了舆情应急管理处置和舆情监管力度。制定了《三都镇宗教活动场所管理制度》和《三都镇宗教活动场所应急预案》,成立了由镇党委书记任顾问,党委副书记、镇长任组长的镇宗教活动场所应急领导小组,强化宗教活动场所应急和管理。二是全面整顿,规范管理。对我镇微信公众号进行了全面清理整顿,资兴市三都镇人民政府公众号已成功注销。同时,对现有镇政府在使用的2个微信群和1个QQ群进行了规范整顿,明确专人管理,确保了规范、安全的使用微信群和QQ群等平台。6月28日和7月16日,镇村干部联合派出所对苏维埃政府旧址赌博现象进行整治,并对苏维埃红色革命旧址周边5户个体商户和12户居民逐户走访进行了“杜绝陋习倡导文明”的思想教育;同时,流华湾景区管理公司聘请了2名保安负责对苏维埃政府旧址和景区秩序进行日常巡逻,阵地内未再发生赌博现象,强化了红色革命阵地管理。自2017年以来,三都镇聘请薛良伟、袁志明2位同志任镇网吧监督员至今,每月对镇区网吧进行日常巡查4次以上,并形成监管记录台账。7月初,联合镇派出所、综治办对镇区网吧开展了全面性监督检查2次,对存在问题的网吧下达了限时整改通知,7月底已全部整改到位,强化了网络和宗教场所日常监督。镇综治办对镇域内的香山寺、光明寺2处宗教场所每月开展2次日常走访和监管,在祭祀活动期间,派专人到现场管控秩序,并向市民宗局报备。7月21日,香山寺举行祭祀活动,组织综治办、维稳办、鹿东村干部7人到现场监管,并形成了监管工作记录台账,强化了宗教场所日常监管。三是强化学习,提升素质。7月下旬,开展了党员领导干部带头上党课活动,9名党员领导干部于深入到所联系指导的党支部上“微党课”13堂,对落实意识形态工作责任制进行了扎实的宣讲,8月6日扎实开展了党委中心组学习,专题学习和讨论了《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》,强化了党员干部的理论知识学习。
(二)整改“党的政治建设方面”
3.反馈问题:党委领导核心作用发挥不充分。
整改情况:一是强领导。7月5日镇组织委员及驻村领导干部组织松木村全体党员学习了《中国共产党支部工作条例试行》和《中国共产党党员教育管理条例》,对村支两委班子从党员职责、自身建设、履职要求等方面进行了教育培训,从思想上提高认识,强化党务工作者履职主动性。6月19日镇组织委员对松木村支部书记不履职问题进行了提醒谈话,镇党委书记对松木村支部书记进行了单独思想教育,切实提升了其工作积极性和引领带动作用。二是配班子。6月27日镇党委召开了专题会议研究村级班子建设和软弱涣散村的管理工作。针对高桥墟村支村两委班子不团结情况,镇党委对村支两委班子成员进行了逐一谈话,针对问题逐一开导教育,促进了班子的团结和稳定,提升了工作实效。针对松木村班子配备不齐情况,镇党委下派了1名副科级干部到村担任村支部书记。同时,经过与党员干部交流了解,在村挑选了1名高学历、懂电脑、工作热情高的男青年在村任副职,配强了村级班子。三是提实效。7月中旬,镇组织室对全镇10个村的党员民主评议情况开展了一次“回头看”,严格按照党员民主评议程序要求,真实、准确的对每位党员情况进行重新评定,其中5名党员被评定为不合格党员,增强了对基层党员的警示作用。
4.反馈问题:脱贫攻坚工作落实不到位。
整改情况:一是研究部署,统筹规划。巡察反馈会后,共召开了9次扶贫调度会议,对脱贫攻坚各项工作任务进行了周密的安排部署。召开2次党委专题会议安排部署扶贫工作;每季度召开扶贫专题会议,总结和安排季度性工作;每月召开一次部门扶贫联席会议,充分发挥部门、站所联动性;每周召开镇扶贫办人员工作调度会,及时调度部署扶贫工作,各级联动形成脱贫攻坚合力。实行脱贫攻坚“一岗双责”制,制定了扶贫工作责任清单,每月下发扶贫工作提示,进一步明确主体责任和工作职责。制定了《三都镇扶贫产业发展规划》,成立了镇产业精准脱贫攻坚工作领导小组,建立了联席会议工作机制。按照“一村一品、一镇一业”要求,明确了莲虾共生、蔬菜种植、水产养殖、油茶种植、果园新造、牲畜养殖6项扶贫主导农业产业,确保贫困户长期稳定脱贫。二是全面核查,答疑解难。镇扶贫办、经管站联合农村商业银行工作人员对全镇76户扶贫小额信贷进行了一次全面清查。7月底,共清理29户119万元违规使用小额信贷资金(其中含巡察发现4户违规信贷清退资金),并全部清退到位。针对源兴村一名贫困户反应农合参保未代缴和返还情况。经核实,5月10日新农合返还资金110元已返至该贫困户账户,源兴村驻村领导上门做好了政策解释工作。贫困户对政策理解不清、存在疑惑的情况,驻村领导进行了逐一走访,答疑解难,提升了贫困户的满意度。三是强化教育,健全机制。7月3日组织镇、村干部120余人集中学习了脱贫攻坚政策并进行了应知应会知识测试,优秀率83%,对没参加知识测试的镇村干部和流华湾村1名村干部测试不及格进行补考,整体提升了镇村干部的帮扶能力。7月底至8月初,党政主要负责人亲自带队与镇扶贫办于深入到各村积极组织帮扶责任人和贫困户开展了扶贫政策宣传,围绕教育、健康扶贫、就业扶贫、产业奖励办法和帮扶工作开展了培训,各帮扶责任人于8月10日前深入到贫困户家中进行了政策宣传、扶持措施资金落实、收入核算等帮扶工作,加强了扶贫政策宣传力度。全镇10个村均建立贫困户与农户专业合作社的利益链接长效机制,充分发挥经营主体作用。贫困户与合作社签订协议280户,实现我镇贫困户脱贫与脱贫产业市场主体经营的利益紧密联结,形成长效机制。
(三)整改“组织建设方面”
5.反馈问题:党建工作存在薄弱环节。
整改情况:一是扎实推进党支部“五化”建设。镇组织室每月对村(社区)党支部下发工作提示,不定期的开展党建工作督查和业务指导,将督查情况下发督查通报,形成长效机制。7月10日-14日,镇组织室对村(社区) 开展了半年督查,对各党支部核查存在的会议记录和手册填写不规范、无职党员设岗定责不科学等16个问题进行了现场交办,各党支部根据问题清单在8月15日前基本整改到位,进一步夯实了基层党建基础。7月19日至23日,对松木、高桥墟、源兴、流华湾四个被巡察村党支部进行了全方位整改指导工作,按照“六有”要求,落实“三会一课”制度和开展主题党日活动,对各支部委员开展了“组织生活正常化”内容培训,扎实推进党支部“五化”建设。针对镇机关党支部未换届问题,镇党委正在依程序组织机关党支部换届。二是全面规范基层组织管理。在镇政府大门两侧制作了标准化的党务、政务公开栏,公开了党务、政务相关事项,并明确专人管理,负责日常动态更新,规范了党务政务公开。7月份,集中对10个村644名农村党员档案进行了一次全面清理。经核实,35人存在材料不全、项目填写不准、漏填、不签字盖章等档案不完善情况,已有24人整改到位,11人在8月下旬可全部整改到位。7月底,镇组织室对被巡察的四个村352名党员交纳党费情况进行了全面排查,未发现不按标准、不及时交纳党费现象。同时,举一反三,8月初,对全镇的党员专职村干部的党费进行了一次全面审核,核查发现未按标准交纳党费问题1个,并将问题及时整改到位,补交党费249元。镇组织室将按《党费收缴使用管理规定》加强督促,形成坚持按月交、按标准足额缴纳的长效机制。三是切实加强基层干部队伍培养。制定了《三都镇2019年党建知识学习计划》,细化了学习内容和要求,并将长期坚持。6月28日,镇组织委员与纪委书记针对松木村支村两委班子成员2018年隐瞒该村镇党代表、人大代表受纪律处分情况不报行为进行了提醒谈话。7月10日,组织全体镇村干部124人开展了三都镇党建业务培训和知识测试,合格率100%,开展了镇村两级“学条规、强党性、提本领”知识竞赛,提升了学习成效。同时,对各村党组织下派党建指导员1名,增强基层干部队伍力量。
6.反馈问题:换届选举工作把关不严。
整改情况:一是如实核查,据实说明。镇党委安排驻村领导、组织室、纪检室干部对源塘村、源兴村巡察中发现的换届选举工作把关不严问题进行了调查核实。经调阅资料和核实了解,2017年4月24日源塘村党支部换届选举党员大会当天应到会人数27人,因为临时有事请假4名党员,实到会的党员超过应到会党员的五分之四,符合换届选举的要求; 2017年6月28日源兴村党总支下设的第二支部换届选举党员大会,不计入应到会党员人数只需报党总支批复,不需报党委批复,符合程序,选举有效。二是严格把关,严肃监督。镇党委对源塘村党支部和源兴村党总支委员进行了批评教育,责令党支部委员对换届工作业务知识加强学习,力求工作严谨。同时,7月22日,全镇召开相关部门和村支部书记会议,要求举一反三,在重点工作和重大事项问题上严肃纪律,确保不越红线,发挥好监督作用。
7.反馈问题:规范选人用人有差距。
整改情况:一是严审查,优队伍。针对松木村2017年换届当选的4名村干部在换届前受过党纪处分排查不严的问题,由于镇党委对排查工作不细致不深入,导致对松木村4名村干部在2015至2017年期间的违纪行为未排查出来。镇党委举一反三,在 6月24日-28日,安排由镇纪委牵头,组织镇纪检监察室、派出所、综治办、计生办对全镇在职在岗的47名专职村干部,按照《三都镇村(社区)“两委”班子人选联审制度》进行了一次全面排查,经排查除松木村4名干部外,均未发现其他村干部在换届期间有违纪行为。镇党委将按照《三都镇村(社区)“两委”班子人选联审制度》的规定,进一步规范选人用人制定。二是重交流,避风险。针对财政所所长任职长达十多年未进行交流的问题,7月30日,镇党委向资兴市财政局党组提交了建议调整的书面报告,7月28日,镇党政办对全镇72名在岗干部职工的任职情况进行了清查,并于8月5日召开全体镇干部职工会议,鼓励干部职工多岗位锻炼;拟计划在2019年新进公务员人事调整之际,对重要岗位进行适当调整,并对新调整人员进行警示教育,避免岗位廉政风险,提升干部综合素质。三是建机制,强管理。6月25日,制定了《三都镇村(社区)“两委”班子人选联审制度》,细化了“九联审”审核内容,明确了审核程序,并印发至各村组织学习,严格政治标准和组织程序选拔干部。7月11日,召开镇党政联席会议通过了《三都镇机关内务管理制度》,完善了临聘人员管理制度内容,明确了临聘人员6项管理原则,依照“统一审批、统一待遇、统一管理”的总要求,规范管理临聘人员。目前,镇政府现有综合执法队、清扫保洁员、食堂等临聘工作人员共8人,均采用劳务购买方式进行管理,建立了临聘人员管理台账,人员信息登记入册。
(四)整改“作风建设方面”
8.反馈问题:违反中央八项规定精神方面问题清理不彻底。
整改情况:一是严格执行中央八项规定精神,全面清理统一清退。严格落实中央八项规定精神和市委专项整治工作的要求,2018年4月20日前,将2013年-2018年违规发放的津补贴共计193047.5元现已全部清退到位。7月初,镇财政所对巡察中发现私车加油报账5640元报账凭证进行了逐一清查。经核实,2014年-2016年违规私车加油报账资金实为2笔共计2550元,8月15日已全部清退到位。针对“财政所人员重复报下乡伙食补贴和市内交通费”问题,对责任领导和相关人员进行了严厉的批评教育,重复报账资金共计18082元,至8月19日已清退资金14482元,另1名退休干部3600元,因人在外地联络不上,已申请从其十三个月奖励工资中扣还。二是强化执纪问责力度,严明纪律强化作风。针对退休干部长期占用公房的问题,4月16日镇党委召开会议研究,立即成立了违规占用公房清退工作领导小组,确定了退休干部长期占有公房问题处理方案。至8月15日,11户已全部清退到位。针对“4月4日镇综治办主任上班时间看电视剧”问题,4月11日,镇党委给予该同志诫勉谈话问责处理,并在 4月15日镇村干部会议上进行通报,该同志在会上作了公开检讨。6月19日-21日,镇纪检监察室对全镇干部职工和各村(社区)上班纪律和工作作风开展了一次全面督查,6月24日,对督查发现上班未签到的2名干部职工进行了通报,进一步强化镇村干部作风日常监管力度。三是建立健全管理制度,常态管理长效监督。制定和完善了《三都镇公务车使用及租车管理办法》和《三都镇政府机关财务、政府采购和财政管理制度》,镇党政办及财政所人员召开了部门会议,组织认真学习制度内容,切实规范公务用车、财务审批等日常管理。8月5日,召开镇全体干部职工会议组织学习中央八项规定精神和《三都镇政府机关内务管理制度》,强化干部职工规矩意识和制度执行力。
9.反馈问题:“ 关键少数”作用发挥不够。
整改情况:一是注重走访实效,提高群众满意度。6月底至8月中旬,镇党政主要负责人对全镇310户贫困户进行逐户走访,与贫困户面对面交流,宣传扶贫政策、了解贫困户诉求、传播“扶贫先扶志,脱贫靠发展”的理念,贫困户满意度大幅提升。至8月15日,镇党政主要负责人已入户走访231户,完成全年任务的74.5%,同时,镇扶贫办创新举措,制作了脱贫攻坚走访纪实本,坚持实事求是原则,填写走访记录,提升了走访实效。
10.反馈问题:主动服务群众意识不强。
整改情况:一是坚持问题导向,立行立改。针对“流华湾村1名贫困村民反映家庭困难未享受低保”的问题,镇党委政府立即安排民政办及流华湾村委入户了解情况,按照政策,该贫困村民可享受农村低保,自第二季度,已通过低保评议程序,享受了C类低保政策。镇党委分别对民政办主任、流华湾村支书、村委主任进行了批评教育,其本人对此事的处理结果表示满意。二是坚持为民服务,主动作为。4月29日,制定了《三都镇城乡低保及社会救助兜底保障专项治理工作实施方案》,成立了由党委副书记、镇长任组长,纪委书记、民政分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的三都镇城乡低保评议小组。6月,对全镇正在享受农村低保的人员进行了一次“回头看”大整治活动,对全镇2019年农村低保新增及取消人员55户进行了情况核查,确保农村低保政策落到实处,提升为民服务能力。
(五)整改“纪律建设方面”
11.反馈问题:“两个责任”落实不到位,执纪问责乏力。
整改情况:一是自查自纠,切实强化扶贫领域监督。结合实际工作需求,4月15日,召开了全镇易地扶贫搬迁“三排查三签字”工作部署会议。4月中下旬,结合易地搬迁专项治理以及三排查三签字工作,在全镇范围内对2016年以来的易地扶贫搬迁对象的精准识别、分散自建选址、建而不住、建新不拆旧、工程项目监管、项目资金使用等现象开展了自查自纠工作。4月23日-26日,镇政府组织镇国土所、扶贫办对全镇易地扶贫搬迁项目疑似问题的35户贫困户进行入户摸排自查住房质量问题,共摸排问题1个,发现高桥墟村双元坪组一户贫困户住房门前坪护坡开裂、下沉;针对该问题党委政府进行专题研究,制定了整改措施。目前,已将问题整改到位,该贫困户对整改措施表示满意。 二是建全机制,充分发挥同级监督作用。制定了《三都镇纪委监督同级党委工作实施方案(试行)》和《三都镇纪委对镇党委委员谈心谈话工作实施办法(试行)》等廉政风险防控机制,完善了镇扶贫领域腐败和作风问题问责台账、线索台账、扶贫领域检查工作台账。6月17日-21日,镇纪委对党委班子成员开展了谈心谈话,加强了对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督。制定了《三都镇政府机关财务、政府采购和财政管理制度》,完善了《三都镇政府机关内务管理制度》中公共财物管理登记制度内容, 6月底,镇党政办、财政所对全镇2013年以来采购的固定资产进行了清理并登记成册,规范了固定资产资源的管理。
12.反馈问题:执行财务制度不严。
整改情况:一是全面自查,认真整改。针对“镇政府2013年-2018年期间部分公务接待、财务报账手续不全”的问题,7月底,组织镇党政办、镇财政所对2013年-2018年公务接待进行了全面自查,罗列清单,登记成册,安排专人对不合规发票报账情况进行了清理整改,对相关人员进行了批评教育,对违规领取的津补贴进行了及时清退。针对巡察指出的“三都镇敬老院未如实上报五保供养对象异动情况,违规取得保障经费119464元”的问题,镇党委立即组建了调查小组进行核实,经核实了解事实为:市民政局五保供养系统每季度开放一次,进行动态调整,每月上报的增加(死亡)人员不能及时增(减)异动,导致出现死亡人员的保障经费在季度未动态调整前仍会继续下拨给敬老院。鉴于该问题,镇党委已责令敬老院限期全额清退,至8月初,违规资金已全部上缴市财政,并对敬老院院长、民政助理,敬老院常务副院长进行了批评教育。针对“公款支付镇政府机关一名工勤人员2013-2015年养老保险个人部分2190元”问题, 8月6日该同志已全额清退到位。二是建章立制,规范管理。按照资财行〔2018〕89号文件规定,结合实际完善了《三都镇政府机关内务管理制度》中公务接待制度内容,制定了《三都镇政府机关财务、政府采购和财政管理制度》,进一步明确细化了财务审批程序、接待标准、陪同人数、经费管理及日常管理监督等事项,做到有章可循。7月29日,组织党政办、财政所人员召开会议,对公务接待、财务报账、公务用车、政府采购等制度进行了系统性的学习,确保制度有效执行。
13.反馈问题:村级财务监督不严。
整改情况:一是严格落实财务监管责任。严格落实“零招待”制度。7月底,镇经管站对被巡察四个村2013年-2018年的招待费进行全面细致的核查,列出详细清单对照相关政策逐一核实,共核查四个村招待费用共计225804元,违规招待费用86049.9元。8月初,违规招待费用已全部清退到位。8月上旬,对全镇未巡察的村(社区)村级财务进行全面清查自纠,对2016年以来各村招待费认真核查,罗列清单,全面自查自纠,共清退违规招待费24465元,至8月15日前已全部清退到位。针对“松木村2016年-2017年以工程建设项目完税证明为依据在村违规报账”的问题,镇党委组织镇财政所、纪检室人员成立专门调查小组,对该问题进行了核实。松木村用完税证明违规报账5笔,累计金额14716.47元。8月5日,该违规资金已全部清退到位。同时,镇纪检室对松木村支书、副支书、报账员进行了提醒谈话,批评教育,增强纪律意识。二是建立健全长效管理机制。严格执行党报党刊订阅规定,镇党委明确自2019年起,党报党刊的征订工作不再下任务,严格按上级规定执行,切实为基层减负。为加强村账镇管和村级财务拨付、管理和跟踪,制定了《三都镇村级财务管理制度》,镇党委组织召开村级干部会议4次,组织学习了村级财务管理制度,镇经管站对各村报账员进行了业务培训2次,提升各村财务制度执行力,强化了对村级财务的长效监管。
三、继续深化后续整改
(一)坚持党的领导,切实落实主体责任。镇党委将认真履行抓基层党建和党风廉政建设主体责任,进一步强化基层组织建设、党风廉政建设、教育管理、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保全面从严治党的责任落到实处。严格落实党的建设总布局,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全镇各项工作中,充分发挥基层组织战斗堡垒作用,夯实发展基础。
(二)坚持问题导向,持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期坚持的事项,制定长效措施,确保各项整改成效落地生根。
(三)坚持建章立制,着力健全长效机制。结合我镇实际,以完善“两学一做”常态化制度化、民主集中制、基层党建、党风廉政建设、作风建设、选人用人、干部学习教育管理、监督管理等方面的规章制度为重点,进行全面的修订和完善,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪问责,形成执纪问责高压态势;严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)坚持推进发展,全面深化整改成效。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻市委决策部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进各项工作的发展。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,切实把整改工作落实为促进全镇社会经济发展的有力推手,全面推进全镇经济社会高水平、高质量发展。
欢迎广大干部群众对中共三都镇党委的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0735-3441352;
联系地址:资兴市三都镇新街22号;
电子邮箱:sdzrmzfdzb@163.com。
来源:市委巡察办
作者:市委巡察办
编辑:龙志飞