资兴市十七届人大五次会议开幕式现场

黄峥嵘出席会议

罗成辉作政府工作报告

朱承旺主持会议

不负韶华，笃定前行。4月16日，资兴市第十七届人民代表大会第五次会议在市政务服务中心开幕。

大会执行主席黄峥嵘、朱承旺、徐坚强、庞方和、杨书明、黄细芳、李建宏在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：罗成辉、牛威威、郑艾萍、曹云玫、陈一之、侯峥辉、邓文武、黄星、黄希惠、周后云以及大会主席团其他成员。

本次大会应到代表190人，实到代表185人，符合法定人数。

上午8点30，大会执行主席朱承旺宣布大会开幕。全体起立奏唱国歌。

市委副书记、市长 罗成辉代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分两个部分：市十七届人大三次会议以来的工作回顾，2020年主要工作。

罗成辉说，市十七届人大三次会议以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念和“六稳”要求，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，抢抓机遇，开拓进取，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的目标任务，为庆祝新中国成立70周年书写了一份合格的资兴答卷。

2019年，全市地区生产总值同比增长8.0%；规模工业增加值增长7.9%；固定资产投资增长11.6%；社会消费品零售总额增长10.7%；地方财政收入增长5.3%，税收收入占财政总收入比重74.9%；实际利用外资、实际到位内资分别增长11.8%、20.3%；全体居民人均可支配收入增长8.9%。跻身中部经济百强县，被评为全省全面小康推进工作优秀县。土地节约集约利用、农业“百千万”工程、养老服务等5项工作真抓实干、成效明显，获得省政府通报表扬激励。

罗成辉说，今年初以来爆发的新冠肺炎疫情，是我们遇到的一次前所未有的风险挑战。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央坚强领导，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，带领全党、全军、全国各族人民打响了一场史无前例、气壮山河的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

按照党中央、省委的决策部署，我们第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。全市广大干部群众积极主动参与疫情防控，先后成立22个临时党支部，组建246个党员突击队，组织1.5万余名党员包户到人，选派316名机关干部下沉社区、142名党员干部进驻企业，带动1600多名干部协助社区、企业开展防疫工作。按照“外防输入、内防扩散”原则，落实落细“四个早”“四个集中”“四个精准”等防控要求，加强联防联控、群防群治。

根据疫情形势的变化，按照党中央统一部署，适时调整防控措施，落实分区分级差异化防控策略，做好“三转一统筹”。出台支持中小企业复工复产、支持农业农村稳定发展“双十条”，精准推动复工复产。出台扩大和促进消费的若干政策措施，鼓励消费，激发市场活力。积极向上争取项目、政策、资金，创新方式招商引资，创造条件推进项目建设，努力将疫情影响降到最低。加强市场供应保障，维护市场秩序，稳定人心、稳定社会。

经过70多个日夜的奋战，我市疫情防控取得阶段性重大成果，已连续66天无本土新增疑似病例和确诊病例，经济社会运行秩序加快全面恢复。

在谈到2020年的主要工作时，罗成辉说，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，认真落实“六稳”要求，以高质量发展为主线，以国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，以“强产业、统城乡、建小康”为总思路，以“重点工作决战决胜年”为统领，坚决打赢“三大攻坚战”和疫情防控阻击战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量建设“五个资兴”，为“十四五”发展奠定坚实基础。

根据省、郴人代会提出的2020年经济社会发展预期目标，提出我市2020年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方财政收入增长4%左右，全体居民人均可支配收入增幅高于经济增长增幅；完成上级下达的节能减排约束性指标任务。

罗成辉说，围绕上述要求和目标，要重点抓好八项具体工作：一是统筹疫情防控和经济社会发展，全力夺取“双胜利”；二是坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面小康走在前；三是以示范区建设为统揽，构筑生态文明新格局；四是巩固高质量发展态势，激发转型升级新动能；五是全力对接粤港澳大湾区，打造开放发展新高地；六是科学统筹城乡融合发展，形成乡村振兴新气象；七是落细落小办好民生实事，倍增安居乐业获得感；八是切实加强政府治理，建设为民务实好政府。

大会听取了市人民政府常务副市长侯峥辉作2019年度人大代表票决的民生实事项目完成情况报告，对2020年度民生实事候选项目进行说明；审查了资兴市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告；审查了资兴市2019年预算执行情况和2020年预算（草案）的报告；表决通过了《市十七届人大五次会议补选办法》。