根据市委统一部署安排，2019年7月12日至9月12日，市委第七轮第一巡察组对资兴市立中学党总支进行了巡察。2019年10月14日,市委巡察组向学校党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）迅速安排部署，形成整改合力。一是加强组织领导。11月15日，召开巡察整改工作部署会议，成立了由校党总支书记何永祥同志为组长、纪检员胡克彪同志为第一副组长、其他领导班子成员为副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由李志宏兼任办公室主任。领导小组具体负责巡察整改工作的组织协调和跟踪督导工作，为整改工作提供强有力的组织保障。二是压实整改责任。对于市委第一巡察组反馈的意见，学校党总支高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，制定并实施《中共资兴市立中学总支部委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到教育教学和管理工作的各个方面。

（二）坚持问题导向，认真落实整改工作。一是学校领导带头整改。学校班子成员按照责任分工研究整改措施，全程跟踪督办、督促工作落实，各处室紧盯反馈问题，不遮掩、不回避、不敷衍、不推诿，明确整改责任。二是从严从实整改。11月14日以来，共计召开5次党总支会议研究部署巡察整改工作，对市委第一巡察组巡察反馈的5大方面13个问题细化分解为38个问题，进行责任分解，明确责任领导、责任部门和责任人员，明确整改期限和要求，实时掌握各项整改任务进展情况，及时研究存在的问题。

（三）坚持科学推动，务求取得整改实效。一是加强日常提醒和督查。通过电话提醒、每周星期五下午的行政会议强调等方式及时提醒责任领导、责任处室跟踪推进。二是始终注重标本兼治。把巡察整改与完善学校制度结合起来，共完善和制定11项制度，深入查找、及时解决存在的问题。三是持续放大整改效应。抓住巡察整改这一有利契机，不断推进全面从严治党向纵深发展，为学校高质量发展提供坚实保障。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，办好人民满意的教育存在差距”方面的问题

1.反馈问题：学习宣传浮于表面。

整改情况：一是完善学习计划。11月前完善了党总支、各支部的学习计划，要求各支部把党课与自学相结合，明确学习内容，并且强化跟踪、督促，把学习落到实处。二是组织学习。结合学校特点和工作实际，10月30日、11月18日、12月3日的全校教职工大会、每周的年级教师大会、10月27日全校班主任大会等会议组织全体党员及全校教职工学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于教育的重要论述等理论知识。从10月14日巡察反馈会以后，每周的学校《周报》都刊登有关党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于教育的重要论述等理论知识，供全校教职工自学，教职工的学习意识明显增强，理论水平明显提升。三是以考促学，强化学习效果。10月30日晚上组织全体党员共80人进行了党建知识测试，以考促学，强化学习效果，参加考试的党员成绩均合格。

2.反馈问题：贯彻落实新时代党的教育方针不够全面。

整改情况：一是制定计划，组织多样化的学生活动。党总支修订了《资兴市立中学2019年下期德育工作计划》，进一步将德育渗透到教育教学工作中，通过每周三晚上的主题班会、10月16日的经典诗文诵读大赛、11月1日的“爱祖国·爱家乡·爱学校”班级合唱比赛、11月14日-18日的校园歌手大赛、11月28日的年级文艺汇演、12月12日的“不忘初心、牢记使命”法治讲座、“不忘初心，牢记使命” 主题演讲比赛和“不忘初心，牢记使命”文艺汇演等活动，丰富了学生课余生活，促进了学生德智体美劳全面发展。二是强化学生日常管理教育，规范学生日常行为。11月4日，学校全面启用学生公寓“人脸+指纹”考勤机，加强学生午睡、晚就寝出勤纪律管理，杜绝了夜不归宿现象的发生。学校在11月份以申报《资兴市养成教育示范校》为契机，深入开展学生日常行为规范教育，规范了学生日常行为。三是学校严格按教育部印发的《普通高中课程方案和语文等学科课程标准》以及《郴州市普通中小学教学常规要求》开齐开足体育、音乐、美术等学科课时。四是加强心理健康教育。依托学校学生发展中心，开展形式多样的学生减压活动，如资兴市立中学第九个心理健康节、考前心理辅导活动等。对个别压力过大，心理有问题的学生，学校进行专人辅导，实时跟踪。

3.反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是加强理论学习，提高认识。10月30日的全校教职工大会上党总支书记何永祥同志组织全校教职工学习意识形态工作内容和“六个纳入”，提高了全校教职工的知晓率、重视度。同时，明确规定以后每季度研究一次意识形态工作，并实现教职工时事学习常态化。二是约谈重点对象。11月7日，党总支书记、校长何永祥、副书记陈咏华、纪检员胡克彪对巡察反馈的意识形态概念存在误区的个别同志进行了约谈，督促他们高度重视、认真学习意识形态工作，切实提高自己的理论修养，并实时跟踪他们的学习情况。三是坚持落实意识形态“六个纳入”。党总支及四个支部将意识形态工作纳入理论学习计划、学校年度工作要点、党建责任范畴、学校综合目标管理、年终绩效考评、党纪督查范围，确保意识形态工作主体责任进一步全面落实。党总支将坚持常抓意识形态工作不动摇，全面践行社会主义核心价值观，做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动学校工作稳步向前。四是加强思想教育，注重舆论引导。出台了《资兴市立中学师德师风考核方案》，严格对全校教职工进行师德师风考核，同时通过10月30日、12月3日的师德讲坛等典型事例宣传活动，加强了全校教职工思想教育和师德师风建设，坚持了正确的舆论导向。五是全面整顿，规范管理。党总支完善了《资兴市立中学微信工作群、QQ群管理制度》，同时，对学校使用的微信工作群和QQ工作群进行了规范整顿，明确专人管理，确保了规范、安全的使用微信群和QQ群等平台。六是坚定共产主义信念。通过党员大会、教职工大会、年级组大会、师德师风报告会等会议以及校园各类宣传活动，加强了全体党员、全校教职工理想信念教育，坚定共产主义信念。

（二）关于“政治建设有缺失，党组织核心地位弱化” 方面的问题

4.反馈问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整改情况：一是加强党建工作与中心工作的深度融合。针对巡察反馈意见，党总支立即召开党总支会议讨论，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实好党组织领导下的校长负责制。通过开展行政人员蹲点备课组活动、市立中学高效课堂活动、党员“一帮一”志愿服务活动、 12月9日的青年教师讲题比赛等活动，提升备课效率、课堂效率，有效促进了党建工作与中心工作深度融合。二是强化执行议事规则。10月21日，党总支制定《资兴市立中学党总支会议规则》和《资兴市立中学校长办公会议规则》，进一步完善党总支会议和校长办公会议规则，严格执行“三重一大”和主要领导末位表态制度，做到了议事有规矩、有结果，杜绝出现议而未决的情况。三是加强党组织建设，增强党员后备力量。通过开展资兴市立中学2019年—2020年度青蓝工程、组织党员参观资兴县苏维埃政府（流华湾）和沙洲村等红色基地等活动，加强党组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。学校各支部高度重视发展党员工作，经常与思想进步、工作积极的教职工交流，并引导这些教职工积极向党组织靠拢。11月份遴选了邓敏、廖诗群等思想进步、工作积极的教职工，发展成为入党积极分子，增强了学校党员后备力量。

5.反馈问题：执行上级决策部署不坚决。

整改情况：一是扎实做好脱贫攻坚工作。在11月14日的结对帮扶工作经验交流会上，党总支副书记陈咏华同志组织结对帮扶责任人学习脱贫攻坚政策，指导他们因人施策，帮助贫困户制订发展产业、劳务协作、销售农产品等切实可行的帮扶措施。督促结对帮扶责任人完善扶贫资料并定期对他们进行检查。12月3日，进行了结对帮扶知识测试，以考促学，及时检验学习成果，促进结对帮扶责任人熟悉相关政策、业务，进一步巩固了脱贫攻坚工作。二是深入开展扫黑除恶专项斗争工作。政务处每月进行一次安全隐患排查，并填写校园安全隐患排查整改月报表。10月27日晚上进行了一次全校扫黑除恶安全隐患排查暨违规物品收缴活动，及时化解了学生间的矛盾纠纷，排除了违规物品的安全隐患。学校积极参加湖南省教育厅举办的第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动，袁素杰同学在该活动中获得高中组三等奖。11月份学校开展“防校园欺凌霸凌，扫黑除恶，共建和谐校园”活动，制作宣传教育展板，进行扫黑除恶宣传； 12月12日邀请市检察院检察长李雨林来校进行法制专题讲座，增强了师生法制意识。深入开展了扫黑除恶专项斗争工作，让学生对校园欺凌、扫黑除恶有了更深入的认识。四是全面进行自纠自查，规范食堂经营管理。针对反馈意见，对食堂经营全面进行自纠自查，同时加强食堂经营管理，严格控制工资成本 、水电煤气等支出，增加食品原辅材料采购成本支出，把原辅材料成本占伙食费标准的比例提高到了75%，让利于学生。食堂购进的设备设施、零星维修、办公费用全部列入了学校行政办公费中支出 。10月份起，非食堂工作岗位临聘人员工资从食堂工资中全部划出，列入到了学校行政账上支出。12月10日开展了一次食堂综合满意度评价，学生对在食堂就餐的满意度提高很多，食品安全得到进一步保障，规范了食堂经营管理，让全校师生吃得更放心，更满意。四是约谈重点对象。11月7日，党总支书记、校长何永祥、副书记陈咏华、纪检员胡克彪对不支持巡察工作的极个别同志进行约谈，要求其重视学校巡察整改工作，加强理论学习，提高自身理论水平。同时在教职工会议和行政例会上要求全体教职工必须高度重视巡察整改工作，加深了全体教职工对巡察整改的认识。

（三）关于“党的建设缺失，组织建设抓得不牢” 方面的问题

6.反馈问题：没有牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，党建基础工作薄弱。

整改情况：一是全面加强组织建设，增强党员意识。通过“三会一课”、主题党日等活动加强对党员干部的教育，在10月30日，以支部为单位对党员进行党建知识及政策理论检查、测试，并将成绩量化为党员积分，进一步完善了党员积分细则。党总支组织全体党员参观资兴县苏维埃政府旧址（流华湾）等本地的红色基地开展党员教育活动，调动党员同志的积极性。11月17日，党总支对各支部党务工作人员开展了党建业务培训，进一步加深了党建工作人员对党建知识的熟悉和理解，增强了工作能力和业务水平。二是落实好组织生活制度。党总支每季度对各支部手册进行检查，督促各支部落实“三会一课”制度。实行专人负责，实事求是，及时完成各项党支部工作记录、影像等资料的入档工作。各支部手册填写更加规范化。四是不搞形式主义，杜绝抄袭。11月17日，针对巡察反馈的抄袭情况严重的问题，党总支书记、校长何永祥、副书记陈咏华、纪检员胡克彪对各支部书记就党建工作进行了约谈，要求各支部高度重视党建工作，把党建工作与学校工作深度融合，杜绝抄袭等形式主义。五是自查自纠，规范党费收缴。严格按照上级要求进行自查自纠，补缴2013年以来累计少缴纳的党费。

7.反馈问题：政治生活不严肃。

整改情况：一是制定方案，开好民主生活会和组织生活会。针对巡察反馈的民主生活会、组织生活会召开不规范的问题，党总支立即反思，在党总支会议上党总支书记何永祥就如何开好民主生活会、组织生活会对参会人员进行了培训。11月6日召开的巡察整改专题民主生活会和12月11日召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，班子成员都认真查摆了问题，并开展了严肃的批评与自我批评，两次民主生活会都程序到位，符合要求。严格按照《中国共产党支部工作条例》（试行）要求，结合 “不忘初心，牢记使命”主题教育，各支部都制定了组织生活会的实施方案，12月中旬，各支部均按要求、按程序、严肃认真地召开了组织生活会。二是切实做好民主评议党员工作。根据每位党员的实际表现，切实做好自评与互评工作，主要查摆了自身和其他党员同志存在的问题，真正达到红脸、出汗的实效，提高了党员自我净化的能力。三是党总支制定《中共资兴市立中学党总支优秀党员考评办法》，严格按规定控制了民主评议党员优秀等次比例。

8.反馈问题：政治生活不严肃。

整改情况：一是加强教师引进和教师培训，避免教师队伍青黄不接。12月7日学校到湖南师大招聘教师，争取从全日制师范院校引进优秀毕业生。10月份教研室制定了《资兴市立中学成立名师工作室建设方案》，借以充分发挥名优教师的引领辐射作用，促进教师的成长。学校开展2019年—2020年“青蓝工程”活动，继续推进“青蓝工程”，促进青年教师的快速成长。通过举办2019年下期的高效课堂和青年教师讲题大赛、承办郴州市2020届高三第一次学科研讨会等教研活动，立足课堂，加强校本研训，促进了教师专业成长。二是规范选人用人工作，妥善化解用工风险。11月1日制定《资兴市立中学临聘人员管理制度与招聘制度》，学校聘请了湖南宏达法律律师事务所何华江律师担任学校的常年法律顾问，并拟定了学校临聘人员的劳务用工协议书。学校与现有在校临聘人员30名员工签订了劳务用工协议书，所有员工均已签约完毕。规范了选人用人工作，妥善化解了用工风险。

（四）关于“作风建设抓而不实，‘四风问题’禁而不止”方面的问题

9.反馈问题：队伍建设问题较多。

整改情况：一是加大师德师风建设力度。10月20日学校进一步完善了《资兴市立中学师德师风评价方案》。10月30日、11月18日、12月3日的全校教职工大会、10月27日的全校班主任大会等会议开展了师德师风和理想信念教育。对有偿家教等违规行为进行自查自纠， 11月13日组织全校教职工签订了师德师风承诺书，进一步规范了对教师的师德师风的管理。二是加强学校资产管理，完善管理制度。针对巡察反馈的“长期存在私占车库和公租房等不正之风依旧不敢动真碰硬纠正违规行为”的问题，学校收回了违规私占的车库与公租房，并出台了《资兴市立中学公有租住用房管理制度》，纠正了违规行为，加强了学校资产管理。三是加大考勤力度，加强教职工队伍管理。根据《资兴市立中学教职工岗位考核方案》，加强对教职工的管理，特别是加大对教辅人员和特长老师的考勤，特长处和教辅人员白天上班考勤由督导室严格按规定考勤，由刷脸代替了以前的指纹考勤，缺勤人员将在每周的周报上公示，并根据《资兴市立中学教职工岗位考核方案》与每个老师的年度考核挂钩，进一步强化了教职工的上班纪律，教师管理更加规范化。四是约谈重点对象。11月11日，党总支书记、校长何永祥、副书记陈咏华、纪检员胡克彪对上班出现迟到、早退的极个别老师进行约谈，要求其遵守上班纪律，严格要求自己。

10.反馈问题：贯彻中央八项规定精神不到位。

整改情况：一是对违规发放的津补贴进行自查与清退。针对巡察反馈意见，由党总支牵头，财务室负责，学校立即自查自纠，立即清退上缴违规资金。二是规范公务接待。针对巡察反馈的2017年9月使用市教育局公务接待函招待一中退休老师的问题进行自查。经查实，为食堂工作人员填写失误。查实后，学校立即完善了相关手续。11月7日出台《资兴市立中学公务接待管理办法》，完善公务接待制度，规范了公务接待。三是严格执行审批制度。对公务活动用车等进行自查自纠，完善相关的手续。11月7日出台《资兴市立中学公务用车管理办法》，完善了公务活动用车管理制度，加强了公务活动用车管理。四是及时清退超标准报销差旅费，规范差旅费报销。经自查自纠，将超标准报销差旅费300元清退学校财务。出台了《资兴市立中学差旅费管理办法》，完善差旅费报销制度，规范了差旅费报销。在巡察反馈后，学校严格按规定报销差旅费，没有再出现超标准报销差旅费现象。

（五）关于“纪律建设不扎实，反腐败斗争不坚决” 方面的问题

11.反馈问题：履行主体责任不到位。

整改情况：一是部署落实党风廉政建设工作。在11月8日的行政例会上和12月3日的全校教职工大会上，纪检员胡克彪传达了资兴市教育局警示教育大会精神，为全体党员和教职员工上了一堂警示教育课。分解党风廉政建设责任，成立以党总支书记何永祥为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，完善《资兴市立中学作风建设责任分解体系》，明确了党风廉政建设责任制要求，压实了“一岗双责”。二是完善廉洁风险防控机制，加大廉洁风险防控力度。10月20日完善了《资兴市立中学行政岗位和内设机构廉政风险防控表》，学校行政领导都针对个人岗位职责排查了岗位潜在风险，制定了严格按程序操作、办理过程及结果公开透明等10条防控措施。三是经常进行谈话提醒并建立了台账。党总支制定约谈工作流程，成立由党总支书记何永祥为组长的领导小组。10月25日，党总支书记、校长何永祥、副书记陈咏华、纪检员胡克彪对李志宏、黎巧娟等同志进行了任前廉政谈话，督促他们要廉洁自律，乐于奉献，重视廉洁风险防控。

12.反馈问题：履行监督责任不力。

整改情况：结合学校实际，对纪检员胡克彪同志2019年—2020学年度分管工作进行了调整，现只分管纪检、督导工作，联系高一年级，以便其更好地聚焦主责主业。10月28日任命骆建辉同志为纪检干事，进一步配强了队伍，强化了监督力量。

13.反馈问题：执行财经纪律不严。

整改情况：一是及时上缴截留财政收入。学校积极与市财政局联系整改相关事宜，根据市财政局意见，截留财政收入已上交缴到市财政局。同时，进一步完善了学校财政收入管理办法，确保以后不发生类似的情况。二是新华书店捐赠物质已入账。受赠的物质，已经由学校财务作入账处理。三是完善政府采购手续。针对打印室承包未办理服务类采购手续问题，党总支高度重视，立即组织整改，拟写预算、集体开会研究、进行市场调查、到财政局等相关部门明确资金来源、办理了采购手续。并与代理公司签订合同，经公示一定时期后进入招标程序，再次公示并签订合同。制定了《资兴市立中学采购制度》，今后将进一步规范学校物品采购行为，明确和强化相关人员的责任意识，节省开支。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，今后学校将继续认真贯彻落实市委和市委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动学校教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持从严治党，落实“两个责任”

党总支将始终把政治建设摆在班子建设的首位，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。提高政治站位，发挥领导核心作用，充分发挥党支部战斗堡垒作用，严格执行议事规则，增强党总支凝聚力、战斗力，坚决贯彻执行上级决策部署，进一步落实好党组织领导下的校长负责制，定期召开党总支会议。坚持真管真严、敢管敢严、常管常严，进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，以严的标准、严的措施、严的纪律，落实好领导班子工作制度。认真贯彻执行民主集中制，提高科学、民主、依法决策的能力和水平。

（二）强化问题意识，抓实巡察整改

党总支将始终保持劲头不松、力度不减、标准不降，狠抓巡察整改成果固化转化。对于发现的新问题，坚持立行立改，即知即改，切实将整改工作落到实处。对整改完成的事项，既“回头看”，又“向前看”，强化追踪，防止反弹回潮，对还未整改到位的问题，紧抓不放、再接再厉，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）建立长效机制，夯实整改成果

党总支将进一步建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把巡察整改后续工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育有机结合起来，把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。认真反思总结，真正使巡察整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全校党员干部作风转变的过程，通过整改，推动学校各项工作迈上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3338899;电子邮箱：1628096947@qq.com 。

中共资兴市立中学总支部委员会

2020年2月27日