根据市委巡察工作统一部署，市委第七轮第二巡察组于2019年7月12日至9月12日对市职业中专党总支进行了巡察。并于2019年10月14日向党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识，加强组织保障

成立了资兴市职业中专党总支巡察整改工作领导小组，由学校党总支副书记、校长齐振煜任组长，党总支委员、纪检员黎洪任副组长，其他班子成员和各处室主任为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。整改期间具体负责人由学校纪检员黎洪兼任，并安排欧江华为巡察整改工作联络员，具体负责巡察整改工作的组织协调和跟踪督导工作，为整改工作提供有力的组织保障。学校党总支积极承担巡察整改主体责任，把整改工作任务按照“归口负责”的原则，交办到责任领导和处室，形成了上下联动、责任明确、协调有序的工作体系。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，召开领导班子整改专题民主生活会逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。在领导小组的反复研究下，制定了《资兴市职业中专党总支巡察整改工作方案》和《资兴市职业中专党总支巡察反馈意见整改清单》，并召开会议就完善巡察整改方案进行了讨论和任务分工，明确责任领导、责任部门、责任人，要求校内相关处室紧紧围绕反馈意见和整改工作要求，严格对照巡察反馈意见问题责任分解表，进行问题再细化、整改再实化，倒排时间节点，明确整改时限，做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间确定、责任人员明确、任务分解到位，全面压实整改工作责任。

三是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与作风纪律集中整顿、全面从严治党紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，促进整改成果常态化、制度化。

二、对照巡察反馈意见，逐项认真抓好落实

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”的整改落实情况

一是切实增强党总支政治意识。2019年10月18日巡察问题整改以来，党总支充分结合本单位实际情况，先后制订了《资兴市职业中专政治理论学习计划（2019—2020）》《资兴市职业中专党总支党员学习制度》和《资兴市职业中专教职工学习制度》，要求党员领导干部和教职员工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织党员和教职员工全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和中央关于职教“20条”等文件精神。2019年10月至12月上旬，集中组织学习党的十九大精神3次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想4次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论。二是强化使命意识和责任意识。以巡察整改为契机，于10月25日利用教职工大会进行政治思想教育，会议要求把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓，全体教职工要提高政治站位，积极参与到巡察整改工作中来，通过巡察问题整改，引导全校教职员工认清肩负的使命和责任，在学校营造争做“四有”好老师的良好氛围，有力推动学校全面改革和发展。三是迅速传达学习党建工作重要会议精神。11月8日，组织学校全体党员和教职员工，认真学习传达全省中小学校党建工作视频会议精神，要求党员和教职员工深入领会相关文件精神，高度重视党的意识形态工作，做到理论联系实际全面贯彻落实，不断夯实执政根基，为办好人民满意的职业教育提供坚强的政治和组织保证。

2.关于“贯彻落实市委意识形态工作责任制有温差”的整改落实情况

一是健全意识形态工作机制。2019年10月20日，制订了《资兴市职业中专政治理论学习计划（2019—2020）》《资兴市职业中专党总支意识形态工作责任制实施细则》，明确学校党总支委员、纪检员黎洪同志为分管领导。11月8日，召开研究意识形态工作会议，会议一致认为，要全面强化意识形态工作，切实落实学校制订的意识形态责任制，凡是涉及到意识形态的问题，各处室负责人要及时向分管领导汇报，再交校党总支委会研究解决。校党总支要加强领导，将意识形态工作纳入到学校目标管理考核和师德师风考核；二是加强人员管理。11月8日，由市教育局局长、党组书记刘春辉对我校校级领导进行集体约谈。11月28日，由市职业教育中心（市职业中专）党总支副书记、校长齐振煜和党总支委员、纪检员黎洪分别对撰写学习党的十九大报告心得体会不认真的11位同志，对党的十九大召开的时间和“三大攻坚战”不清楚的5位中层干部进行了集体约谈，要求被约谈人员高度重视巡察整改，认真剖析问题的原因，限时整改到位，并向分管领导汇报整改情况；三是强化舆论监督。学校对QQ群、微信群进行全面监管和清理，指定办公室副主任王忠平负责，对发布不当言论的教职工进行提醒，并由党总支委员、纪检员黎洪同志谈话。四是保证开足开齐思想政治课。对照省颁中职学校的人才培养方案和课程设置标准，加强对思想政治课教师培养，按技能班每周两节、高考班每周一节标准开足思想政治课。思想政治课课堂教学要求结合中职学生实际，授课内容要丰富多彩、与时代同频共振、弘扬时代主旋律，要突出社会主义核心价值观等意识形态的教育。

3.关于“脱贫攻坚工作不扎实”的整改落实情况

一是加大扶贫培训政策宣传力度。在易地扶贫搬迁集中安置点或街道人口密集社区开展培训政策宣传，10月16日和10月17日，学校培训处配合市人社局和市就业服务中心，分别在东江街道、州门司镇波水片区和兴宁镇开展了“就业扶贫行动日”专场招聘会，宣传培训就业有关政策，现场共发放宣传资料5000多份，有30多人报名登记有意参加培训。二是积极开展扶贫就业培训。协助市扶贫办、市就业服务中心等部门单位开展贫困家庭青壮年劳动力就业需求摸底工作，根据摸底结果有针对性的开展职业技能培训工作。10月29日和11月4日，在资兴市江北工业园中科木业家居定制公司培训了49名手工木工。三是强化履职培训。2019年10月29日由樊专同志就“精准扶贫”知识上了一堂培训课，按照扶贫工作整改要求，对全体帮扶责任人的扶贫手册进行检查、验收；10月23日,学校党总支副书记、校长齐振煜和党总支委员、纪检员黎洪对扶贫工作政策不清楚的5名帮扶责任人进行了集体约谈，要求各帮扶责任人在今后的精准扶贫工作中，强化责任意识，明确帮扶责任，将帮扶任务落到实处；积极与帮扶对象联系，了解其生产生活情况，将帮扶工作做到位，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

（二）“政治建设有差距”方面

4.关于“议事决策不规范”的整改落实情况

一是修订制度。2019年11月8日在学校党总支的指导下，修订了《资兴市职业中专校长办公会议制度》和《资兴市职业中专行政会议制度》。二是对“三重一大”“一事一议”等事项，必须通过党总支会集体研究。巡察整改期间，学校先后就学校工程领导小组、物质采购领导小组变更、学校实训工厂业主变更及付费,酒店6班、烹饪38班学生跟岗实习计划等事项召开党总支会和校长办公会议，均严格按照民主集中制的要求，参会人员对研究的事项进行了充分讨论，最后由校长综合大家的意见进行末位表态，作出会议决议后形成了会议纪要印发到学校各处室。

5.关于“末位表态规定执行不严格”的整改落实情况

立行立改。整改期间，学校党总支先后督导召开了三次研究重大议题的校长办公会议，都是严格按照末位表态程序和规定执行。一是议题事前告知。会前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢，任何人不得搞临时动议。二 是会上充分讨论。研究重要事项、重大问题时，充分发表个人意见，发挥班子成员的集体智慧，促进对重大事项的正确、科学决策。三是一把手末位表态。班子集体在充分发扬民主的基础上，最后由学校党总支副书记、校长综合集体意见，作出最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数的原则，由班子成员集体表决，但仍由学校党总支副书记、校长按照集体表决意见作最终表态，并将会议决议形成会议纪要印发到学校各处室。

6.关于“办学导向有偏差”的整改落实情况

一是明确职业学校办学方向。以“把准职教发展定位、打造高素质师资队伍、狠抓教育教学质量、做实产教深度融合”为工作思路，坚决落实《职业教育改革实施方案》（简称职教20条），在新一轮职业教育改革中，努力开创学校“高质量内涵发展”新局面，确保资兴市职业教育以“上游教育链”的身份和实力挤入区域“职业教育集团（联盟）”。二是广泛收集教职工意见和建议。2019年11月15日，在学校党总支的指导下，由学校工会牵头，以专业组为单位，广泛收集教职工意见和建议，召开党总支扩大会议和学校领导班子会议进行专题研究，修订了《资兴市职业中专教职工目标管理考核方案》，并于2020年1月16日资兴市职业中专第九届五次教职工代表大会审议通过，方案中明确鼓励广大师生苦练专业本领，多出专业成果，积极参加各类技能竞赛，展示资兴职教的实力和风采。对在不同级别技能大赛、文明风采大赛、黄炎培创新大赛、职业能力大赛等赛事中，对获奖的师生，参照资兴市委市政府相关政策和奖励标准，予以重奖。三是科学合理安排教育教学。学校将科学合理安排各类考试，不随意挤占技能班教室、不影响技能班正常教学。

7.关于“服务资兴产业发展和‘四化两型’建设有差距”的整改落实情况

一是主动对接当地企业。2019年10月21日，学校与园内企业资兴伟本电子有限公司、资兴粤兴汽车零部件制造有限公司、湖南东江旅游水上客运有限责任公司签订“现代学徒制”人才培养协议书。本着“面向市场、因需而设”，“优势互补、共同发展”的原则，双方共同商定人才培养方案，就旅游、酒店专业合作开展学徙制培养达成协议，以完善技能型人才培养模式，提高我校旅游应用专业人才培养质量。二是积极服务当地企业。委派60名学生赴资兴电子有限公司、资兴粤兴汽车零部件制造有限公司跟岗学习，解决企业用工难的问题。三是积极开展产业培训。从10月22日至11月14日期间，组织专业团队先后深入到州门司、蓼江、七里、清江等地加大培训宣传力度，紧盯市场所需和群众之求，开展小水果栽培、水稻种植、家禽养殖等产业培训。

（三）“组织建设比较薄弱”方面

8.关于“党建基础工作不扎实”的整改落实情况

一是制订工作计划。2019年10月25日，学校党总支严格按照市委党建工作要求，结合学校党务工作实际，进一步完善了2019年度学校党总支和三个支部的工作计划。二是规范公开承诺。2019年11月20日，对照整改清单，经请示上级党委，召开全体党员会议，强调承诺事项，要求全体党员在承诺时必须突出党员先锋模范作用，紧密结合工作实际，严禁抄袭。承诺事项由各支部小组长逐一初审、支部书记把关，最后经学校党总支审核合格后才予以公示。三是积极推进党支部“五化”建设。11月29日派出学校党务专干申传许同志参加市教育局的党务工作培训，并邀请教育局党委办雷林文同志到校现场指导，就党支部工作手册填写、党员民主生活会召开、民主评议党员程序和党员活动室布置等工作进行了统一规范。

9.关于“教师队伍建设不力”的整改落实情况

一是认真抓好专业课教师招聘工作。为解决专业教师师资紧缺问题，经上级组织和人社部门批准，采取公开招聘形式，招入3名“储备教师”和“临聘教师”，提高“增量”。二是全面提升职教业务水平。对照职教工作要求和学生就业需求，加强教师队伍自身能力素质建设，鼓励专业教师参加职业能力大赛、技能大赛，或指导学生参加各种赛事，全面提升业务水平。本学期我校青年教师董亮、党员教师谢前任等2名教师在省级技能大赛或职业能力大赛中获二等奖，青年党员教师申传许、宋春华等10多名教师，指导学生参加省级技能大赛分别获一二三等奖。多名从外省招聘来的青年“储备教师”，已在资兴成家立业，用事业和感情留住了专业课教师，稳定了“存量”。三是修订了《资兴市职业中专教师队伍建设中长期发展规划》。今后将进一步争取政策倾斜，通过招聘免费师范生、编外储备教师和聘请兼职教师等措施解决专业教师缺口问题。

10.关于“人事工作不严肃”的整改落实情况

一是严格按规定程序办理人员借调手续。10月20日至30日，对由市教育局内部借调的12名教职工全部办理续借手续，规范了人员借调工作。二是依法与临聘人员签订劳务合同。对26名临聘人员全部签订劳务合同，明确双方责权利，确立平等的聘用关系，充分保障聘用人员的合法权益。三是健全管理制度。2019年10月25日，分别制订《资兴市职业中专临聘人员管理制度》和《资兴市职业中专临聘人员招聘办法》，从机制体制层面规范学校人事工作。

（四）“作风建设抓而不实”方面

11.关于“存在以会代学的形式主义”的整改落实情况

一是坚持定期上党课，提高政治理论水平。制订了《资兴市职业中专党支部和党员学习计划》，要求各支部严格按照要求定期上党课。巡察反馈会后，樊专和黎洪等同志，先后以《忆初心，讲入党故事》《做一名守纪律讲规矩重自觉的共产党员》《精准扶贫培训》《党员必须履行的义务和享受的权利》等主题为全校党员上了4堂党课。二是系统学习重要文件，认真领会中央精神。2019年10月15日至12月6日，组织党员学习了《党的十九大报告》、十九届四中全会精神、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文件。三是提高学习的针对性和实效性。分别于11月6日和13日，结合学校工作实际，开展了“全国教育工作会议”专题学习和《国家职业教育改革实施方案》（简称职教“20条”）讨论；11月8日上午，省委组织部、省委教育工委、省教育厅联合召开《全省中小学党建工作视频会议》，学校参会同志在全体党员会议上专题传达会议精神，要求深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，落实新时代全面从严治党要求，研究分析形势任务，进一步加强职业学校党的建设，推动学校党建工作再上新台阶。

12.关于“学生教育管理松弛”的整改落实情况

一是统一认识，迅速部署，立行立改。10月17日，在学校党总支副书记、校长齐振煜指导下，由分管领导工会主席戴护群同志主持召开了学校学生德育工作巡察反馈问题整改会议，党总支副书记、校长齐振煜同志在会上要求与会人员要统一思想认识，明确整改要求，拟定整改措施，抓好整改落实。二是结合实际，加强宣传，注重实效。从10月18日至12月，开展了系列德育教育：如以《珍惜时间，学会学习》《勤俭节约》《勤奋学习，快乐生活》等为主题的国旗下讲话德育活动；以《共建生态文明，共享绿色未来》《珍爱生命，远离毒品》主题班会德育活动。三是健全制度，加强人防，强化校园安全排查。修改完善了《学生德育评价制度》和《校园安全排查巡逻制度》。组织开展了学校寝室安全排查工作，组织校警、学生会干部，在白天上课、午间休息、文体活动和晚上就寝前后，分时段不定期开展校园巡逻。四是加大投入，改进设施，加强物防技防。采购了两台金属探测仪，同时抽调校警到学校门口加强了对学生携带违禁品进校园的检查力度。安装智慧校园系统，利用人脸识别技术精确识别进出校园和进入学生寝室的人员，提高安全预警能力。五是抓好“扫黑除恶”和“防校园欺凌”专项斗争。10月25日，在学校党总支的指导下，召开了由学校全体政务处人员和班主任参加的扫黑除恶，防校园欺凌、共建和谐校园专题会议，开展了反校园欺凌的集体训话，发起《扫黑除恶，防校园欺凌，共建和谐校园》倡议。六是架好家、校、社会共建的德育立交桥。要求班主任落实对后进生的帮扶转化工作。成立家长委员会，并定期召开家长会，做好家校沟通工作，积极争取家长的配合，共同做好对学生的思想教育工作。12月2日，邀请了市司法局、派出所的同志到学校开展法制专题讲座，并组织部分学生到郴州市强制戒毒所接受警示教育。

13.关于“职业技能教学质量不高”的整改落实情况

一是加快生产性实训基地的建设。学校通过市场调查和邀请专家多方认证，将实训酒店的经营方向调整为城市精品民宿，同时以“为专业技能教学提高质量服务”为原则，科学规划专业类别，谨慎引进优质企业，着力打造符合我市经济发展要求的一流实训基地。二是党员带头关爱“三生”。建立了党员干部联系“三生”的工作制度，要求53名党员教师与53名学生进行“一对一”帮扶，对帮扶对象每月至少谈话或辅导两次，建立帮扶台账，期末检查帮扶过程记录。三是严格执行实习制度。10月25日，制订了《资兴市职业中专顶岗实习方案》，明确顶岗实习考核评价标准，规定学生外出实习必须严格履行审批手续，对负责学生顶岗实习的企业和带队老师进行评价考核，提高了学生顶岗实习管理工作水平。四是积极服务园区企业。学校与园区内企业伟本电子有限公司、粤兴汽车零部件有限公司、湖南省东江湖旅游水上客运有限责任公司签订“现代学徒制”人才培养协议书，与海信（广东）空调有限公司、伟本电子有限公司、粤兴汽车零部件制造有限公司加强合作，签订协议聘请29名企业师傅进课堂上课，指导学生实训操作课，增进了“双师型”教师间的交流，丰富了专业技能课教学内容，提高了教学效果。

14.关于“教职工岗位目标管理考核流于形式”的整改落实情况

为彻底整改“教职工岗位目标管理考核流于形式”的问题，根据新时代职业教育改革发展的要求，结合学校具体实际，学校党总支指导学校工会提前开展收集教职工意见和建议。学校党总支和校长室在充分听取一线教职工的意愿后，召开党总支会议和校长办公会议对《资兴市职业中专教职工目标管理考核办法》提出修改意见，修改意见主要包括：高度重视专业技能培养，加大对有关专业成果的奖励力度；降低行政人员行政工作量折算；强化工作纪律，严格考勤公布，对个别教职工旷课、脱岗、工作懒散等行为对照制度扣分，彻底改变所有教职工师德师风考核全部为优秀、干好干坏一个样的现象。《方案》修订后，于2020年1月16日提请资兴市职业中专第九届五次教代会审议通过。

15.关于“落实中央八项规定精神打折扣”的整改落实情况

一是认真开展清查。经清查2016年以来违规发放津补贴共计43300元，已清退37705元，未清退到位5595元（已故3人计565元，调离资兴、辞职人员、技能竞赛外聘专家8人已无法联系计3011元，患有重大疾病教职工5人计2019元）。二是完善管理机制。新修订了学校物资采购审批单，成立了物资采购验收领导小组、物资采购小组、物资验收小组、工程项目领导小组，明确开支标准和范围，统一财务审批格式和程序，落实监管主体责任，进一步规范财务行为。三是加强警示教育。11月21日下午，由学校党总支委员、纪检员黎洪同志组织全体教职工传达学习了《中共郴州市委印发<关于以向力力案、刘志伟案为镜鉴开展警示教育和“以案促改”工作方案>的通知》，对全体教职员工进一步增强廉洁自律意识，提高防腐拒变的能力，具有很强的警示教育意义，通过以案为鉴、以案促改，树立廉洁从业意识，助推党风廉政教育常态化。

（五）“纪律建设抓而不严”方面

16.关于“落实全面从严治党主体责任不力”的整改落实情况

一是由学校领导对相关教师进行了集体约谈。10月20日，针对“评上职称后，不愿任教对口高考班”问题，由学校分管领导找老师个别约谈，严厉指出其错误认识，要求其要有高级教师应有的责任担当，鼓励他充分体现自身价值。二是加强职业道德教育和培训。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，11月15日学校党总支委员、纪检员黎洪组织全体党员深入学习习近平关于教育的重要论述，对党的十八大以来习近平总书记关于教育的一系列新理念新思想新观点，分专题进行了系统梳理、深入研究和全面解读。三是强化日常管理。坚持每天上午8:30前和下午3:00前两次指纹或刷脸签到，由督导室每天抽查教职工坐班情况，每半月下发督查通报。学校党总支副书记、校长齐振煜同志对部分存在“庸懒散”现象的教师进行了提醒谈话或约谈。通过正视教职工队伍管理中存在的问题，抓早抓小，执纪亮剑，有效推进了全面从严治党的落细落小落实。

17.关于“财务管理制度执行不严，存在虚报冒领差旅费现象”的整改落实情况

一是严格财经纪律。对报账票据由分管校长和财务人员认真审核，严格执行财务报销制度；依据12张报销凭证对雷艳、谭耀华等37位教师违规报销的差旅费2263.50元已全额退回财务账户。二是健全机制。成立了物资采购验收领导小组、物资采购小组、物资验收小组、工程项目领导小组，新修订了学校物资采购审批单，并严格执行物资采购审批程序，对物资采购、验收环节，层层把关，严格管控，杜绝浪费，确保质量。三是警示约谈引以为戒。11月4日，由学校党总支副书记、校长和分管副校长对相关责任人和当事人进行了警示教育，对教职工代开发票报账人员进行了约谈；明确规定学校领导、教职工每次因公外出，都要严格执行审批和报账手续，否则将视情况给予相应处理。

三、巩固巡察成果，推动职业教育健康发展

学校党总支将以此次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，持续深化思想认识，压紧压实整改责任，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，全面落实学校立德树人根本任务、提高办学质量，把巡察整改工作当成我校改革发展的强大动力，为我市经济社会发展提供更加坚实的人才支撑和智力保障。

（一）强化督导检查，推进整改落实

学校党总支切实增强政治责任感和政治敏锐性，督导和教育全体党员和教职工进一步提升政治站位，深刻认识巡察反馈问题的重要作用和重大意义，以积极主动的态度，持续不断推进整改，不断巩固整改成效，深刻剖析，举一反三，防止问题反弹。按照整改措施，加大整改督导检查力度，紧盯整改目标不放松，做到不折不扣、全面落实好各项问题整改。

（二）提升“政治能力”，注入“精神动力”

学校党总支将进一步提高政治站位，坚定“两个维护”，增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《全省中小学党建工作视频会议》精神，把党的各项路线方针政策落到实处，办好人民满意的职业教育。充分发挥党总支总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持民主集中，凝聚职教改革发展整体合力。

（三）整改工作常态化，整改成果牢固化

学校党总支要更加清醒地认识党要管党、从严治党的现实紧迫性，进一步强化落实“两个责任”，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决办法，确保每项任务整改到位、落到实处；对需要长期坚持的任务，持续发力，做到立行立改，边整边改，实现整改工作常态化，用整改工作常态化来不断巩固整改成果，推进学校各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对市职业中专党总支的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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