资兴市中央下放煤矿棚户区改造项目主要涉及宇字、唐洞、宝源、周源山煤矿及湘煤集团资兴实业公司，规划实施棚改1.31万户4.23万人，概算总投资15亿元，占地86公顷，总建筑面积100万㎡左右。项目于2011年开始征地拆迁，2012年开工建设，分二期实施。

宇字、唐洞两煤矿的棚户区改造由资兴市政府组织实施，规划实施棚改户5510户，一期选址于新民社区境内，2014年9月建成投用3156套，占地197.61亩，建筑面积26万㎡，完成投资6亿余元；二期选址于原唐洞煤矿五、六村区域，规划实施棚改928户，占地78.3亩，建筑面积12万㎡，计划投资2.2亿元（其中财政投入8000万元），已建成512套5.8万㎡（含已改造投用的产权置换房80套），规划再次调整后的四栋电梯房已完成前期的地质勘探、设计预算、财政评审、对孔探岩和项目施工的公开招投标工作，施工队伍正在着手桩基旋挖的开工准备，完成投资9000余万元。

该项目今年二季度被评为了全市月检查季考核先进项目，主要得益于“围绕‘民生’聚‘民心’”。

“保姆式”服务得“民心”

宇字、唐洞煤矿棚改二期采取原址改造新建的方式，选址于原唐洞煤矿五、六村区域，该区域原有住户619户。为加快腾地拆迁工作，街道社区指挥部采取“保姆式”服务来腾地。一是推行“保姆式”服务。二期棚改工作启动后，指挥部和唐煤社管中心全体工作人员组成专门工作班子，采取分栋分片包干、细化责任到人，深入楼栋、住户家中耐心细致宣传棚改政策，做到“宣传资料到位、标准要求传到位、释凝解惑说理到位、临时居住引导到位、有困难跟踪处理到位”等“四到位”要求。二是统一标准口径宣传。整个腾地拆迁工作严格执行上级和市本级有关政策和规定，统一标准，不开口子，避免了相互攀比。三是“五包一”保障分流安置。2018年12月底前，已参加一期棚改的全部搬迁入住棚改新房，未参加一期棚改的或鼓励投亲靠友，亲情安置，或产权置换，定点安置，或择一楼栋，集中安置。对个别“钉子户”采取“五包一”攻坚克难，街道、社区、指挥部、楼栋长、党员亲友等“五包一”保障分流安置，他们中多次动员亲戚朋友上门宣讲政策，攻坚克难做好工作。至2018年底，共拆除危旧棚改房114栋980户，腾出二期棚改项目用地78.3亩外，还腾空土地200多亩。

以“集约、节约、降耗”得民心

一是科学合理调整用地规划。宇字、唐洞煤矿二期棚改启动于2018年3月，先期规划均为步梯房共1060套（含产权置换房80套），2019年9月经公开招投标后，B区1-3标共6栋432套步梯房正式开工建设。为了节约、集约高效利用土地，科学合理调整用地规划，并于2020年元月15日整个项目用地规划再次调整，除已建的432套步梯房，其余的改建4栋电梯房共416套，腾出土地约30亩用作国有储备用地或者绿化用地，切实可有效改善居住环境，最大限度服务民生。二是科学划分标段便于施工。为有利于工程建设统筹，加快项目实施，综合考虑施工方材料、人工的充分利用，将整个二期棚改建房分为5个标段，其中步梯房三个标段，电梯房二个标段；最大限度地减少了各标段之间的施工矛盾纠纷。三是合理定价招标降成本。合理确定建房价格，经房屋设计后，相同结构的楼栋分别选取一栋通过中介机构进行预算，再经过财政评审后，合理确定建房价格；依法依规定组织公开招投标，严格按程序办理招标核准后，委托中介机构依法依规组织公开招投标，6栋步梯房分一、二、三等三个标段于2019年7月26日完成了公开招投标，4栋电梯房分四、五等二个标段于2020年7月15日进行了公开招投标。

注重质量确保安全得“民心”。

一是严把基础质量关。B区三个标段共6栋步梯房公开招投标后，人工挖桩队伍立即进场，对621个桩加紧开挖，经验桩公司检测后全部合格后，2019年10月中旬开始棚改新房主体建设，把好建材质量关，做到先检后用，杜绝不合格材料进入施工现场的同时，严把基础、墙体、楼面施工质量安全关，确保项目建设规范有序推进。二是严把疫情防控关。在恢复施工时，凡从处地进入资兴的人员，均实行了隔离14天观察，并要求在施工中戴好口罩、上下工地量体温，一旦有发烧人员及时送发热门诊治疗，工地虽然人员多，没有发生一例发热病人，确保了工地与当地居民的疫情稳控。三是如期完成封顶强信心。一直以来，指挥部要求施工队伍在保证工程质量安全、落实好疫情防控措施的同时，尽量多上劳力、多上队伍，科学合理抢赶工期，一是时间，工地施工人员达到300多人，至6月底6栋步梯房主体全部完工封顶，提振了工作人员和棚改户期盼如期交房的信心。