“要加强学习，了解‘三资’监管的相关知识；要抓住关键，把控重点环节精准监督……”近日，资兴市纪委市监委举办全市乡镇（街道）专职纪检监察干部暨村级纪检委员集中培训班，邀请该市农村经营服务站专业人员就农村集体“三资”监督，从相关法规条文、原始凭证审核、报账程序监管、收入和资金监管、非生产性支出标准及范围、议事决策程序及公开公示要求等方面进行系统阐述，为抓实农村集体“三资”监督再明方向、再传技法。

2017年以前，资兴市有关村干部侵占集体资产、挪用集体资金、在项目建设和资源处置中谋取个人私利方面的信访举报一直居高不下，且在村级“两委”班子换届前后尤为凸显。为解决这一问题，2017年资兴市推行市乡纪检监察工作一体化管理后，该市部分乡镇在一体化片区工作组的督导下，开始探索农村集体“三资”监督机制。

汤溪镇率先探索试行了村级“三重一大”事项报备制度。要求各行政村涉及集体资产购建、资源处置等重大事项决策，党员发展、村组干部任用等重要人事任免，项目投资、工程建设等重大项目安排，5000元以上大额资金使用等“三重一大”事项，需在村党组织领导下，按“四议两公开”程序决策后，向镇纪委报备并经审核通过后才能实施。同时明确各村党组织、村民委员会为报备主体，各村党组织书记和村委会主任为第一责任人，村级纪检员为监督责任人。

在一体化东乡片区工作组的督导下，州门司镇也试行了“三重一大”事项报备制度。2018年5月，州门司镇明确了“三重一大”报备的主要内容、工作要求和责任追究，规定未在镇纪委报备的工程项目和大额资金开支，镇财政所、农经办不予受理报账。

据统计，汤溪镇2017年以来共受理群众信访举报3件，近4年信访总量为2016年全年信访量30% ，且连续4年无涉及“三资”方面的信访举报；州门司镇2018年以来共受理群众信访举报50件，近3年信访总量为2017年全年信访量的70%。“三重一大”报备制度试行后，汤溪镇和州门司镇群众信访举报总量和“三资”占比量均呈明显下降趋势。

“农村集体‘三资’管理一直是基层治理的难点、群众关注的焦点，也是我们监督的重点。汤溪镇和州门司镇的试行结果说明，‘三重一大’报备制度，成功解锁了农村集体‘三资’监督的‘第一关’。” 资兴市纪委市监委负责人表示。

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