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资兴:“林长制”促推“林长治”

来源:资兴市融媒体中心 作者:曹裴媛 李苗溪 张方敏 编辑:欧阳雨桐 2022-04-09 11:45:36
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“自从推行林长制以来,我们的工作职责也变多了,从原来的森林防火护林员,变成了森林资源管护员,虽然更加辛苦了,但能守护好家乡的山山水水,家乡山绿了,空气好了也觉得值了!”兴宁镇杭溪村护林员刘知乐说。

资兴市拥有林地面积320万亩,占国土总面积的77.7%,森林覆盖率76.2%,城市建成区绿地率43%,是湖南省林业十强县(市)和重要的林业基地。

咬定青山不放松。资兴市深入推行“林长制”后,创新手段、因山施策、党政同责,全市上下积极“建绿、管绿、守绿、用绿”,真正做到“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”,形成了资源可持续利用与绿色发展的“资兴模式”。

“建”好青山绿水,提升绿色总量

全面实施“增绿增效”行动,广泛开展全民义务植树活动,大力开展人工造林、封山育林,实现了应绿尽绿,不断增加森林覆盖率和绿化率。2021年,该市共完成造林面积2.38万亩,组织开展了“3.12”义务植树节活动,全市完成全民义务植树135万株;完成了1.5万亩的中央财政造林补助项目和733.83公顷的2019-2020年欧洲投资银行贷款森林提质增效示范、石漠化治理人工造林、新造生物防火林带等项目;实施了南岭山地森林及生物多样性保护工程项目。

“在全市结合实际开展了森林抚育,培育高质量林分,大力实施城区公园、景观步道、道路水旁绿化,不断提升绿化水平。”市林业局造林绿化股股长吴学智说,挖掘城区园林绿化美化空间,把园林美景建在群众身边。

“管”好青山绿水,保住绿色存量

持续加强林木采伐和封山育林管理,实行林木采伐管理“阳光”行动。扎实管护好全市133.57万亩天然林和116.23万亩公益林,核实国家级公益林监测图斑31个,保证公益林持续稳定发挥生态效益;进一步加强对319.4万亩封山育林的管护,依法严厉打击乱砍滥伐、无证经营加工、乱占林地、非法采挖野生植物、非法偷运木材等破坏森林资源的各种违法犯罪行为。据市林业局资源林政法规股股长李雄跃介绍,2021年全市共查处各类林业行政案件13 起,处罚 13人次,罚款66万余元,首次启动并办理林业生态环境损害赔偿案1件,有力维护了全市

“护”好经营秩序,保全森林资源

我市认真落实防火工作职责,按照“预防为主,积极消灭”的方针,压紧压实防火责任,抓实各项防火措施。充分利用各种媒介及推广使用“防火码”等多种形式大声势、高密度地进行森林防火宣传教育,2021年累计发送防火预警信息80000余条;出动巡回播放宣传车500台次,加大巡查巡护力度,消除火灾隐患。据统计,近三年来,该市未发生森林火灾,没有出现一例卫星热点。

我市定期开展林业有害生物日常监测和专项普查,对野生动物疫源疫病监测实行“日监测报告”和“零疫情报告”制度,取缔了所有以食用为目的的野生动物繁育场所。全力保护好全市登记建档的2607株古树名木,并建立了“电子身份证”信息,实行“一树一策”动态管理。

每年9、10月间,数千只白鹭栖息在杭溪河湿地,滩草地上、绿树枝头,白影晃动,动静搭配,相映成趣,生机勃勃。兴宁镇党委委员、杭溪村党支部书记、驻村乡副林长刘林江说:“林长制的推行,在自己负责的区域,我们要发挥‘一长四员’的作用,组织做好森林资源的培育保护、生态修复以及产业发展,做到“一林一策”,全力管护好绿水青山。”

“守”好青山绿水,减少绿色缩量

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。资兴市自2021年10月推行林长制工作以来,在全市全面铺开,坚持高位推动,通过召开市委常委会,研究制定实施方案和各项制度,成立了以市委书记为林长、市长为第一副林长,其他17名市领导为副林长的市级林长制工作机构。各乡镇(街道)、国有林场、村(社区)也及时推进,各级林长办如雨后春笋。

全市设立337个管护网格,全部明确了“林长+护林员+监管员+执法人员+联络员”的“一长四员”森林资源管护体系。共设置的市级林长19名、乡级林长135名、村级林长196名,聘用护林员337名,设置监管员244名、执法人员169名、联络员198名全部落实到管护网格。同时,在市、乡、村设立林长公示牌212块,并公开了“一长四员”的姓名、职责、责任区域范围、联系电话等内容。治山理水工作全面展开,各级林长积极履职,市乡村三级林长责任体系已然全面建成。

“从制度层面建立市、乡、村三级巡防体系,从源头上管护森林资源,划分责任网格,实行主要领导包乡镇、驻村领导包村、村干部包组、护林员包山头地块的分片包干责任制,做到责任到人、责任到山,一级抓一级,层层抓落实。”市林业局局长、市林长办主任王瑞雄感慨道,此前资兴市占国土面积近77%的森林以及自然保护区、湿地公园等保护地均由林业部门管理,造成“单打独斗”“千斤重担一肩挑”的尴尬。通过林长制的推行,党政同责、部门联动、社会广泛参与的新格局形成,林业部门“一对多”转变为林业工作“多对一”,林业治理方式和效能大为提升。

“用”好青山绿水,激活绿色能量

我市深入贯彻落实乡村振兴战略“产业兴旺”的要求,把生态文明建设与发展经济、乡村振兴、改善民生等有机结合起来,实现绿水青山就是金山银山。积极开展林业科技下乡活动,大力扶持楠竹、油茶产业发展,开展八面山瑶族乡楠竹产业园建设工作,助推我市楠竹特色小镇和油茶大县建设;充分挖掘林业生态资源的优势和潜力,围绕林药产业、林禽林畜和其他特色林下经济产品,着力培育适度规模新型林业经营主体,培育了资兴市穗鑫蔬果专业合作社、华兴生态农业综合开发有限公司等一批林下经济示范基地;大力发展“森林+旅游”,加快林业和旅游产业等融合发展,全面推进森林生态旅游,东江湖国家湿地公园被评为“全国新兴森林旅游品牌地”,打造了天鹅山、那山那水等具有影响力的森林旅游景区和“森林人家”品牌;探索发展森林旅游、森林康养、碳汇经济等新型产业,滁口林场获评“全国森林康养基地试点建设单位”,不断将林业产业推向中高端发展。据统计,2021年,资兴市实现林业行业总产值107.4亿元,比去年同期增长3.33%,其中第一产业完成22.04亿元,第二产业完成27.67亿元;第三产业完成57.66亿元。

来源:资兴市融媒体中心

作者:曹裴媛 李苗溪 张方敏

编辑:欧阳雨桐

三审:廖英武

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