近日,中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》(以下简称《意见》),对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。从黄浦江畔的“试验田”到覆盖全域的“创新链”，中国自贸试验区建设历经十二载探索，正以《意见》为新起点，开启高水平对外开放的新征程。

制度创新，破茧开放型经济新图景。制度创新是自贸试验区的核心使命。从上海自贸试验区率先试点“负面清单” 管理模式，到海南自贸港实施“零关税”政策，中国始终以“刀刃向内”的勇气打破体制机制壁垒。此次《意见》提出的“5 个自由便利 + 1 个安全有序”政策体系，更是将制度型开放推向新高度。例如，允许境外知名仲裁机构在自贸试验区设立业务机构，为国际商事纠纷解决提供“中国方案”；开展含金矿砂物理混配等保税物流创新，为资源型产业升级注入新动能。这些“允许类”改革举措，犹如“金钥匙”打开了要素流动的“阀门”，让全球资源在自贸试验区内实现高效配置。

产业升级，点燃新质生产力强引擎。自贸试验区的价值不仅在于政策突破，更在于推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。《意见》明确提出“打造高能级科技创新生态”，要求自贸试验区通过制度创新整合创新资源，推动产业链与创新链深度融合。湖南自贸试验区郴州片区也一方活力开放的发展热土，依托“世界有色金属博物馆”的资源禀赋，率先推行省级绿色工厂创建奖补政策，引导郴州钨纳入绿色供应链体系，获评国家级绿色工业园区，为传统资源型城市产业升级转型提供了“郴州样本”。

区域协同：共绘内外循环同心圆。在构建新发展格局的背景下，自贸试验区正从“单兵突进”转向“协同作战”。京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域自贸试验区联动发展，形成“雁阵效应”；中西部自贸试验区依托中欧班列、陆海新通道等开放平台，成为连接“一带”与“一路”的枢纽。《意见》特别强调“促进自由贸易试验区产业协同联动”，要求打破区域壁垒，实现要素自由流动。

作为湖南对接粤港澳大湾区的前沿阵地，郴州片区的发展历程堪称内陆开放的“突围样本”。创新构建“对口协作+跨省联动+国际拓展”立体化合作体系；首创“批供同步化”“五步法”等改革举措；推出“信易贷”服务，获评全国优秀案例；与香港品质保证局合作推动标准互认，与韶关、佛山达成438项“跨省通办”事项。这些实践不仅让郴州片区成为大湾区产业转移的“强磁场”，更在全国首创“粤港澳大湾区有色金属新材料产业备份基地”模式，为区域协同发展提供了新范式。

站在新的历史起点，自贸试验区提升战略的实施，既是对过去十二年改革成果的总结，更是对未来开放发展的总动员。从“试验田”到“高产田”，从“单项突破”到“系统集成”，中国正以自贸试验区为支点，撬动高水平对外开放的 “杠杆”。正如郴州片区在湘粤交界处书写的开放篇章，每一项制度创新、每一次产业升级、每一轮区域协同，都是中国以开放促发展、以改革谋复兴的生动注脚。当自贸试验区的创新浪潮汇聚成海，中国式现代化的壮阔画卷必将在开放合作中绽放更加夺目的光彩。