根据市委统一安排，2019年7月12日至9月12日，市委第七轮第三巡察组对市统计局党组进行了巡察，并于2019年10月14日反馈了巡察整改意见。为认真落实市委第七轮第三巡察组反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取了一定成效。截至目前，巡察反馈的5大方面15个具体问题已全部整改到位。现将巡察整改进展情况通报如下：

一、高度重视，提高站位，全面有序开展整改工作

局党组高度重视，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神上来，把整改落实作为一项重要政治任务，上升到“两个维护”的高度，上升到对党忠诚的高度来严肃对待。

（一）统一思想认识，提高政治站位。2019年10月14日，巡察反馈会后，局党组第一时间围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求，组织召开党组会议及局务会议，开展专题讨论，统一思想认识，就做好巡察整改工作进行专题研究部署。10月30日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，严肃认真开展批评和自我批评，确保整改取得实效。同时，利用局务会、党组会及干部职工大会等不同场合对巡察整改推进工作提出要求、明确任务，把全局干部思想统一到落实巡察整改工作要求上来，增强全局干部居危思进、对标找差、从严从实、补齐短板的行动自觉性，推动整改工作全面推进。

（二）加强组织领导，明确任务分工。局党组对巡察反馈的问题和提出的意见建议高度重视、态度鲜明，照单全收、诚恳接受。成立了由党组书记、局长任组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的组织协调和跟踪督导工作，为整改工作提供了强有力的组织保障。本着条条要整改、件件有着落、事事有回音的原则，制定了《中共资兴市统计局党组关于市委第七轮第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，细化《十二届市委第七轮第三巡察组巡察资兴市统计局党组问题清单》《资兴市统计局党组巡察整改时间表》，针对5个方面存在的15个具体问题，确定了50项整改措施，明确了每项整改措施的责任领导、责任股室、责任人、完成时限。全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位。

（三）强化督促检查，确保真改实改。建立整改专项督办制度，按周倒排进度，按周督办，确保各项整改工作按计划稳步推进。强化整改落实日常监督，严格执行巡察整改请示报告制度，对整改中出现的重大问题第一时间上报，及时发现问题、解决问题。在局内工作群及时通报巡察整改重大事项和工作进展情况，主动接受广大党员干部群众的监督。

二、聚集问题，扎实推进巡察反馈问题整改

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，学用结合欠缺”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有落差”问题的整改情况：一是扎实开展学习教育。局党组带头主动学。巡察整改以来，局党组理论学习中心组先后组织6次集体学习，学习了《习近平在主题教育工作会议上的讲话》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《统计违纪违法责任人处理处分建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等。多措并举集中学。11月19日支部集中学习了党的十九届四中全会精神，开展向优秀共产党员黄文秀学习活动。11月29日组织召开党员和全体干部职工会议，组织学习了《新时代爱国主义教育实施纲要》等。党员及干部职工自主学习了《党的十九大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，进一步牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决落实“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是制定完善学习方案制度。结合本单位实际，制定并印发了《2019年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实施方案》、《中共资兴市统计局党组2019年中心组（扩大）理论学习计划》和《深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，列出了学习清单，对局机关的学习作出统筹部署。三是加强“四上”企业申报工作。加大“四上”企业申报摸底力度。乡镇、责任部门对辖区、管辖行业内“准四上”企业进行摸底，比对供电、税务、工商等部门资料，初步摸底了32家企业，符合申报要求的23家企业已进行申报。加强调研指导。制定了“四上”申报工作调研方案，11月6-15日，共分四个组由局领导带队到分片包干的乡镇、企业指导申报工作。压实部门责任。第四季度全市召开3次经济运行调度会，会上布置了“四上”企业申报工作，10月11日下发市长督办卡，要求相关责任单位11月15日前完成申报工作。截至目前，2019年全市共申报“四上”企业41家，超额完成7家，退出19家，净增长22家。

2.关于“统计执法不严”问题的整改情况：一是加强法律法规学习。组织全体干部职工在如法网进行学法考法活动，9月27日组织参加全省的统计法制工作视频学习会，10月10日专题学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，切实加强法律法规知识的学习和领会，提高法律意识。二是加大统计宣传力度。利用9月20日统计开放日、12月8日统计法颁布纪念日在人民广场向企事业单位及广大民众发放统计法律法规宣传资料5000余份，增进社会公众对统计工作的了解，营造依法统计的良好社会氛围。三是强化统计执法检查。规范执法程序，执法监督检查实行年初报计划，年中按计划实施，规范有序开展。邀请派驻纪检监察组列席2019年统计执法检查会议，加强监督，严格按照法律规定进行案件处理，10月，对随机抽取的20家单位进行统计执法检查，共立案检查企业2起、责令改正4起。规范执法监督权，局长、分管法规领导、法规股室负责人已报名申办执法监督证。

3.关于“落实意识形态工作责任有偏差”问题的整改情况：一是强化党组对意识形态工作的领导力。制定了《中共资兴市统计局党组理论学习中心组学习制度》和《资兴市统计局落实意识形态工作责任制实施方案》，落实意识形态工作责任。二是抓好信息宣传和意识形态阵地管理。根据《中共资兴市统计局党组意识形态运行机制和阵地管理制度》《统计法》及相关规定每季在政府门户网站公布全市季度主要经济社会指标及统计信息。“资兴统计”微信公众号2017年5月16起停用，更换为“资兴统计微讯”（于2019年5月注销），原“资兴统计”微信停用后一直未注销，已于11月4日申请注销，2019年11月11日正式注销。三是制定和完善了意识形态工作相关规章制度。制定并下发了《资兴市统计局信息稿件送审制度》《2019年统计局党组理论学习中心组专题学习计划》、《资兴市统计局关于开展“建制度、学制度、用制度”活动推动党组意识形态工作责任制落地生效的通知》等文件，不断加强意识形态管理。

4.关于“履行脱贫攻坚帮扶责任不力”问题的整改情况：一是加强驻村帮扶。组织全体干部职工全面学习了资驻领发[2019]1号文件，再次明确驻村帮扶责任工作职责。2019年8月，驻村帮扶重新调整后，局党组书记、局长段鸿辉，局党组成员、分管扶贫副局长何辉，局党组成员、副局长何永康分别5次到责任村新江村开展扶贫走访、调研和指导党建工作。同时，根据新江村实际，指导支村两委盘活资源，整合各方力量，依托特色产业发展村集体经济，制定了《新江村村集体经济三年发展规划》。在局党组的协调指导下，10月16日，新江村召开了精准扶贫现场办公会，专题研究精准扶贫工作。2019年局党组共支持该村扶贫资金3万元，水泥30吨，用于改善村级服务中心基础设施。二是加强对结对帮扶干部的培训教育。今年来共召开6次干部职工会议对扶贫政策和扶贫手册的规范填写进行了业务培训，不折不扣落实好结对帮扶工作要求，为贫困户排忧解难、宣传政策等。三是管理好驻村工作队员。督促工作队员学习、领会并遵守《郴州市驻村帮扶工作队管理办法》。局领导每月以“四不两直”方式到村上检查工作队员工作情况，并听取工作队员工作、生活情况汇报。

（二）“政治建设缺失，党组领导作用弱化”方面

5.关于“政治规矩意识不强”问题的整改情况：一是加强学习，树牢纪律规矩意识。10月30日组织党组成员学习了《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内条规，要求严格落实上级决策部署，决不在贯彻执行决策部署上打折扣、搞变通。11月19日组织全局干部职工学习了《关于进一步规范领导干部外出、重大来访和重大事项请示报告等制度的通知》精神，要求局干部职工未经审批，不得外出。10月10日主题教育工作会议上，组织学习了杜家毫书记的党课《做一名守纪律讲规矩重自觉的共产党员》，进一步增强干部职工政治敏锐性、警觉性，树牢纪律规矩意识。二是完善制度，规范外出审批手续。局党组书记、局长段鸿辉对班子成员外出未办理审批手续一事进行了提醒式谈话，督促其今后外出履行好报备手续。制定并完善了《局干部职工考勤制度》，明确了干部职工外出、重大事项请示报告等事项。

6.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况：一是完善了《资兴市统计局公务用车、公务用餐、财务财产管理等九项制度》。建立健全了“三重一大”事项集体决策制和末位表态制，规范决策机制，做到党组会会前审批和提前酝酿，会中参会人数到位，讨论表决程序合规，签字背书到位，全面整改议事规则不规范的问题。二是健全局党组工作机制。局党组分别于10月17日、10月30日、12月3日、12月17日4次召开会议对人口抽样调查、平安单位奖和综合绩效考核奖发放、统计执行检查处理结果、完善局相关制度、公开选聘人员考察聘用等重大事项按程序进行讨论决策，并按党组会的决议执行。

（三）“组织建设不够扎实，党建基础工作薄弱”方面

7.关于“选人用人工作程序缺位”问题的整改情况：一是局党组高度重视选人用人机构建设。严格按照制度规范干部晋级、人事任免，临时工聘用严格按程序报市领导审批。2019年8月下发了《资兴市统计局关于2019年度人员分工的通知》，明确党组成员、副局长何辉分管人事工作，科员袁国芳为人事专干，确保人事工作机构健全。二是确定选人用人制度建设。制定了《资兴市统计局2019年专技人员空缺岗位竞聘方案》，对局内专业技术人员按规范程序进行职称晋级，全年共有5名专业技术人员进行了职称晋级。三是建立人员调整制备制度。因机构改革，对局内9名股级干部进行了调整，按照组织部门要求对股级干部进行了报备。四是进一步规范临聘人员管理。临时工聘用严格按程序报市领导审批，按规范程序聘用，全年共聘用3人，并与资兴市和谐人力资源有限责任公司签订劳务派遣合同。

8.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况：一是全面落实党建工作责任制。严格落实党组抓党建工作责任制，定期召开党组会安排部署党建工作，印发了《市统计局2019年党建工作要点》。10月30日召开党组会，认真学习了《中国共产党党组工作条例》，12月3日召开党组扩大会，专题听取党组和党组成员履行全面从严治党主体责任工作情况汇报。二是多次召开党组会专题研究巡察工作。认真学习贯彻上级文件精神，研究部署相关工作，召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。三是进一步提高党内政治生活质量。认真开展谈心谈话、征求意见、撰写发言提纲，分别于10月30日、12月10日召开市统计局党组对照党章党规找差距民主生活会、巡察整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，做到开展批评和自我批评不遮掩，达到了“红红脸、出出汗”的目的。

9.关于“党支部建设基础工作薄弱”的问题整改情况：一是加强党支部“五化”建设，规范党支部组织生活。制作了多块党建工作版面，规范了党支部活动室，夯实党建工作阵地。二是进一步规范发展党员程序。由党组书记、局长段鸿辉对支委委员进行提醒式谈话，要求进一步加强党建业务知识的学习，认真落实发展党员程序的相关规定，严格按有关程序发展党员。三是加强对党建工作人员的管理和培训。于11月27日召开了支部委员业务培训会，对党员教育管理、党员发展、“学习强国”学习平台功能等工作进行了系统的培训，确保党建工作人员业务熟练。四是严格落实“三会一课”制度。2019年召开支委会12次、党员大会5次，上党课4堂，进一步加强了党员的管理，严格按月通过党费云交纳党费和按月申报党员积分。认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会及党员民主评议工作。五是与田心社区第三党支部签订结对共建协议。指导第三党支部按照“五化”建设要求建立了党员活动室。遴选了支部书记何永康到田心社区党委兼职委员，局机关支部全体党员到社区认领了服务岗位，积极参与社区治理，参加社区义务巡逻。

（四）“作风监管存在漏洞，“四风”问题屡纠不止”方面

10.关于“执行中央八项规定精神不坚决”问题的整改情况：一是对违规发放的津补贴进行了自查自纠。对发放文明股室工作人员奖励、统计标兵奖励超标准超范围发放奖励6600元，干部调动礼金1300元，于9月10日已立行立改清退到位。二是认真学习领会中央八项规定精神。10月28日组织全局干部职工认真学习中央八项规定精神，坚决落实中央八项规定精神。三是完善相关制度。制定完善了《资兴市统计局公务用车、公务用餐、财务财产管理等九项制度》和《资兴市统计局内部控制管理制度》，规范财经纪律，严格内部控制，确保制度执行到位。

11.关于“形式主义、官僚主义问题积弊犹存”问题的整改情况:一是加强警示教育。10月10日组织全体干部学习中央八项规定，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定和条例，从思想上破除形式主义顽疾。二是认真整改。党组书记、局长段鸿辉对个别班子成员照搬述职述廉述法报告和支部照搬上年度计划的问题进行了提醒谈话，督促其改正错误，坚决避免照抄照搬现象再次发生，不搞形式主义，并要求重新制定支部年度计划。三是努力改善“文山会海”现象。能不下文的尽量不下文，能不开会的尽量不开。全年发文数量同比上年减少11件，会议次数减少9次。

12.关于“工作作风不够严谨”问题的整改情况：一是切实加强干部作风建设。制定了《资兴市统计局干部作风整治活动方案》，组织开展干部作风整治活动，着力解决思想、作风、纪律上的突出问题。二是开展干部工作纪律监督。自巡察整改以来，局党风廉政监督室5次对干部职工考勤及在岗情况进行督查，对存在问题要求及时整改。三是完善局内务管理制度。出台《进一步规范公务用车、公务用餐、财务财产管理制度等九项制度》，对2012年以来的统计资料、文书案卷进行了整理归档，对培训会议召开、签到等事项进行了进一步规范。四是对统计执法人员进行集中培训。要求执法人员认真履职，严格执法程序，增强责任意识，加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为，维护统计权威。

（五）“纪律建设抓得不严，全面从严治党压力传导不够”方面

13.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况：一是各班子成员切实履行从严治党责任。今年来，局班子成员均与分管股室负责人进行了一次以上廉政谈话，谈话12场26人次。二是认真整改。11月4日由局党组书记、局长段鸿辉对未按要求使用党风廉政纪实本的班子成员进行提醒式谈话，要求其切实履行从严治党责任，把主体责任扛在肩上，抓在手上。三是加强监督。今年邀请派驻纪检监察组列席了局党组“三重一大”会议共3次。四是强化教育引导。组织党组成员学习《落实主体责任操作手册》，理清自身职责，分清谈话对象、谈话形式、谈话内容等。五是建立廉政风险防范机制。对单位、股室、岗位廉政风险点进行排查，并制定相应的防控措施。

14.关于“财务监管不严格”问题的整改情况：一是加强对责任人的提醒。由党组书记、局长段鸿辉对分管财务工作班子成员进行了约谈，督促其加强财务监管、审核。二是落实整改措施。与定点签单单位签定协议，明确办公用品、打印服务等价格，降低办公成本。三是规范制度建设。严格执行中央八项规定精神，完善了《市统计局内部控制管理制度》，严格执行局财务财产管理制度、内部控制制度，严把经费支出审批关，规范财务报账程序。四是夯实工作基础。进一步加强会计基础工作，规范会计核算行为，财务人员按照要求及时对会计资料进行了整理，严格按照相关财务规定规范经费支出。

15.关于“廉洁自律意识不强”问题的整改情况：一是认真清退。清退重复领取下乡补助和违规报销餐费。对2018年1月个别班子成员、工作人员重复领取下乡补助240元，对2018年9月班子成员到长沙出差填报的差旅费报销单违规报销餐费294元，于2019年11月25日全部清退到位。二是加强学习。11月22日，由财务人员戴巧英为干部职工讲解了《资兴市直机关差旅费管理办法》，让大家知晓了报账范围、标准，确保报账审批规范有序，坚决防止再次发生此类现象。三是严格“三公经费”管理。制定并印发了《资兴市统计局关于进一步规范公务用车、公务用餐、财务财产管理制度等九项制度的通知》，与定点单位签订了资料打印、办公用品购买协议，全年办公费、资料费开支同比上年减少。

三、坚持常态，巩固深化巡察整改成果

市统计局党组将认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持全面从严治党，深化统计改革，强化统计服务，切实巩固和深化巡察整改成果。

（一）坚持标准不降低，继续抓好整改后续工作。坚持巡察整改助力统计发展原则，凝心聚力，对已经完成的整改任务回头看，防止“差不多”现象，确保整改到位。所有问题按照既定目标和措施，坚持问题导向，一抓到底，不松不懈。对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，打好持久战。

（二）强化主体责任，严格落实从严治党要求。进一步抓实党风廉政建设责任，压实党组主体责任，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，梳理和防范统计工作廉政风险点，对违纪违法行为坚持零容忍，始终保持高压态势。

（三）建立长效机制，全面巩固巡察整改成果。围绕思想政治建设、党风廉政建设等重点领域、重要环节，建立长效工作机制，防止问题反弹回潮，防止出现新的问题，形成用制度管权管人管事的长效机制，营造风清气正的良好统计发展氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共资兴市统计局党组

2020年3月9日