根据市委统一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第一巡察组对市科协党组进行了巡察。8月3日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高站位，认领问题。市科协党组把巡察整改作为最大政治任务，不回避、不遮掩，把加强巡察整改作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，认真反思，主动认领，切实增强巡察整改工作的责任感，把巡察整改作为推动各项工作的有力抓手。

（二）明确职责，落实责任。落实党组抓巡视整改主体责任，成立了由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室。党组先后召开3次专题会议讨论研究部署巡察整改工作，压紧压实巡察整改责任。责任领导和责任人带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，认真落实整改措施，确保了整改取得实效。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析原因，找准症结，建立长效机制，加强制度建设，坚持标本兼治，把落实整改工作作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（三）强化督导，及时公开。党组切实履行巡察整改主体责任，加强对整改落实情况的督促指导，实现任务到人、责任到岗、要求到位，确保了巡察整改任务的顺利完成。通过巡察整改契机，进一步聚焦主责主业，更好地履行“四服务”职能，深入推动全面从严治党。

截至10月31日，巡视反馈的3个方面14类22个具体问题，已完成整改22个，完成率100%。

二、巡察反馈问题进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、郴州市委、资兴市委决策部署方面存在的问题

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学实学深有差距。

整改情况：一是定期开展理论学习。市科协党组制定了《2020年市科协党组理论学习中心组学习计划方案》（资科协党组〔2020〕8号），将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、意识形态、习近平总书记对科协工作重要论述等纳入学习内容。按照每月开展学习一次的要求，在8月11日、9月24日、10月12日开展了三次党组中心组理论学习，其他类型的政治理论学习4次，学习了《习近平谈治国理政》第三卷节选、习近平总书记在湖南调研座谈的讲话精神、《中国共产党章程》等内容。二是集中开展理论宣讲。8月7日面向基层一线科技工作者举办了“资兴市科普信息化暨基层科协组织建设工作推进会”、“资兴市科技科普志愿者队伍骨干培训班”的理论宣讲活动，对全市13个乡镇科协、基层科协组织、基层科技工作者和科普志愿者开展集中培训宣讲、学习，主要宣讲习近平同志对科技、科协工作的指示精神和重要讲话，科协组织的职能职责、科技志愿者服务活动等理论知识。三是丰富学习方式。通过自主学、集中学等方式增强学习氛围，激发学习热忱，提升学习自觉性，党组成员在党组理论学习中心组开展集中学习时相互交流学习心得，撰写心得体会，并开展党的十九大精神基础知识测试，每人得分都在90分以上。

2. 反馈问题：党组把方向、管大局领导作用发挥欠缺。

整改情况：一是按照有关规定，地州市、县市区科协贯彻实施《中国科学技术协会章程》和湖南省科学技术协会《实施细则》，不需要再制定本级科学技术协会章程。二是规范内部管理。对上一届科协班子存在的问题，深刻汲取教训，从完善内部管理入手，积极整改。在2018年11月召开第二届代表大会，完成了科协新一届班子的换届选举任务，制定了包括“干部学习、培训制度”等23项制度在内的《资兴市科协内部管理制度》。三是加强党员干部学习教育。市科协党组将全体机关干部纳入市科协理论学习计划中，通过政治学习、纪律学习，构筑思想、纪律底线。今后科协党组将用制度来管人、以制度来规范工作。加强党风廉政建设，党组书记组织推动，同领导班子成员廉政谈话每年不少于一次，巡察整改以来，党组书记共同班子成员及干部谈心谈话4次。四是增强内部合力。班子成员之间加强思想、工作和生活等方面的沟通交流，增强干部队伍凝聚力、战斗力，开展谈心谈话，认真开好每次民主生活会，接受批评和自我批评，把问题摆在桌上谈、敞开谈成为一种共识。不定期召开工作部署会议，了解前段时间工作进展，解决目前工作中存在的问题，部署下一阶段工作。

3. 反馈问题：以人民为中心的理念树得不牢，履行“四服务一加强”职责不力。

整改情况：一是建立和完善了科技工作者台账。通过对资料的收集整理归类，形成了734位科技工作者的数据资料，涉及领域包括卫生健康、建筑给水、畜牧水产、农业种植、电子电器等。二是建立联系机制。建立了机关干部联系科协常委、常委联系委员、班子成员联系乡镇街道科协的“四联”工作机制，并积极开展联系服务工作，8月以来，市科协共走访联系科协委员、常委5人。三是推动科技工作者为乡村振兴服务。在湖南省科技助力乡村振兴县域试点项目的基础上，建立了学会服务站，引进了省级学会三家，为省级学会来资开展培训、调研提供后勤保障、沟通联络等服务。整改期间开展了心理健康教育、农业种植技术方面的培训。例如7月29日省植物病理学会在兴宁镇开展蔬菜种植技术培训。四是广泛开展科技下乡服务。8月份以来，资兴市科协积极开展科技志愿服务活动、科技下乡活动共16次，开展科普文艺演出1次，宣传了垃圾分类、柑橘种植、节水用水、国家可持续发展议程创新示范区建设等科普知识。五是加大推进农民科学素质提升力度。与一户一产业办签订技术培训委托合同，开展农村先进实用技术培训，例如蓼江镇冰糖橙栽培技术和柑橘黄龙病防控技术培训、中式面点师技能提升培训、油茶和油茶栽种技术培训等。通过考察调研，培育建立了东江湖大数据产业园等6家科普教育基地和狗脑贡等6家科普示范基地，为实施农民科学素质行动提供“农村学校”。8月7日在资兴市新时代文明实践中心开展了资兴市科普信息化和基层科协组织建设推进会，集中宣传了习近平总书记对科协工作的重要指示，介绍了科协的主责主业，阐述了市科协当前的工作方向，进一步加深了基层对科协工作的了解。

4.反馈问题：脱贫攻坚工作落实不到位。

整改情况：一是明确职责分工。8月11日召开党组会讨论研究干部分工问题，明确邓海平作为扶贫工作分管领导。二是将脱贫攻坚理论学习纳入党组中心组学习计划，9月24日组织全体干部职工进行了扶贫业务知识培训，主要内容包括扶贫手册填写规范、社会扶贫APP使用、郴州防贫录入监测等。二是开展扶贫技能培训。通过一户一产业办公室、学会服务站开展蔬菜种植、油茶种植、养蜂、中式面点、育婴、柑橘种植等方面的培训。三是定期开展扶贫走访。邓海平同志就未开展实地走访进行了说明，同时市科协对实地走访做了要求和强调。巡察整改期间，所有干部按要求进行了实地走访。四是关于未拨付扶贫资金的问题。由于当时自身运转十分困难，无力支付，且2019年后不再作为该村扶贫帮扶责任单位，加之项目建设已经完成，因此没有在向丹坳村拨付该笔资金。

5.反馈问题：意识形态工作责任制落实有差距。

整改情况：一是明确意识形态分工。8月11日市科协党组召开党组会议，研究确定了邓海平同志分管意识形态工作，樊家华同志协管。制定了《2020年市科协党组理论学习中心组学习计划方案》，将意识形态纳入重要的学习内容，并于10月12日开展理论中心组专题学习。二是开展意识形态研判。10月12日市科协党组召开党组理论学习组开展科协领域的意识形态专题研判，对农村、青少年等群体的阵地管理、今后意识形态工作发展做了分析探讨。三是加强干部意识形态学习、管理。制定了《资兴市科学技术协会微信群、QQ群、微信公众号管理办法》以及《单位工作群整改方案》，建立了相应的工作台账，并于7月24日组织干部职工学习了湖南省纪委出台的《党员干部网络行为“十条戒律”》，规范干部职工网络行为和工作群管理，强化意识形态工作责任制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.反馈问题：疫情防控责任落实不到位。

整改情况：一是根据2019年机构改革文件精神，市科协有关中心工作部署安排由被挂靠的党政机构统筹安排，因此疫情防控期间，科协所有干部职工根据科工局安排入驻企业开展防疫联络工作。二是市科协党组对钟思敏同志进行了约谈，对其进行了批评，要求其反思反省问题根源，加强组织纪律性。三是组织干部开展政治理论学习，开展谈心谈话。市科协分别组织5次不同形式的政治理论学习，开展了5次谈心谈话，进一步了解干部的思想动态，提升干部的大局观念和纪律意识。

7.反馈问题：党风廉政建设主体责任落实不力。

整改情况：一是召开党组会议明确邓海平同志为分管领导，并于7月14日开展了党风廉政建设专题会议，会上开展了党风廉政建设教育，各班子成员向党组汇报了履行党风廉政建设“一岗双责”情况，党组书记与各位班子成员开展了廉政谈话。二是重新拟定了《2020年市科协工作计划》，将党风廉政建设工作纳入2020年的重要工作内容。三是《主体责任操作手册》2020年以后没有再发放，因此没有继续填写。四是召开党组扩大会议，组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，从思想上正确认识党组全面从严治党主体责任的重要性，压实党组成员党风廉政建设“一岗双责”责任。

8.反馈问题：廉政风险防控不到位。

整改情况：一是规范内部管理。制定了《资兴市科协内部管理制度》，规范了财务报账、财务审核程序。二是开展了廉政风险点排查工作。市科协党组专门安排人员开展廉政风险点排查，共排查4项廉政风险点，包括不按规定程序管理、处置固定资产、违反财务制度编制和执行预算决算、违反规定滥发津补贴、违规开支报销费用等。三是同有关工作人员开展了提醒谈话，要求严格规范财务和国有资产处置操作，切实防范廉政风险。

9.反馈问题：财经纪律执行不严。

整改情况：制定《资兴市科协内部管理制度》，严格规范财务管理、公车调用以及报账程序。

10.反馈问题：落实中央八项规定精神不到位。

整改情况：一是制定《资兴市科协内部管理制度》，健全公务接待制度，严格规范接待标准，并严格执行。二是9月17日，组织干部职工学习相关的财会知识、财经纪律，重点学习了津补贴发放标准。三是对涉及的违规资金进行了清退，并于9月3日对涉及人员进行了约谈。要求钟思敏同志要重视问题，加强学习，熟悉业务，引以为戒。

11.反馈问题：形式主义仍然存在。

整改情况：一是加强业务学习。办公室人员通过自学的方式学习了《党政机关公文处理条例》，加深对办公室发文、收文业务的熟悉程度。二是规范工作流程。制定了《资兴市科协内部管理制度》，规范了发文、收文流程，用规范化来确保每一个发文都登记在案。三是开展提醒谈话。对以往丢失的文件进行了再次查找，由于年份时间过长，管理不规范无法查找。对当时办公室人员进行了约谈。2020年以来未再发生空文号现象。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

12.反馈问题：“三重一大”议事决策不规范。

整改情况：一是制定《市科协党组议事规则》，严格落实了“三重一大”议事规则。二是对会议记录人员、办公室分管人员进行了约谈，要求区分会议类别、详细记录会议内容。

13.反馈问题：选人用人程序不到位。

整改情况：2018年10月中旬以前，资兴市科协党组只有仅党组书记邓海平一人，组织上没有配备其他党组成员，而且班子其他成员都是非党干部，无法召开党组会，只能召开班子成员会议来研究决定包括人事在内的大小事项。今后科协党组将严格遵守《中国共产党章程》（第十七条）的组织制度规定。

14.反馈问题：干部日常监督管理不严格。

整改情况：一是市科协党组制定了公务接待、财务管理、收发文等23项内部管理制度，以制度管人、用制度管事，认真执行和落实“三重一大”等集体决策制度，增强民主决策的科学性、严谨性。严肃组织人事纪律，规范选人用人工作，加强干部队伍日常监督管理，激发队伍活力。二是今年重新统筹合理安排分工，压实工作职责。三是支付聘请值班人员陈达（在校学生）顶岗值班7天的劳务费计1000元已经在2020年6月8日由科协全体工作人员个人退缴到财政。今后将杜绝类似情况发生。

三、继续深化后续整改

(一)深化整改，巩固成果。以巡察反馈意见为重点，坚持目标不变、力度不减，对巡察反馈意见整改工作督促到位、紧抓不放。市科协党组成员带头，按照“一岗双责”要求抓好整改。对已经整改的问题，市科协整改领导小组办公室将适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，加强督促，做到边做边改，认真整改。整改领导小组办公室将定期督办落实整改任务，对整改工作不重视、不到位、不彻底的责任人和责任领导实施责任追究。

（二）强化教育，提升素质。在抓好整改的过程中，除了重视治本外，更加注重预防和思想教育，用好巡察利剑，推动管党治党走向“严紧硬”。正视存在的问题，以勇于自我革命的勇气，立行立改，毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明、立场坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（三）夯实基础，促进提升。围绕巡察反馈的问题举一反三、查漏补缺，及时把整改中行之有效的经验做法上升为制度安排，健全完善一套行得通、用得好、管得住、管长远、治根本的制度体系，不断巩固和扩大巡察整改成果。真正树立起以人民为中心理念，维护好群众的切身利益，在实际工作中，事事处处为群众着想，尽职尽责做好本职工作，服务好群众，服务好干部职工，以饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动市科协工作发展，为“五个资兴”建设作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3329091；电子信箱：zxskx3329091@163.com。

中共资兴市科学技术协会党组

2020年11月26日