根据市委统一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第一巡察组对中共资兴市委党史研究室（资兴市地方志编纂室）进行了巡察。8月3日，市委巡察组向中共资兴市委党史研究室（资兴市地方志编纂室）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）强化组织领导。成立了以主任为组长，其他副主任为副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在综合室，具体负责巡察反馈问题的组织协调、整改汇总、督察等工作，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）迅速安排部署。在巡察组反馈意见的当天，迅速召开全体干部职工会议，专题研究部署巡察整改工作，对反馈的意见和问题主动认领，细分任务，明确措施，形成初步整改意见。8月7日再次召开班子成员（扩大）会议，认真讨论、征求意见、集体研究审定《关于落实市委第九轮第一巡察组反馈意见的整改方案（初稿）》，会后，经过多次修改报送市纪委、市委巡察办等部门。《整改方案》和台账确保了巡察反馈问题件件有人抓，整改有措施，完成有时限。

（三）推动整改进度。我室针对巡察反馈的问题，坚持立行立改、全面整改。主任袁剑霖同志认真履行巡察整改“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、亲自督办。自2020年8月3日，十二届市委第九轮巡察第一巡察组向我室反馈巡察情况以来，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，班子成员（扩大）会议6次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，形成了整改工作强力推进的工作局面。

截至11月3日，反馈的3个方面11个具体问题已完成整改11个，整改完成率100%。

二、巡察反馈问题进展情况

（一）整改“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、郴州市委、资兴市委决策部署”方面

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，学懂弄通做实不够

整改情况：一是抓好学风建设。建立单位学习制度，完善《2020年市委党史研究室理论学习中心组专题学习重点内容安排表》，严格按照理论学习中心组学习的内容和要求，每月开展一次中心组学习，规范学习程序，强化学习讨论，实行专人记录。9月30日，针对何永宏、谢应龙两名党员干部对党的十九大精神基础知识回答不全的情况，单位主要负责人对其进行了提醒谈话，严格学习要求和效果。二是坚持集体学习和个人自学相结合。充分利用“三会一课”制度和主题党日活动，加强政治理论学习，为方便党员干部个人自学，每人发放一本《党史应知应会》、《习近平谈治国理政（第三卷）》。通过“学习强国”平台积分管理，每周在单位微信工作群通报学习积分情况，进一步督促党员自学。三是抓实学习效果。10月份，我室开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会的基本知识测试，对党员近期学习成效进行了检验。

2.反馈问题：以人民为中心，落实“一突出、两跟进”和“两全目标”有差距

整改情况：一是制定了整改工作方案。二是重点编纂完成了《资兴革命斗争史》《红军长征在资兴》书稿。三是会同组织部成功申报州门司镇塘家湾村彭公庙联席会议旧址为郴州市红色试点村，上级拨付资金300万元，并就如何利用好资金打造建设塘家湾村提出合理化建议。四是为市人武部、资兴武警中队的红色展览宣传板墙工作提供翔实史料和图片，严把展板（墙）史实关。五是针对流华湾湘南红色美术纪念馆展出内容史实和文字有错误的问题，分管领导亲自带队，两次赴流华湾现场纠错和督促整改到位，并下达纠错整改函。六是制定了党史地方志工作制度，严把审核关。七是加大“两全目标”任务完成进度，11月完成《资兴年鉴（2019卷）》公开出版发行，预计12月31日之前完成《资兴年鉴（2020卷）》公开出版发行。八是指导《八面山瑶族乡志》编纂工作，完成审核，预计11月份公开出版发行。九是为市委市政府提供资兴市历史文化和旅游融合规划建议。十是为“两曾”故居提质改造争取中央党史和文献研究院宣传专项引导资金年度项目。十一是2020年9月，在《人文湘南》杂志2020年第3期总第25期登载了两篇党史人物文章。十二、两篇文章入选湖南省《红色徽章》出版书籍，向建党100周年献礼。

3.反馈问题：意识形态工作责任制落实有欠缺

整改情况：一是强化意识形态工作组织领导。2020年，明确单位主要负责人统抓意识形态工作，是第一责任人，党建工作分管领导是直接责任人，严格落实“一岗双责”要求。将意识形态工作纳入理论学习计划、纳入党史研究室工作要点、纳入党建工作责任制。二是规范理论学习中心组学习。完善《2020年市委党史研究室理论学习中心组专题学习重点内容安排表》，严格按照理论学习中心组学习的内容和要求，每月开展一次中心组学习，规范学习程序，强化学习讨论，实行专人记录。7月30日和9月30日分别召开意识形态工作专题部署会，安排工作，学习意识形态理论知识。三是建立健全意识形态工作机制。建立意识形态工作主体责任定期报告机制、意识形态领域情况分析研判机制、意识形态领域重大问题处置机制、意识形态情况通报机制等，每半年向上级党委专题汇报意识形态工作，并书面报上级党委宣传部门。为做好常态化新冠肺炎疫情防控工作，结合我室实际，制定了《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》《新冠肺炎疫情防控工作舆情应对方案》。

4.反馈问题：脱贫攻坚责任落实不到位

整改情况：一是把扶贫工作列入党史研究室工作重要议事日程。二是就“2018年扶持资金1万没有落实到位”“《2015年以来脱贫攻坚工作汇报》中存在问题”“帮扶责任人作风不扎实”三个问题认真撰写了整改情况说明，深刻反思问题，切实抓好整改落实。2020年扶持资金2万元，已于9月底拨付到位。《2020年5月9日市委党史研究室脱贫攻坚工作专题汇报》已修改到位。三是扎实开展驻村帮扶和结对帮扶工作。8月3日，由单位主要负责人袁剑霖带队，分管领导何永宏，其他两名党员干部一起赴百嘉洞村开展“精准脱贫志愿服务”活动，为村上赠送党史、地方志书籍29套。帮扶责任人于9月、10月分别到所联系贫困户家中走访1次以上，统计贫困户年收入，填写相关表格，完善扶贫手册，为贫困户解决实际困难。五是9月30日，对帮扶责任人焦明、王志勇作风不扎实的问题进行了提醒谈话，要求其1个月内整改到位。

5.反馈问题：主题教育整改落实打折扣

整改情况：一是持续深化巩固主题教育专项整治成果，制定了《市委党史研究室“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实方案》《市委党史研究室“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》，切实抓好整改落实，确保取得实效。二是抓实主题教育知识学习成效。9月25日，组织全体党员干部进行了“不忘初心、牢记使命”主题教育知识测试。9月30日单位主要负责人对何永宏、谢应龙进行了提醒谈话，提高其学习的主动性和自觉性，以学习提高本领，助推工作。

（二）整改“群众身边腐败问题和不正之风”方面

6.反馈问题：党风廉政建设主体责任落实不到位

整改情况：严格落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任，定期和不定期开展了廉政提醒谈话，督促落实如实填写《履行党风廉政建设责任纪实本》。改变过去多年来干部分工安排没有党风廉政建设工作内容，也没有党风廉政建设建章立制的现象。认真做好干部的廉政教育，营造清正廉洁的机关，时时强调政治纪律、财经纪律，筑牢信仰之基，补足精神之钙；建立健全廉政建设制度机制，筑牢防范廉政风险。

加强廉政教育。2020年8月28日，在巡察整改专题民主生活会上，组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》。2020年8月31日，市委党史研究室（市地方志编纂室）组织了专门的党风廉政建设学习。一是组织学习了向力力、刘志伟典型案例，学习了《中国共产党廉洁自律准则》，学习了2020年5月印发党的十九大以来群众身边的违纪违法典型案例选编。以案为鉴镜，警钟常鸣，防微杜渐，增强拒腐防变的自觉性与免疫力。会上，袁剑霖主任作了“警示教育”主题发言，并就落实党风廉政建设工作提出了明确要求。二是制定和完善了本单位党风廉政建设制度和“一岗双责”制度。起草完成了党风廉政建设和纪检工作计划以及年中工作安排部署。三是查找廉政建设风险点，做到抓早、抓细、抓小，预防廉政风险，杜绝违纪违法违规现象发生。2020年8月26日，将2016年本单位在国庆节举行的徒步工会活动违规发放金额2000元（即5人每人400元）全部清退上缴到市委巡察办指定的账号。

7.反馈问题：形式主义依然存在

整改情况：我室认真分析问题存在原因，撰写了情况说明，抓好整改。针对往年领导班子和部分班子成员撰写的材料照搬照抄的现象，给予严肃批评，对班子成员焦明、何永宏进行了提醒谈话，实行民主生活会材料及述职述廉报告审查制，杜绝照搬照抄现象再次发生。8月28日召开的巡察整改专题民主生活会材料根据本单位及班子成员个人情况实事求是撰写，一把手严格审核把关，报相关部门审批。

8.反馈问题：落实监督责任有差距

整改情况：9月8日，派驻市委办纪检监察组对我室开展了2020年第三季度党风廉政建设监督检查，包括巡察整改落实情况、财经纪律遵守情况、干部纪律情况、习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神的传达学习情况等，指出存在问题，并提出下一步工作要求。9月25日，我室邀请派驻纪检组袁素坤参加领导班子（扩大）会议，就我室下一阶段巡察整改工作进一步明确要求。

9.反馈问题：落实中央八项规定精神不坚决

整改问题：8月13日，市纪委下发了《关于巡察市委党史研究室（市地方志编纂室）发现问题的交办函》（资纪函〔2020〕31号），派驻市委办纪检监察组进行了督查。我室领导高度重视，一是积极组织开展自查自纠，于8月底将2016年国庆节工会活动超范围发放的奖金2000元及时清退上缴至资兴市非税收入征收管理局账户。二是建立健全单位内部管理制度，包括财务管理制度、公务接待制度、廉政制度、公务用车管理制度等14个制度，并于9月30日召开全体干部会议研究通过,用制度管人、管事。三是认真落实中央八项规定精神，进一步严明财经纪律，规范财务管理，加强对人、财、物的监督管理。

（三）整改“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

10.反馈问题：党建基础工作不扎实

整改情况：一是领导班子坚持党建和业务工作两手抓，两促进，严肃党内政治生活，切实增强党支部的凝聚力和战斗力。二是加大对上级部门交办“问题清单”整改落实力度，《关于2018年第一季度基层党建督查调研问题清单》的整改内容已全部整改到位，并撰写了情况说明。三是收集整理好了2016、2017、2018年支部工作总结，并撰写了说明。四是加强支部建设，规范使用《党支部手册》，认真做好会议记录，及时记录更新台帐。五是严格执行“三会一课”制度。每季度至少召开一次党员大会，上一次党课，规范党员大会会议内容和程序。六是10月23日，组织全体党员干部学习中共郴州市直属机关工作委员会编纂的《机关党建基础知识摘要汇编》中的《党支部基础知识摘要》。

11.反馈问题：议事决策不规范

整改情况：建立单位议事规则和决策制度，严格按制度执行，凡属“三重一大”事项，由领导班子召开会议集体讨论决定，避免以干部会议代替领导班子会议。自市委第九轮第一巡察组反馈意见以来，我室启用了专门的领导班子会议记录本，与其他会议记录分开，并存档备查。

三、继续深化后续整改

（一）持续推动问题整改。我室将继续坚持抓实整改落实力度，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。

（二）建立长效工作机制。在坚持落实整改成效的基础上，认真总结，举一反三，针对反馈的问题和意见，进一步完善相关制度，建立长效工作机制，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生，防止问题反弹回潮。

（三）推进全面从严治党。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和提升领导班子领导能力贯穿到党史和地方志工作上，助推资兴史志工作更上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3322275；电子信箱：hnzxszb@163.com。

中共资兴市委党史研究室

2020年11月26日