(中国共产党资兴市第十二届委员会第十五次全体会议通过)

中国共产党资兴市第十二届委员会第十五次全体会议，于2020年11月6日在资兴举行。出席这次全会的有市委委员26人、候补委员4人。不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导，市直正科级以上单位党员主要负责同志，市委办副主任、市政府办副主任、市委组织部副部长，市纪委委员，乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任），以及10名基层市党代表列席会议。

全会由市委常委会主持，审议通过了《中共资兴市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神践行“两山”理念推进绿色发展奋力谱写新时代资兴高质量发展新篇章的意见》。市委书记黄峥嵘对推动学习贯彻工作走深走实提出明确要求。市委副书记、代市长杨理诚受市委常委会委托，向全会作了说明。

全会认为，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，在收官“十三五”、谋划“十四五”的重要节点，习近平总书记亲临湖南、亲临郴州考察，在郴州改革发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记对湖南提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、“五项重点任务”，是习近平总书记着眼“两个大局”、党和国家工作全局，为湖南发展锚定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，是管方向、管根本、管长远的行动指南，也是谋划推动湖南以及郴州“十四五”乃至更长时期发展的总方针、总纲领、总遵循。在郴州考察期间，习近平总书记强调要“贯彻新发展理念，大力践行‘生态优先、绿色发展’‘绿水青山就是金山银山’理念”，并殷切嘱托，要“发挥优势、扬长避短，把郴州发展好”“让红色基因代代相传”等具体要求。习近平总书记考察湖南、考察郴州的重要指示，高瞻远瞩、内涵丰富，是推进新时代资兴高质量发展的统揽和主线。

全会指出，资兴是国家重点生态功能区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是湖南重要的林业基地和战略水源地，拥有得天独厚的生态资源和自然资源，绿色就是资兴最鲜明的特色和亮色。牢记习近平总书记嘱托，把资兴发展好，就是要依托资源特色，发挥生态优势，坚定不移践行“两山”理念,走全面协调可持续的绿色发展道路，以绿色发展引领高质量发展。要深入贯彻新发展理念，有效解决经济结构、资源环境、增长动力、发展质效等方面存在的深层次问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持稳中求进工作总基调，推动“六稳”“六保”落细落实，稳住经济发展基本盘。抢抓国家扩大有效投资、增加地方政府专项债规模等机遇，加大争资立项力度，谋划实施一批“两新一重”、公共卫生、防灾减灾、产业园区高质量发展等强基工程。激发民间投资活力，形成推动市场主导的投资内生增长机制。多措并举繁荣城乡市场，促进居民实物消费和服务消费提档升级，着力构建发展新格局。

全会强调，要践行“两山”理念，在推动高质量发展上闯出新路子。要大力发展绿色经济。坚持补短板和锻长板相结合，加快推动有色金属、建材能源、食品加工等产业转型发展，培育壮大“5G+工业互联网”和大数据、新材料、新能源、电子信息等绿色产业链。打造百亿级硅材料产业，推动东江湖大数据产业园成为全国绿色数据中心，推进全域旅游示范区建设，打造粤港澳大湾区休闲度假目的地。坚持做实做强做大实体经济，支持民营经济高质量发展。要持续深化改革开放。围绕要素市场化配置、建设高标准市场体系等重大制度性安排，深化财税体制改革、“放管服”改革、园区改革，加快破除深层次体制机制障碍。深入推进承包地“三权分置”改革，稳慎开展宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革。大力实施创新驱动战略，着力打造内陆地区改革开放高地。要持续抓好生态环境保护。统筹打好蓝天碧水净土保卫战，强化大气环境网格化管理，不断改善全市大气环境质量。抓实城乡饮用水水源保护工作。加大土壤污染防治力度，保障土壤环境安全。加大生活污水治理力度，加强生态修复与保护。要推动形成绿色生产生活方式。全面推行工业企业清洁生产和超低排放改造，加强农业面源污染综合治理，全面推进农村人居环境整治，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要大力建设“两山”实践创新基地和国家可持续发展议程创新示范区。扎实做好“保护水生态”“利用水资源”“发展水经济”“繁荣水文化”四篇文章。要科学编制“十四五”规划。认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，将“践行‘两山’理念、推进绿色发展”融入科学谋划资兴“十四五”时期发展各层面、各领域、全过程。

全会强调，要加快推进农业农村现代化。要扛稳粮食安全重任。坚持稳面积、稳产量、提品质、增效益，自觉担当稳定粮食生产属地责任，层层压实粮食生产任务。要全面巩固提升脱贫攻坚成果，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，大力发展特色品牌农业，做大做强东江鱼、东江湖果、东江湖茶、东江湖菜四大特色优势产业。因地制宜，科学规划，打造一批“小而精、特而美”示范村镇和村庄，创建一批特色小镇，培养和留住一批有现代素质的农民，统筹推进文明村镇创建活动，完善乡村振兴实绩考核制度。

全会强调，要切实保障和改善民生，推进发展成果共享。要实施更加积极的就业政策，全力以赴稳就业。要坚持教育优先发展，努力推动教育优质均衡发展，办好人民满意的教育，培养担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。要增进人民健康福祉。坚持外防输入、内防反弹，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。深化公立医院改革，推进健康城市试点工作，加强基层医疗技术人才队伍建设，提升综合医院医疗服务能力。要健全社会保障体系。推动城乡居民养老保险法定人群全覆盖。坚定不移贯彻医保制度改革，全面实施全民参保计划。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。有序推进老旧小区和棚户区改造。要建设更高水平的平安资兴、法治资兴。打好扫黑除恶专项斗争决胜战，构建立体化、信息化、精准化社会治安防控体系，扎实推进安全生产专项整治三年行动，大力推进“心理健康工程”。全面推进依法治市，加强公共法律服务体系建设，深化司法体制综合配套改革。

全会强调，要传承红色基因，汲取砥砺奋进的精神力量。要挖掘利用红色资源。深入开展红色资源普查调查，建立完整的红色资源档案库、基础信息数据库。深度挖掘红色资源蕴含的丰富内涵、重大意义和时代价值。继续实施红色遗址遗迹、红色革命场馆保护、修缮、建设工程，适时建设资兴革命斗争历史陈列馆。抢抓历史机遇，积极对接“红色沙洲”，立足东江湖国家AAAAA级旅游景区优势，高标准做好红色旅游规划设计，开辟红色旅游精品线路。要抓好红色教育。将红色教育纳入党校教学内容、纳入学校思政课重要内容，推动红色教育覆盖全市各类学校，把发扬革命传统、传承红色基因作为加强党性教育的重要内容，推动红色故事家喻户晓、红色文化深入人心。要传承红色精神。坚定理想信念，把红色文化、红色故事作为加强党的政治建设的鲜活教材，弘扬“半条被子精神”“井冈山精神”“长征精神”，以红色精神锤炼党性，以红色精神加强党的建设，以红色精神砥砺干事创业。

全会强调，要全面加强党的建设，提供坚强组织保障和力量支撑。要加强党的全面领导和基层党组织建设。强化党的组织体系建设，持续推动党支部“五化”建设提质升级。要提升基层治理能力。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善新时代党员群众互联互助基层治理模式，完善网格化服务和管理。要提升干事创业能力水平。实施“一把手”政治能力提升计划，提高广大党员干部特别是年轻干部“七种能力”，注重在发展实践工作中考察、识别、评价、使用干部，激励干部履职尽责、担当作为。要持续涵养清风正气。严格落实全面从严治党主体责任，强化政治巡察，切实加强对“一把手”的监督，将“零容忍”进行到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。锲而不舍纠“四风”、转作风，坚决反对形式主义、官僚主义，全面落实“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定，激发党员干部干事创业的热情。坚决查处违纪违法案件，坚决整治党风政风中的顽瘴痼疾，全力营造风清气正的良好政治生态。

全会要求，全市各级党组织和党员干部要把学习宣传贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记历次关于湖南的重要指示批示精神结合起来，持续掀起学习宣传贯彻热潮，推动讲话指示精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进网站，入脑入心，切实推动习近平总书记重要讲话指示精神在资兴落地生根、结出硕果。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命任务，凝心聚力，砥砺前行，真抓实干，久久为功，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动郴州建设国家可持续发展议程创新示范区和湖南自贸区发展中彰显新担当！