根据市委统一安排部署，2020年9月11日至11月10日，郴州市县市区第九提级交叉巡察组对资兴市委统战部（市民族宗教事务局）开展了为期两个月的巡察。2021年3月9日，郴州市县市区第九提级交叉巡察组向市委统战部（市民族宗教事务局）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改有关工作要求，现将巡察整改情况公布如下。

一、强化责任担当，全面开展巡察整改工作

（一）提高政治站位，压实主体责任。一是统一思想认识。2021年3月17日，组织召开巡察整改动员部署会议。会议通报了郴州市县市区第九提级交叉巡察组反馈的16项具体问题，要求全体干部高度重视，坚决克服“巡察结束、工做到站”的思想，切实将思想与行动统一到巡察整改工作中来。严格围绕巡察组的反馈意见，从强理论、建制度、转作风、压责任等方面切实抓好整改落实。二是加强组织领导。成立了以常务副部长赵志斌为组长，陈烽、谭志勇、唐艳、贺方晟为副组长，其他干部为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，具体负责整改的日常工作和组织协调、督查督办，由黄醼菁同志任办公室主任。三是压实主体责任。领导班子带头主动认领问题，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（二）科学制定方案，层层推进整改落实。一是科学制定巡察整改工作方案。2021年3月19日，部务会（扩大）会议研究通过了《中共资兴市委统战部关于落实郴州市县市区第九提级交叉巡察组反馈意见的整改方案》（资统发〔2021〕3号），对照3大方面16项具体问题47个细化问题，明确了整改措施、时限要求、责任领导、责任人，报市纪委监委派驻市委组织部纪检组、市委巡察办和市纪委第一监察室审核同意后印发实施，并召开全体干部职工会议，安排部署整改工作。二是层层推进整改工作。巡察整改工作领导小组对各责任股室进行分类指导，对于当下需要及时解决的问题，督促尽快着手解决，对于整改过程较长，需要一定时间的问题，通过制定周密方案，提前部署，科学研判，确保在规定时间内全面整改到位。

（三）强化督查督办，确保整改实效。一是加强统筹调度。先后组织召开了10次部务会和巡察整改工作专项调度会议，对巡察整改工作认真分析、专题研究，着力破解疑难问题。严格对照整改方案和问题台账进行跟踪督导，坚持挂图作战，对标对表抓推进，及时掌握工作进度，督促整改落实。二是抓好督查督办。实行整改“销号制”和“倒计时制”，逐项整改，逐个销号。由办公室按规定对巡察整改情况进行督查，对整改进度慢或者在规定时间内未完成整改的，严格追究责任领导和责任人的责任，切实做到一抓到底，务求实效，把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

（一）整改“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、郴州市委、资兴市委重大决策部署”方面

1.反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想不够深入系统。

整改情况：已完成。一是加强政治理论学习。结合统战工作实际，制定了《2021年统战部部务会理论学习中心组重点内容安排》，严格按照“自学、听课、发言、研讨、小结、通报”六个环节，按时开展部务会（扩大）理论学习中心组集中学习，督促全体干部深入研读《习近平谈治国理政》第三卷等重要理论著作，结合统战工作实际撰写心得体会。传达上级重要讲话或文件精神时，班子成员开展集体讨论，并结合统战工作实际，进行研究部署。二是建立健全联系沟通机制，创新构建大统战格局。组织召开了全市党外干部新春座谈会、市卫健系统、市教育系统党外知识分子座谈会。会上，党外人士积极建言献策，共收集建议76条。指导市工商联完成换届工作，选举产生了资兴市工商联（总商会）第十三届执委、常委和领导班子；完善了联谊交友机制，部务会研究通过了市级党政领导与党外干部联谊交友名单。建立健全了“四同创建”考核机制，对省、郴两级同心美丽乡村示范点的资金使用情况进行了审核，并对资兴级创建项目进行了实地调研考察。加强了对统战队伍的思想引领，对非公经济人士、新的社会阶层人士开展了两次党史教育培训，指导帮助他们进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”。完善了舆论引导机制，建立了一支17人的统战系统网评队伍。加强了统战宣传推介，第一季度《统战工作》信息的上稿数量在郴州县市区中名列第一。制定了市领导联系商协会制度，主动靠前服务，畅通政企沟通渠道。继续开展“万企大走访”活动，与民营经济人士深入沟通，为工商联换届和市人大、市政协换届做好人员摸底和人才储备工作；同时为民营企业排忧解难，办好了4件实事。2020年11月20日－12月20日，对少数民族地区公路建设开展调研活动，并形成了《关于全市少数民族地区农村公路建设的调研报告》。根据调研情况，与东江库区管理局、市公路建设服务中心等部门沟通联系，充分发挥协调职能，建议职能部门加大对相关项目的专项资金扶持力度。

2.反馈问题：党外代表人士和少数民族干部的培养使用后劲不足。

整改情况：已完成。一是加强了对党外干部的培训和教育管理。2020年12月9日至11日，组织召开了全市统战业务培训班，培训人数共计85人次。2021年2月24日，组织召开了“资兴市党外干部代表新春座谈会”，市委书记黄峥嵘主持会议并听取了党外干部的工作建议。2021年5月9日，市委统战部、市党外知识分子联谊会组织部分党外知识分子开展学党史、跟党走“缅怀革命先烈、传承红色基因”教育活动。二是开展少数民族干部摸底调查，建立完善少数民族科级领导干部台账。2021年4-5月，筛选出了一批德才兼备的少数民族干部作为培养目标，并积极向市委推荐了优秀少数民族干部2名。三是制定了《资兴市少数民族专项资金管理办法》。进一步规范了少数民族发展资金的申报范围、使用流程，完成验收等流程，提高了资金的使用效率。

3.反馈问题：推动新的社会阶层人士发挥作用不明显。

整改情况：已完成。一是开展了新的社会阶层人士摸底工作。2021年5月9日至25日，在全市开展“资兴市新的社会阶层人士基本情况及思想状况”调研工作，进一步摸清了全市新的社会阶层人士底子，全面掌握了新的社会阶层人士代表思想动态和工作状态。二是明确了一名副会长主持工作。5月24日，资兴市新的社会阶层人士联谊会分别召开理事会成员微信会议和会长办公微信会议，在会上朱龙彬同志当选为新的社会阶层人士联谊会常务副会长并主持日常工作。通过选举产生新的社会阶层班子，进一步调动新的社会阶层人士积极履职，发挥作用。

4.反馈问题：宗教事务管理不到位。

整改情况：已完成。一是组织开展统战委员培训。在2020年12月9日至11日全市统战业务培训班上，我部邀请郴州市委统战部宗教科负责人对全市统战委员、统战专干进行了宗教业务知识培训，进一步提升了参学人员的统战工作业务能力和知识水平。二是组织开展教职人员培训。2021年3月26日，在寿佛寺举办了全市教职人员业务培训班，市委统战部、全市宗教教职人员、场所负责人及东江街道管理宗教事务干部20余人参会。通过培训，进一步提高了宗教工作人员和宗教教职人员的法律意识，推动了宗教活动场所的规范化管理。三是继续开展宗教工作“百日行动”。制定《资兴市制止非法宗教活动“百日行动”方案》，成立制止非法宗教活动“百日行动”领导小组，于2020年12月25日召集召开了制止非法宗教活动“百日行动”推进暨“两节两会”工作部署会。

5.反馈问题：对做好新形势下港澳台海外统战工作办法不多。

整改情况：已完成。一是对8名归侨、侨眷、侨属开展春节走访慰问，送去慰问金共计4800元，进一步了解了他们的思想动态和生活状况，让他们感受到了来自党和政府的关心和温暖。二是开展全市侨情调查。进一步摸清了全市华侨、华人、侨眷、港澳同胞、海外留学生的基本情况，为下一步工作的开展打下了基础。

6.反馈问题：抓意识形态工作力度不大。

整改情况：已完成。一是进一步完善理论中心组学习制度，规范了理论学习中心组学习流程，建立完善了学习监督考核机制。按照制度要求，结合党史学习教育，确定学习专题，严格按照“自学、听课、发言、研讨、小结、通报”六个环节，组织开展了5次部务会理论学习中心组集中学习。二是建立《市委统战部“建制度、学制度、用制度”活动方案》，推动意识形态工作在统战领域落地生效。三是严格落实意识形工作责任制。已将意识形态工作纳入了2020年终考核、绩效考核、民主生活会对照检查材料和班子成员述职报告的重要内容，同时，强化对qq群、微信群等舆论阵地管理，规范党员干部网络行为，要求全体党员干部严格遵守“十条戒律”。四是每月公布一次学习强国积分排名，督促学分较少的党员干部加强学习。每季度评选一次优秀学员，并向市委机关联合工会推荐，大幅度提高了全体干部“学习强国”的学习积极性。截至2021年5月24日，全体学员学习积分平均达18859分。

7.反馈问题：社会扶贫工作参与积极性不高，成效不明显。

整改情况：已完成。一是加强了对社会扶贫成员单位的统筹调度，形成了2020年度社会扶贫工作总结。引导全市社会扶贫单位，利用各自政策和优势，广泛发动社会各界汇集人力、物力、财力，为扶贫贡献社会力量。二是积极组织社会各界参与乡村特色产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。2020年11月23日，在市委派驻镜塘村工作队和支村两委组织下，对我部结对帮扶村镜塘村的赤塘水库进行了公开招租，收入五年期租金31.04万元，壮大了村级集体收入。到2020年11月6日，按照“一超过两不愁三保障一安全”脱贫标准，全村贫困户55户162人实现全部脱贫。2020年12月，我部与长沙银行联系，拨付镜塘村产业扶贫资金2万元，用于该村产业发展。2021年，镜塘村种植高标准双季稻示范片518亩，进一步增加了村民收入，巩固了脱贫攻坚成果，为有效衔接乡村振兴打下基础。

（二）整改“聚焦群众身份的腐败问题和不正之风”方面

8.反馈问题：落实“两个责任”欠主动。

整改情况：已完成。一是组织全体干部学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》文件精神，进一步严明了党的纪律，强化了党员干部的思想自觉。二是制定并印发《市委统战部落实全面从严治党主体责任清单》，下发了《关于进一步开展廉政风险排查工作的通知》，有效地加强了统战部机构、岗位和个人的廉政风险防控工作。三是市纪委监委派驻市委组织部纪检组加强对市委统战部党风廉政落实情况的日常监督，开展警示教育宣讲，及时排查廉政风险。对领导班子民主生活会、部务会“三重一大”事项集体决策过程进行监督，改进了机关工作作风，将“三重一大”决策制度落到了实处，确保了决策的科学化、民主化。

9.反馈问题：贯彻落实中央八项规定精神不力、有偏差。

整改情况：已完成。一是摸清底子，全面清查。对违规发放的津补贴进行清退，除原民宗局一名干部因工作外调后无联系方式而无法通知其退款外，其余人均已清退到位。二是对2016年创文明单位期间违规摆放花卉等违反公务接待规定的行为进行自查自纠，2017年起未再有此类情况发生。三是对超标准配备家具的情况进行自查。组织单位财务工作人员学习资兴市财政局2019年1月25日下发的《资兴市财政局关于印发〈资兴市行政事业单位2019-2020年国有资产配置预算及实物限额标准〉的通知》（资财资〔2019〕7号），对照文件精神向市纪委提交了相关情况说明。四是对应由干部职工个人负担的2013年至2020年8月份医疗保险、住房公积金、养老保险、职业年金、大病互助款的明细进行了整理，并向相关人员下达了补缴通知书。截至5月9日，除一名退休干部因去世无法收缴外，其余已全部已经补缴到位。

10.反馈问题：执行财经纪律、财务制度不严。

整改情况：已完成。一是核实违规资金，限期清退到位。2021年4月23日前摸清底子，4月26日向相关人员发送补缴清退通知，要求5月9日前清退到位。违规支付的1200元下乡、出差补贴已清退到位，其他情况已于2020年11月2日和2021年5月9日进行了书面说明，进一步严明了财经纪律，强化了财务制度规范执行。二是对财务人员开展了提醒谈话。2021年5月24日，市委统战部常务副部长赵志斌同志和市纪委监委派驻市委组织部纪检组组长李卫山同志对财务人员进行了提醒谈话，要求进一步加强财务专业知识学习，严守财经纪律，规范执行制度。

11.反馈问题：会计基础工作薄弱，财务管理不规范。

整改情况：已完成。一是加强账务管理，建立工会总账和明细分类账。2021年4月12日，对2020年的工会账务进行了重新整理。4月15日，全部整理到位，完成了会计科目记账和财务总账和分类账。二是严格按照机构合并财务要求，对“断档脱节”问题进行及时整改。经与市财政局沟通衔接，已将原民宗局所有的账目合并到市政府办账务。三是加强了资金支付管理规范化。5月8日，财务人员与2019年“八一”建军节退役军人慰问金领取人对接后，补办了领款签字手续，并将补签表装入了相应的会计凭证中，做到查实有据。同时，主动与市财政局沟通衔接，调整好了2020年3月购买的空调的入账科目。

（三）整改“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

12.反馈问题：履行党建主体责任不力。

整改情况：已完成。一是研究制定党建工作计划，做到每季度专题研究党建工作。2021年3月26日，市委统战部召开部务会，研究审议通过了《市委统战部2021年党建工作计划》并印发实施，推动了业务工作和党建工作同部署、同落实、同督促、同检查、同总结。二是积极发挥党建引领作用，推进宗教领域五进五好活动落到实处。2021年3月26日，召开全市宗教教职人员业务培训班，加强教职人员关于党的政策理论和相关法律法规的知识学习，通过检查督查、谈心谈话等形式，推进“五进五好”向纵深发展，引导和加强教职人员爱国爱党。寿佛寺、回龙仙寺的活动成效得到郴州市统战部的充分肯定，其中寿佛寺荣获省宗教界“五进五好”活动示范宗教活动场所。三是制定档案管理制度，加强档案管理。2017年以来支部手册、民主生活会资料、党支部工作总结、党费收缴台账均保存完好。四是规范党务公开，及时按规定要求更新党务公开内容，展现统战系统干部的良好精神风貌。

13.反馈问题：干部人事工作责任落实不到位。

整改情况：已完成。一是组织学习上级有关干部人事工作精神。2021年3月26日，组织召开统战部部务会（扩大）会议，组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《湖南省散居少数民族工作条例》等党内政策法规文件，进一步加深了全体干部对组织人事、少数民族等相关党内政策法规的认识。二是明确了民族宗教侨务工作室主任和联络工作室主任。4月30日，部务会研究出台了《中共资兴市委统战部2021年领导班子及工作人员分工调整》的文件，所有股室负责人均已配备到位，进一步落实了干部人事工作责任。

14.反馈问题：民主集中制执行不严，重要事项讨论不充分。

整改情况：已完成。一是对部务会研究的重要事项开展充分讨论。进一步贯彻落实民主集中制，规范重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。二是落实“三重一大”会议议定事项基本原则。2021年5月24日，组织召开部务会议，研究审议了《中共资兴市委统战部“三重一大”事项集体决策制度》，办公室严格按要求规范会议记录，参会人员对会议内容进行背书签字。

15.反馈问题：组织生活不严不实。

整改情况：已完成。一是严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日形式。党支部召开支委会讨论研究制定2021年主题党日活动计划，并严格按“4+1”模式开展每月主题党日活动，党课更注重与资兴实际相结合。二是健全谈心谈话制度。组织开展党员谈心谈话活动，做到党支部每一名党员都谈到位，并认真做好谈话记录，进一步了解了支部党员干部的所思所想，有效提高了干部工作积极性。三是召开民主生活会与组织生活会，开展批评与自我批评。2021年2月7日，统战部召开了2020年度领导班子民主生活会，统战部党支部组织召开了年度组织生活会。2021年3月30日，统战部召开了巡察整改专题民主生活会。民主生活会与组织生活会上，认真严肃地开展了批评与自我批评，做到敢于开门见山，直面问题，发现自身不足，扬长避短，更好地推动了工作。

16.反馈问题：党员教育管理不精细。

整改情况：已完成。一是严格执行党员积分管理制度，按月及时评定党员积分，做到应统尽统，并及时公示。二是按照民主评议流程，根据每名党员日常工作表现情况，严格按比例进行评优。通过公示和评优，形成了党员干部创先争优的良好氛围。

三、深化整改成果，开创资兴统战工作发展新局面

经过3个月的集中整改，我部巡察整改工作已取得阶段性成效，但是离市委的要求和群众的期盼还有一定差距，统战工作还有一些问题需要常抓不懈。下一步，我部将按照巡察整改要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持高度的政治自觉，持续抓好各项整改工作，巩固好整改成果，真正把成果转化为推动我市统一战线工作高质量发展的强大动力。

（一）加强党的建设，全面落实“两个责任”。坚持从严管党治党，把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容。带头扛起主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，坚决落实好领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，加强对干部的日常监督管理，认真落实好中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，坚决防止不良作风反弹，进一步强化党风廉政建设，促进我部干部廉洁从政，营造风清气正的政治氛围。

（二）倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。要坚持立足长远，举一反三，更加注重标本兼治，针对郴州县市区第九提级交叉巡察组反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，真正做到“补短板、锻长板”。

（三）加强成果运用，强化执行力度。把巡察整改成果体现在推动资兴统战工作发展上来，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，加强党对统一战线工作集中统一领导，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，着力推动资兴统战工作高质量发展，以优异的成绩迎接建党一百周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3322482，电子邮箱：tzb482@163.com。

中共资兴市委统战部（市民族宗教事务局）

2021年6月25日