根据市委统一部署，2020年9月11日至11月10日，十二届市委第十轮第一巡察组对清江镇上堡瑶族村党支部开展了为期两个月的巡察，2021年3月5日市委巡察组向清江镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

镇党委从落实全面加强党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题着手,严格整改标准，完善工作机制，加强督导检查，逐项落实、逐项销号，切实做到全面改、深入改，改彻底。通过此次整改，进一步强化了基层党组织建设，中央八项规定精神得到进一步落实，巡察整改工作取得明显成效。

（一）迅速行动，强化组织领导。3月5日，巡察反馈会后，镇党委第一时间围绕巡察反馈意见和市委巡察工作有关要求,组织召开整改调度会，统一思想认识，并就做好巡察整改工作进行专题研究部署。镇党委对巡察组反馈的问题和意见建议高度重视，照单全收。成立了由时任党委书记熊云兵同志任组长，其他领导班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由时任党委副书记李霞姣任办公室主任，具体负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、检查督办及材料上报等工作。

（二）细化方案，压实整改责任。根据巡察反馈的问题清单，3月9日，镇党委召开扩大会议进行专题研究，将巡察反馈意见中的3大方面8个具体问题，提出相应的整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改措施和完成时限，确保整改工作事事有回音，件件有落实。整改期间两任时任两位镇党委书记均能认真履行巡察整改“第一责任人”职责，亲自安排、亲自调度、亲自带头解决问题。责任部门和责任人认真履行分工职责，逐项对照整改工作措施抓落实，实行台账式销号式管理。

（三）跟踪调度，加快整改进度。镇党委始终坚持高标准、严要求，切实加强对巡察整改工作的综合调度和督促检查，确保巡察整改工作有力推进。3月份多次召集各责任部门召开巡察整改工作专题调度会，专题研究部署巡察整改工作，及时推进清滁公路补偿问题的整改。巡察整改工作领导小组办公室大力统筹协调，按照巡察方案和整改责任清单要求，倒推完成时限，倒逼责任落实，严格督查督办，逐项核实、逐项销号。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位”方面存在问题的整改情况

1.反馈问题：合村风险防控不到位，村级债务化解不力。

整改情况：一是制定债务化解计划。上堡瑶族村结合实际情况，制定了切实可行的村级化债计划。通过向上级部门力争消资化债政策与项目资金，立足当地资源优势，盘活集体山林、

资产等资源，选准发展村集体经济的有效路子，增强造血功能，

分四年化解村级债务，拟于2021年年底开始从村集体经济效益与办公经费中拿出部分资金逐步支付历年来的欠款；二是清查集体资产资源。对全镇各村的集体资产资源进行清查，上堡瑶族村清查出村集体公益林8000多亩，公益林补助每年14万多元，浦西江电站补偿9000多元，盘活利用好原瑶族村老村部等闲置资产，新开挖一处15亩的荒地做支部农场，准备种植农作物，进一步为集体创收；三是发展林下经济。上堡瑶族村将充分利用本地高山古树茶资源，准备引进民间资本对瑶族古树茶来进行开发，进一步壮大集体经济。

2.反馈问题：人居环境整治不到位。

整改情况：一是高度重视，列入日程。镇政府成立了乡村振兴办，由党委副书记任组长，并明确了专人负责此项工作；二是加大宣传，开展评比。镇乡村振兴办每季度对各村开展了督查检查，上堡瑶族村组织村支两委、党员组长、村民代表每季度进行卫生大扫除，并开展组与组之间卫生评比活动，上里村开展了垃圾分类处理专题培训，并建立了垃圾分类处理站。结合环东江湖农家乐整治工作，对全镇所有农家乐都开展了环境卫生检查，并已按规定给各农家乐下发了停业整顿通知书，要求暂停营业；三是加大投入，完善设施。上堡瑶族村新建垃圾收集池三处、户外垃圾桶10个，解决了柑桔销售场地和村民垃圾投放问题，村内环境卫生明显改善。四是及时交涉，科学处置。对原上堡瑶族村二组村民袁在铭在通组公路倒车坪处违规建设车库一事，经多方协商，已责成袁在铭在该路段（距离原地点四十米处位置）新建错车道一处，满足通行需求，且得到了群众认可，从目前的运行情况看，该通组公路通车顺畅。下一步,结合环东江湖农村违规建房整治,依法依规予以处置到位。

3.反馈问题：脱贫攻坚责任压得不实。

整改情况：一是加强业务学习。镇扶贫办牵头组织镇村干部开展了业务培训，并对全镇各村的扶贫资料、一户一档资料进行了全面检查，2021年按市里的统一安排部署将请专业机构对扶贫资料和“一户一档”资料进行整理归档；二是加强了政策宣讲。镇党委认真总结，举一反三，加大了宣讲力度，并在2月4日的镇村干部培训会上宣讲了扶贫政策，6月8日对防贫监测系统运用和管理进行了再次培训，大大提升了镇村干部的履职能力和水平；三是加强了督促检查。对上堡瑶族村贫困户袁红兵扶贫手册填写不规范、有漏项的问题，及时进行了立行立改，并举一反三，由镇纪委、镇扶贫办牵头在全镇开展了脱贫攻坚工作“回头看”，加强了与贫困户的交流沟通。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风仍然存在”存在问题的整改情况

4.反馈问题：财务管理不规范。

整改情况：一是进一步规范财务管理。支村两委换届后，组织各村报账员参加了市里举行的村级报账员业务培训班，出台了《清江镇村级（社区）财务管理制度》和相关报账流程，组织各村报账员进行业务知识培训，教育引导村级干部对财务知识和财经纪律的学习,并严格遵守财经纪律。规范村级财务核算，夯实村级财务管理基础，推进村级财务管理规范化；二是进一步强化监督。支村两委换届后，选出了各村的村务监督理事会，并由各村组织开展了业务培训，要求他们充分发挥村务监督委员会的监督功能，持续做好村务党务公开。上堡瑶族村出现的报账不规范的行为，由驻村领导何春华对该村报账员黄莲梅进行了批评教育。镇农经分管领导、农经员在实际报账过程中也加强了对各村报账资料的严格把关，对不规范报账资料坚决退回。

5.反馈问题：解决群众烦心事揪心事不力。

整改情况：一是迅速行动，立行立改。2021年年初，上堡瑶族村组织队伍多方寻找水源，并自筹资金2万余元，安排劳动力在小年前将600余米引水管道架设好，并新建沉砂池一个，解决了上堡瑶族村东西两岸近千人的饮水问题。目前，供水情况良好。下一步我们计划争取资金新建一个20方蓄水池，同时加大对村民用水的管理，确保村民生活饮用水正常有序；二是亲力亲为，主动对接职能部门。清滁公路建设涉及到上堡瑶族村几个组村民的征地、青苗补偿款48140元，有需退回的农户和新征地需补偿的农户，该问题在涉及的农户中未明确征地款和青苗款资金分配方案，经过镇主要领导、驻村领导多次到场协调，并主动与市征拆中心对接，邀请他们到现场来指导，经过多方努力，2户需退款的农户及时将款项退回镇经管站账户。现已将新征地补偿款造表通过银行转账方式发放到其他5户农户账户，补偿给组集体的资金待市征拆中心资金到位后将及时发放到位。

（三）关于“党建基础工作不扎实” 方面存在问题的整改情况

6.反馈问题：班子不团结。

整改情况：一是以支村两委换届为契机，优化班子结构。换届后，上堡瑶族村选举出新一届支村两委干部。上一届的5个村干部中有2人因为年龄的原因退下来了，同时新选上两名优秀的年轻人进入村委会。新班子有了新气象，平均年龄43岁，在党支部的领导下，不断形成合力；二是加强村干部管理。出台了《清江镇专职村干部管理考核办法》，严格落实上班打卡制度，严格执行请销假制度，村干部每日填写好考勤去向表，党建办对考勤打卡情况每周进行通报，进一步加强对村干部的规范化管理与考核；三是加强沟通交流。各驻村领导加强了对所驻村班子成员沟通交流，组织召开了各党（总）支部组织生活会，认真开展了批评与自我批评。对巡察出来的上堡瑶族村袁在胜同志的行为,由驻村领导何春华同志找其本人进行了谈心谈话,并进行了批评教育。通过召开周例会、组织生活会等方式，开展交流沟通，谈心谈话，消除隔阂，形成工作合力，推进村级各项工作的完成。

7.反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是加强业务培训，提升能力。换届后，镇党建办组织全体镇村干部进行了业务培训，对发展党员流程，《支部工作条例》、“五化建设”等内容进行了学习，各党支部及与会人员的业务水平得到了明显提高；二是加强党史学习教育。镇党委印发了《清江镇党史学习教育实施方案》，成立了清江镇党史学习教育领导小组，每月按期开展学习，镇党史办定期下发工作提示，开展督查，各村均积极派人参加了镇党委举行的“学史增信”演讲比赛；三是强化督促检查。为进一步督促各党（总）支部做好党建日常事务和资料整理归档等工作，镇党建办定期对各村的资料进行了督促检查，对原有资料进行了查漏补缺。进一步夯实党建工作基础。

8.反馈问题：流动党员管理不到位。

整改情况：一是加强了流动党员的管理。2021年以来，组建了清江镇流动党员交流管理群，全镇60多名流动党员入群，在群内会定期推送学习资料，由各村支书轮流对该群进行管理，提升了流动党员的理论学习水平：上堡瑶族村长期在外的17名党员除了没有使用智能机的外，其它的都进入了该微信群；二是加强了党员学习教育，开展网上送学。今年3月份以来，各村党支部组织党员集中观看学习视频两次以上，在外流动的党员自觉在红星云学习平台上收看并将学习情况反馈到微信群。结合开展党史学习将资料发到微信群，同时加强党员在学习强国平台上的学习，每天将学习积分发到微信群。支部将进一步利用现代科学手段灵活多样开展组织生活，加强流动党员管理。

三、继续深化后续整改

要以此次巡察整改为契机，举一反三，建立健全相关制度规定，形成长效管理机制，不断强化党的领导，加强党的建设，不断转变工作作风，提升服务水平，增强工作实效，切实抓好当前各项工作。

（一）提高站位，严格落实主体责任。在抓好整改的过程中，坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，领导班子成员认真落实“一岗双责”。敢于正视存在的问题，以自我革命的勇气，毫不动摇的推动全面从严治党向纵深发展，着力加强党对意识形态工作的领导，坚决执行中央八项规定精神。

（二）确保实效，继续抓好后续整改。在今后整个整改过程中，坚持工作节奏不变，力度不减，持续抓好整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效，不断深化和巩固整改成果。

（三）建章立制，建立健全长效机制。围绕巡察反馈的问题举一反三，查漏补缺，建立和完善一套可行的制度体系，并抓好贯彻落实，充分发挥制度应有效能和潜在震慑力，切实维护制度的严肃性和权威性，同时加大对相关制度执行情况的督促检查，确保制度贯彻落实到位。

清江镇党委将在市委的正确领导下，确保巡察整改成果扎扎实实转化为清江乡村振兴成果,以优异的成绩迎接建党一百周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3280068；电子信箱：qjx3280068@163.com。

中共资兴市清江镇委员会

2021年6月30日