根据市委统一安排部署，2020年9月11日至11月10日，十二届市委第一巡察组对资兴市东江街道星红村等10个村（社区）党组织开展了巡察。2021年3月1日，市委巡察组向东江街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

东江街道党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领市委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）提高政治站位，履行主体责任。巡察组反馈意见后，东江街道党工委按照巡察要求，制定了《东江街道党工委落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，并将18项整改任务36项细化问题落实到责任领导和责任人，明确了整改措施、责任领导、责任人，限定了整改期限。

（二）加强组织领导，推进整改落实。成立了由党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他班子成员和有关村（社区）党组织书记为成员的整改工作领导小组，党工委副书记兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（三）加强工作调度，督促压实责任。党工委整改领导小组为加强对整改工作的统筹协调和督促检查，于3月16日召开了市委第十轮巡察东江街道村（社区）党组织反馈问题整改部署动员会，认真研究制定了整改方案和措施，细化分解了任务。并于3月17日对近期村（社区）党组织巡察整改工作做出工作提示，召开被巡察村（社区）组织生活会，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，对照市委第一巡察组反馈的贯彻落实上级决策部署不到位、群众身边腐败问题和不正之风仍然存在、落实新时代党的组织路线有短板等方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡察成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)整改“贯彻落实上级决策部署不到位”方面

1.重点工作推进不力

（1）反馈问题：水电路社区王家庄旅游综合门楼、东江湾大桥征地拆迁，在启动征地拆迁前社区对社情民意掌握不透、收集不全，群众思想工作没有做到位，征地拆迁进度缓慢。

整改落实情况：一是召开会议，落细落实工作。项目指挥部多次召开专题征地拆迁工作调度会，完善项目建设分工表，配备街道及社区党员干部力量对应到每一户还未拆迁的住户，按分工要求点对点入户做拆迁思想工作。何家坪组王庭辉、王田昌、王春、王旭荣四户签定拆迁协议，竹山园组夏梓忠、夏榕泽两户签定拆迁协议。二是完善方案，定期汇报工作。建立了东江湖门楼安置工作实施方案、东江湾半岛公园拆迁安置攻坚工作方案；作出《关于近期开展东江湖门楼综合服务区征地拆迁项目专项工作的情况说明》、《关于东江湾半岛公园项目征地拆迁有关工作情况的汇报》，待市级层面批示后按要求执行。三是依法依规，走法律程序。配合资兴市法院东江法庭周阿昌等工作人员，到还未签定拆迁协议的肖小山、肖小四、肖菊艳、胡成明、胡成强、夏滢、夏涛、胡海荣及竹山园组公房，下达资兴市法院听证会通知书。

整改完成情况：未完成整改，已申请延期，预计2021年12月31日前完成。由于现阶段拆迁户诉求过高、项目没有立项批复、法律程序走不通、没有房源安置等原因，导致工作推动困难很大。请求市级层面、项目指挥部牵头，各单位、部门共同参与。

（2）反馈问题：水电路社区2010年东滩组城中村改造认为是郴州、资兴试点工程，有上级领导把关，启动前没有进行充分的风险评估，产权交易没有纳入风险防控范围，在产权交易过程中社区没有督促买卖双方明确以后办理房产证所需税费由谁负担，截止巡察撤点还有部分住户办理房产证所需税费没有上交，无法为整栋居民办理房产证，成为一个极不稳定因素。

整改落实情况：一是成立领导小组、工作队伍。成立东滩组城中村改造项目协调领导小组、房屋产权证办理工作队伍，协助落实分证的办理。目前已完成总证的办理，正在进行房屋分证办理。通过项目部扩大会议决定分证先办到建房户名下，项目收取代办户，每本100元。二是加强监督管理、风险评估。督促社区加强对建房委员会的指导和监督，召开东滩组城中村改造项目部扩大会议，在项目推进过程中，严格落实项目风险评估机制，预判项目可能存在的风险。

整改完成情况：未完成整改，已申请延期，预计2021年12月31日前完成，正在进行房屋分证办理。

（3）反馈问题：星红村郴州东江引水工程施工中给当地村民造成的影响、破坏的基础设施等问题党工委、星红村党支部不敢大胆与施工单位郴州市自来水有限公司沟通协调，导致工程完工后部分遗留问题没有得到及时解决，群众意见较大。

整改落实情况：一是加强沟通。多次与郴州市自来水公司协调管网入户事宜。5月14日，街道办主任郭孚平与双溪、星红、仁里村党组织书记一同到郴州市自来水公司再次对工程遗留问题如何处理进行沟通协调。二是督促修复。督促引水工程项目对国道边及各村部分未恢复工程逐步修复，目前已完成主管道安装全部工程量。

整改完成情况：已完成整改

（4）反馈问题：星红村双溪洞自来水工程虽然已启动，但进展缓慢。

整改落实情况：一是跟进工程进度。定期与郴州引水工程项目对接，记录工作进度，目前已完成主管道安装全部工程量，正在进行入户管网费用预算，星红村已将愿意通水入户名单上报郴州市自来水公司，待商定费用摊负方案后，可以实施管网入户工程。二是纳入街道人大、党史学教项目。3月27日将双溪洞供水工程列入街道第一届市民议事会重点监督和评价的民生实事项目，并同时列入“我为群众办实事”项目，街道人大工委、党史学教办定期对项目进度跟踪。

整改完成情况：未完成整改，已申请延期。目前已完成主管网的铺装，正在进行入户管网费用预算，星红村已将愿意通水入户名单上报郴州市自来水公司，待商定费用摊负方案后，可以实施管网入户工程。

（5）反馈问题：星红村乌二、熊家、杨家冲等村民小组用消防车送水已长达一年，东庄4个村民小组长期靠抽取紧隔双溪河一道墙的井水，抽水电费也没有保障。

整改落实情况：一是街道垫付电费。星红村村民小组消防车送水费用、长期抽水电费一直由街道财政垫付，并未向村组上收取过此项费用。二是专题研讨。5月27日召开双溪洞管网入户专题座谈会，待与郴州市自来水公司商定费用摊负方案后，可以实施管网入户。

整改完成情况：未完成整改，已申请延期。待与郴州市自来水公司商定费用摊负方案后，可以实施管网入户。

2.不稳定因素化解不力

（1）反馈问题：水电路社区对征地拆迁产生的矛盾纠纷没有制定专门方案进行稳控，部分群众长期到上级有关部门缠访，王家庄组村民夏珍群、宋秋云因拆迁预留地分配问题长期越级上访，市城投公司将预留地划拔走后才息访。

整改落实情况：一是建立台账。街道综治办建立了不稳定台账，对每一位上访户由街道领导、政法干警、乡镇干部、村组干部、维稳信息员组成“五包一”稳控方案。二是明确职责。针对王渡两组上访事件街道综治办、水电路社区制定稳控方案，明确街道驻村领导为第一责任人，社区党委书记为直接责任人，综治办、村组干部做好稳控对象的政策解释工作。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（2）反馈问题：星红村“两委”对缠访户蕉塘组村民谢志凤的稳控措施不严实，监管不到位，2019年进京上访3次，造成工作被动，影响资兴形象。

整改落实情况：一是进行心理疏导。通过家人朋友的关心关怀，法规宣讲等，谢志凤已签息访息诉承诺书。2021年5月街道派专人到北京谢志凤长期住所将其行李全部打包回资兴，其承诺不再在北京居住。二是按方案管控。严格按照资兴市重点人员稳控方案“五包一”要求对谢志凤进行管控。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（3）反馈问题：大兴东路棉织厂小区住户认为栗脚村荷基塘组城中村改造项目工程车从小区通过，破坏小区道路、影响居民生活，多次到巡察组缠访，东江街道、大兴东路社区多次调解未达成协议，巡察撤点日还有群众到巡察组上访，不稳定因素较大。

整改落实情况：一是建立对接机制。2019年12月17日施工方与居民签订人民调解协议书，对施工范围做出了明确划分，督促施工方严格遵守调解协议。二是召开会议协调。通过座谈会、现场会、入户等形式，消除群众的不满情绪。2020年11月7日街道再次组织双方进行调解，明确了追加道路保证金、保洁员、文明施工、第三方资质鉴定等方面内容，就补救措施达成一致。

整改完成情况：已完成整改

（4）反馈问题：双溪村2014年，绿鼎公司租用原文昌村5个组，玉龙金果公司租用原龙泉村10个组土地，租期均为15年，绿鼎公司2019年7月、玉龙金果公司2019年6月开始拖欠租金，涉及租地的村民反映强烈，双溪村支村两委在思想上不重视此事，没有耐心细致做好群众思想工作，没有引导群众通过合法有效渠道解决问题，存在较大不稳定因素。

整改落实情况：一是积极组织协调。街道牵头多次组织玉龙金果公司、绿鼎公司与相关村组召开协调会，并取得一定成效，玉龙金果公司现已付清所欠租金16万余元，并于2021年3月14日与村组签订了解除土地租赁协议书。二是运用法律维权。对绿鼎一直未付租金问题，街道再次于2021年4月9日召开协调会进行协商处理，一致同意采取司法途径维权，村级法律顾问段朝辉于2021年5月8日签署上诉委托协议，走法律程序解决所欠租金问题，6月份开庭走法律程序起诉绿鼎公司。

整改完成情况：未完成整改，已申请延期，预计2021年12月31日前完成。

3.物业管理推进力度不大

（1）反馈问题：罗围社区、木根桥社区、凤凰路社区、大兴东路社区、大兴西路社区、永丰路社区等无人管理小区较多，社区党委没有积极探索推进无人管理小区物业管理的好办法、好举措，无人管理小区基础设施老化、乱搭乱建现象比较严重，环境卫生不容乐观，成为社区管理的一大难事。

整改落实情况：一是召开相关会议。街道于2020年12月11日组织街道主要领导、分管领导、街道物管办、驻村物管工作联络员、已列入2021年老旧小区改造计划的小区和业委会骨干人员，召开物业工作推进会议，组织社区进行新老旧小区摸底建立摸底台账，共摸底出75个老旧小区。二是与上级衔接。积极同住建部门衔接，纳入老旧小区改造项目七个，待市级层面批复后进行改造。三是提供指导协助。对已列入2021年老旧小区改造计划的小区，街道物管办指导协助其成立业委会，并对业委会任期届满的协助其完成换届工作。四是开展卫生整治。结合创文巩卫等全市中心工作，对巩卫攻坚国有闲置土地清理杂草、垃圾、建渣花费11万余元，对巩卫重点突击区域清理杂草、垃圾、建渣花费6万余元。五是加大宣传。大力推行居民自治，倡导社区居民自觉遵守居民公约，弘扬社会主义核心价值观，通过宣传发动使居民的思想觉悟、道德水准、文明素养得到不断提升。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（2）反馈问题：罗围社区燕头安置小区乱搭乱建现象非常严重。

整改落实情况：一是调查核实。街道综合执法大队针对燕头组曹小明等13户私搭乱建现场进行调查，扩建面积约331.63㎡。告知户主配合调查工作及停止违法行为，下达责令整改通知书。二是依法拆除。街道制定《依法拆除东江街道罗围社区曹小明等13户违规搭建钢架棚工作方案》，成立依法拆除领导工作小组，配合城管等部门依法对乱搭乱建现场设施进行拆除。目前有6户同意拆除，其余7户均有意向拆除，预计6月底全部拆除到位。

整改完成情况：基本完成整改

（3）反馈问题：木根桥老街道路破损严重，线路乱搭乱接，倒蹋的旧房没有清理清运。

整改落实情况：一是纳入棚户区改造。市国土资源局、街道办国土所等部门多次实地调研，木市老街改造已纳入资兴市十四五规划项目，待市级层面批复后进行改造。二是开展卫生整治。木根桥社区结合创文巩卫等工作，对老街进行环境卫生大整治，清理清运垃圾约5车，包括人工、挖机、清运车花费约1800元，明确保洁员管理。线路乱搭乱接属历史遗留问题，结合老街改造项目待市级层面批复后一并解决。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（4）反馈问题：凤凰路社区原水泥厂居民小区道路破损严重，公共厕所和小区偏僻道路卫生脏乱差。

整改落实情况：一是筹备业委会。凤凰路社区于2021年4月20日向街道申请召开业主大会，5月26日提交物业管理区域备案申请表（资物区备2021-06号），街道于6月2日批复同意成立业主筹委会并召开凤凰路社区小区首次业主大会。二是建立长效机制。凤凰路社区建立物业管理长效机制，对老旧小区推行新的物业管理模式、存在的问题、管理制度、硬件设施进行了详细说明并公示。三是开展环境卫生整治。对社区环境卫生进行分片分区管理，责任到人，结合创文巩卫等全市中心工作，进行环境卫生大整治，清理清运杂物、菜地垃圾约35车，包括人工、挖机、农用车花费1.46万元。四是纳入棚户区改造。凤凰社区金磊水泥厂住宅区棚改项目已向市政府积极争取纳入资兴市十四五规划项目，如进入项目库则待上级部门批复后进行改造。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（5）反馈问题：大兴东路社区天赋小区主路坑洼不平，垃圾箱乱放，线路杂乱，宣传标语乱挂，到处“牛皮癣”，卫生状况较差；中天小区无垃圾箱，垃圾四处堆放；棉织厂小区300多户住户，只有一个垃圾箱，无法满足日常需要。

整改落实情况：一是向上级申请项目支持。东路社区就无人管小区（鲤鱼江汽车站、天赋花园、东湖小区、鲤鱼江公租房等地）向上级有关部门申请基础设施改造经费支持，并向市住建部门申请纳入老旧小区改造项目，5月12日市住建部门同意将鲤鱼江汽车站、天赋花园纳入老旧小区改造项目，对东湖小区、鲤鱼江公租房等地基础设施改造经费给予资金支持，具体启动时间待市级层面批复后进行。二是开展环境卫生大整治。结合创文巩卫等全市中心工作，进行环境卫生大整治，清理清运建渣、杂草、垃圾20余车，包括人工、挖机、清运车花费约2.2万元。向上级争取了棉织厂、天赋花园小区新增垃圾箱已到位，中天小区属于鲤鱼江大市场4楼以上的一个小区，无条件设置垃圾箱，住户需自行将垃圾投放在市场环卫垃圾斗车内。三是加大居民自治。以今年初重新修订的居民公约为基础，对辖区内无人管理小区进行全面宣传，于2021年1月20日制定《东路社区“清洁家庭、清洁小区”评选方案》，推选出7户“清洁家庭”，2个“清洁小区”并公示。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（6）反馈问题：大兴西路建筑公司小区只有两个垃圾箱，垃圾四溢，周围群众意见较大。

整改落实情况：一是加强沟通协调。加大和市环卫处清运公司协调力度，增加清运垃圾次数，保障垃圾及时清运。二是开展环境卫生整治。结合创文巩卫等工作，进行环境卫生大整治，清理清运建渣、杂草、垃圾约20车，包括人工、清运车花费1.1万元。三是实施老旧小区改造项目。目前正在进行施工，预计9月底之前路面改造完成后新建垃圾处理站。

整改完成情况：基本完成整改，并长期坚持

4.群众性精神文明创建活动开展不丰富

反馈问题：星红村党支部、仁里村党总支、罗围社区党委极少组织开展群众性精神文明创建活动，群众精神文化生活匮乏。

整改落实情况：一是开展党史学习。街道于3月17日制定了《东江街道开展党史学习教育实施方案》，并于3月25日、4月20日、5月28日组织各村（社区）完成了“学史明理”“学史增信”“学史崇德”党史学习教育集中学习，开展主题党日活动，将长期坚持按照上级和街道印发文件开展相关学习。二是配齐队伍设备。各村（社区）均建立文艺宣传队（村级广场舞队伍），市文旅广体新局、街道文化站配套基础设施设备（健身器材、球架等），丰富居民精神文化生活。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

5.双溪村重大项目风险防控不到位

反馈问题：瓦家坳组城郊村改造工程，因设计方案变更，基础设施费用大幅增加，导致缺口资金较大，双溪村民委员会因欠工程款两次坐上被告席，村级账号被冻结，现施工老板黄柏刚因村欠工程款、利息及追讨工资等49.3万元，打了官司拿不到钱一直上访。由于项目实施前没有进行风险评估，没有明确资金筹集渠道，加之城郊村改造实施过程中发生自焚事件从城郊村改造资金中赔偿30万元，资金缺口进一步扩大。双溪村正在公开拍卖两套属村集体的商品房，用于偿还欠款,但资金缺口压力仍然很大，导致双溪村工作非常被动。

整改落实情况：一是拍卖龙泉老村部。双溪村于2020年4月8日经过“四议两公开”议事程序，讨论通过将原龙泉村村部法拍，并将拍卖所得费用用于支付黄柏刚工程款，2020年11月30日召开支村两委工作会议，街道驻村领导及村干部讨论了拍卖具体事宜，2021年3月2日，经“三重一大”事项决策报备通过，将原龙泉老村部以招标形式处置，将老村部出售所得47万余元资金全部由法院执行支付黄柏刚工程款。二是完善村民议事会。结合“两委”换届契机，双溪村于2021年2月8日召开村民代表会议，推选出双溪村村民议事会，议事会主任由新任党总支书记李圣当任，成员由村组干部、村民代表构成，完善村民议事会相关工作制度、职责。三是修订重大事项社会稳定风险评估制度。双溪村4月讨论通过了《双溪村重大事项社会稳定风险评估制度》，明确了重大事项范围、风险评估主要内容等。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

6.仁里村发展村集体经济举措不多

反馈问题：仁里村“两委”对如何发展村集体经济没有充分思考，更没有实质性举措。2018年虽成立土地流转合作社，但没有实质性运转。2020年退草还耕后，没有鼓励、引导和支持村民改种其他经济作物，也没有引进专业合作社开展规模化经营，存在土地抛荒现象。仁里村近三年村集体经济收入每年只有2万余元。

整改落实情况：一是制定工作规划。仁里村2018年土地流转合作社和2020年退草还耕都缺乏工作规划和发展思路，仁里村于2021年2月6日报街道村集体经济发展工作规划，明确了2021年的目标任务、主要思路与措施，把发展村集体经济列入重要工作日程，建立责任制、签订责任书。二是盘活村集体经济。与承租方签订了原铁厂村部三年租赁合同、村支部农场（天天奶牛养殖场）建设补充协议。三是加大招商引资力度。引进鑫东江牧业，现已投入150多万元，占地约1700多平方米。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

7.水电路社区落实惠农利民政策有偏差

（1）反馈问题：水电路社区城市低保2017年四季度至2020年三季度从353户降低到24户，退出户数较多。巡察组工作人员抽查部分被取消的城市低保户，发现社区审核把关不严。东滩组原低保户李和平，家中有两个门面出租，儿子在部队服役、女儿外嫁，家庭条件非常好，只是父亲因病瘫痪社区就给他享受了城市低保。

整改落实情况：街道民政办工作人员协同社区工作人员一同对水电路社区低保户进行入户核查，建立了2021年一季度城市低保人员排查台账，确定了符合条件共计23户45人，建立2021年一季度城市特困人员排查台账，确定了符合条件共计4人。经核实，东滩组原低保户李和平退低保金2400元，已上交资兴市国库集中支付核算中心账号。

整改完成情况：已完成整改

（2）反馈问题：2008年至2018年水电路社区有230人符合失地农民条件，但因社区跟踪落实不到位，截止巡察撤点还未将这批人员正式补录失地农民管理系统。

整改落实情况：水电路社区整理失地农民补录名单于2020年7月完成各组失地农民补录名单公示，9个居民小组共有239人符合失地农民条件，社区按工作流程逐级到东江街道、派出所、市公安局、市自然资源局、市农经站盖章，到人社局盖章时，社会保险站工作人员要求必须由自然资源局先缴纳被征地农民土地金（按60元/㎡）的征地农民社会保障金才可以纳入失地农民范围（此项费用由国地局监督用地单位缴清），否则不予办理。由于所缴保障金金额巨大，虽然社区多次与自然资源局沟通却一直未予落实，至使该批人员无法成功补录。后续街道和水电路社区将加大与上级相关部门的沟通衔接，争取早日完成该批人员补录。

整改完成情况：未完成整改，已申请延期。请求市委市政府组织相关职能部门召开会议，明确工作职责，尽快办理失地农民补录，争取2021年底完成这批补录。

（二）整改“群众身边腐败问题和不正之风仍然存在”方面

8.解决群众急难愁盼问题能力不足

（1）反馈问题：星红村村部集中建房点生活污水通过明渠直接排放至位于下屋组的污水处理池，影响下屋组居民日常生活，下屋组群众向支村两委反映多次都没有研究解决，在巡察组工作人员多次要求下才答复马上动工，但截止巡察撤点仍未动工。

整改落实情况：星红村村部集中建房点生活污水明渠直排是由于郴州引水工程铺设管道工作临时性造成的，该段工程已于2020年12月完工。郴州引水工程复垦项目已完成农田基础设施恢复15.06亩，经街道国土所、市农业农村局、市水利局、市自然资源局审批通过已整改到位，并通过下屋组组委会同意验收合格。

整改完成情况：已完成整改

（2）反馈问题：大兴西路社区鸿都天马小区2、3栋之间化粪池第二次堵塞后，居民垫资7200元进行维修疏通，截止巡察组撤点该资金还没有协调到位。

整改落实情况：一是加强沟通协商。鸿都天马小区李姓居民个人垫资7200元进行维修疏通，多次向社区、市政府反映，经西路社区2021年3月22日与该居民协商,该居民表示如果上级有这笔资金拨付就要，没有就个人承担，不再追究。二是争取上级部门支持。该化粪池堵塞维修项目是由市房产局牵头，西路社区将进一步加大与市房产局协商好的解决办法。

整改完成情况：基本完成整改

（3）反馈问题：罗围社区兴隆组自来水安装问题社区没有协调解决。

整改落实情况：一是纳入规划项目。兴隆组自来水安装问题已纳入资兴市2021年度大中型水库库区和移民安置区规划项目计划表，预计铺设DN150钢管150米，DN100钢管100米，DN100闸阀井1处，DN63塑管472米，受益人口28户110人，目前在进行前期申报审批工作，待市级层面批复后进行改造。二是做好群众工作。罗围社区多次与兴隆组居民沟通，妥善做好群众的解释解答工作。

整改完成情况：基本完成整改，并长期坚持

（4）反馈问题：资兴水泥厂排水渠因修建资兴自来水引水工程挖掉重修，新修建水渠没有达到原来标准，排水不畅，群众反映多次，木根桥社区没有跟踪落实。

整改落实情况：此路段引水工程完工修复之后，原部分排水渠位于凤凰路路基位置，不便修复，故资兴自来水公司对原排水渠旁的水渠进行修缮，水渠规格经三方验收合格，达到原来排水渠的标准，排水畅通，但在雨量大的情况仍存在排水不畅，2021年3月木根桥社区向资兴自来水公司申请2000元费用再次清理排水渠，做好清淤工作，保证排水畅通。

整改完成情况：已完成整改

（5）反馈问题：凤凰路社区4组、5组居民楼白蚁较多，社区没有对接防治部门采取有效措施进行防治。

整改落实情况：一是制定方案预算。凤凰路社区于2021年3月10日联系市灭白蚁防治办实际现场勘查,并做好灭白蚁防治方案及预算。二是居民议事会讨论事项。凤凰路社区于2021年3月26日召开居民议事会，就白蚁防治方案和预算进行讨论，会议通过了防治方案并决定向相关职能部门积极申请治理经费。三是开展白蚁防治。按照合同约定，郴州市晟庭环境科技有限公司对凤凰路社区公共绿化区域进行白蚁防治，资兴市果农富农业科技有限责任公司需交付凤凰路社区交流电杀虫灯40盏，由于经费原因，正在逐步完成白蚁防治。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（6）反馈问题：永丰路社区大门旁空地杂草丛生，垃圾遍地，社区没有及时清理整治。

整改落实情况：一是向上级争取立项。永丰路社区已于2020年3月向住建部门申请大门旁空地小型文体广场、停车场建设项目，待市级层面批复方可进行改造。二是开展环境卫生整治。结合创文巩卫等工作，永丰路社区对大门旁空地进行环境卫生大整治，清理清运杂草、垃圾约20车，包括人工、挖机、清运车花费1.12万元。三是建立保洁员长效机制。永丰路社区建立了保洁员工作制度和区域划分管理名单，明确了保洁员的工作区域、工作职责，确保有效管理。

整改完成情况：基本完成整改，并长期坚持

9.惠农利民资金发放不规范

反馈问题：大兴东路社区2017年6月12号凭证发放春节解困金20000元，由居民小组长领取，没有到户签字表。大兴西路社区2018年高龄补贴追回款6480元未按原渠道返回市财政。

整改落实情况：一是东路社区资金去向有明细。东路社区第四居民小组将2万元资金去向明细已交街道，有到户签字表发放名单、收据、领条等佐证资料，其中困难家庭走访慰问金1.11万、老人去世慰问金1178.5元、保洁员工资3930元、办公费1973元、工作餐费1979元。二是西路社区将追缴违规资金按原渠道退回。西路社区于2021年4月9日将高龄补贴追回款6480元上交资兴市国库集中支付核算中心账号。三是开展管理人员培训。“两委”换届后，街道组织各村（社区）财务管理人员于2021年3月25日在街道进行了集中培训，学习财务管理相关制度。

整改完成情况：已完成整改

10.违规收费

反馈问题：凤凰路社区2017年6月4号凭证收取退休人员认证费700元。2019年以前，水电路社区以“城市增容费”名义向户口由本地迁入社区的每人收取100元，资兴市以外迁入的每人收取200元，农转非人员每人收取400元。

整改落实情况：一是纪工委进行约谈。街道纪工委于2021年4月15日对凤凰路社区党委书记、水电路社区党委书记进行了提醒式谈话，要求社区停止违规收费行为，并将已收取的费用上缴财政；进一步加强学习、熟悉业务知识；转变工作作风和工作态度，加强责任意识与服务意识，社区党委书记作表态发言。二是召开居民议事会议。违规收取的700元认证费经凤凰路社区2021年3月23日“两委”班子和居民议事会会议通过，用于社区老年大学工作经费，为老年人服务。三是水电路社区将违规收取资金退回财政。水电路社区将违规收取的12700元于2021年3月24日上交资兴市国库集中支付核算中心账号。

整改完成情况：已完成整改

11.财经纪律执行不严

反馈问题：执行会计基础工作规范不到位，资金管理不严，票据审核不细致。

整改落实情况：一是组织开展培训。街道于2021年3月25日举办村社区报账员专题培训，组织学习《东江街道村（社区）纪检员管理办法》《开展狠吃喝歪风集中整治活动工作方案》、“三资”管理业务、报账注意事项等内容，提高财务管理水平，严格落实上级有关的财经规章制度。二是规范完善制度。结合东江街道实际，制定了《进一步规范村（社区）财务管理的若干规定》，对报账审批、用餐审批及结算清单、会议审批、外出考察学习或开展集体活动审批、公务出差审批、工程项目验收单等按模板填报。三是进一步规范管理。规范组级收款收据的管理，目前市里没有统一的村（社区）小组收款收据，街道要求村（社区）统一使用村级经济组织专用收款收据，加盖村务监督委员会公章，建立村（社区）领缴台账。四是规范组账村管的银行账户。在村（社区）基本账户的基础上统一开设一个专用银行账户用于组账村管工作。水电路社区、罗围社区、木根桥社区已完成变更银行结算账户申请。五是收缴超标开支。对超标准的开支督促村上及时收缴，双溪村何生书于2021年3月12日退回村上超标餐费912元。六是每月按时与报账员对账。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

12.工程项目管理不规范

反馈问题：（1）水电路社区东江大桥河段治理工程没有按照“四议两公开”程序决策，直接与施工方签订合同，招标控制价格表招标人、造价资询人、编制人、复核人都没有签字，也没有进行财评和结算审计，工程竣工验收单只有两名社区干部参与验收签字。（2）仁里村村部大坪修建工程决议过程简单，党总支书记唐力直接定板，其他村干部有意见。（3）凤凰路社区2019年将大厅修缮工程拆分成顶棚拆除更换龙骨架、顶棚采光玻璃更换钢化玻璃、天花板修复及线路灯具更换、大厅刮胶及乳胶漆喷绘四个小工程，承包给谢小红，没有经过“四议两公开”程序，没有竞标，也没有邀请居务监督委员会参与监督。

整改落实情况：一是组织学习“四议两公开”决策。水电路社区2021年2月7日组织学习落实重大事项“三重一大”“四议两公开”决策制度、凤凰路社区2021年3月26日组织学习落实重大事项“三重一大”“四议两公开”决策制度、仁里村2021年4月2日组织学习落实重大事项“三重一大”“四议两公开”决策制度。二是发挥村社区议事会、村居务监督委员会的作用。水电路社区、仁里村、凤凰路社区均已成立村（居）民议事会、村（居）务监督委员会，明确议事会和监督委员会的工作制度和工作职责、监督内容，严格落实重大事项事前报备，事中、事后监督资料审查。三是严格执行资兴市工程项目管理办法。

整改完成情况：已完成整改

13.干部作风不实

反馈问题：（1）双溪村“两委”对丫头山组、黄金山组2014年整体搬迁至瓦家坳工程没有引起高度重视，配套设施建设滞后，验收资料上交不及时，导致是自然资源局相关费用一直未拨付到位。（2）木根桥社区东江组失地农民申报遗漏10多人。

整改落实情况：一是纪工委进行约谈。街道纪工委于2021年4月19日对双溪村党总支书记进行提醒式谈话，要求其提高政治站位，高度重视巡察发现问题并严格执行；及时完善验收相关资料，尽快将相关资金拨付到位；要加强理论学习，及时把控矛盾纠纷，双溪村党总支书记作表态发言。二是双溪村将拨付资金余款进行发放。丫头山组发放28户168000元，偏上组发放10户87000元，黄金山组29户219000元。三是完善配套设施建设。双溪村正在完善道路、绿化、绿灯等配套设施建设，6月底前完成。四是木根桥社区东江组失地农民22人已申报到位。经东江街道、市自然资源局、市公安局、市农经服务站、市人事局、市人民政府批准，2020年底该批失地农民已完成申报。

整改完成情况：已完成整改

14.“三务”公开不严谨

反馈问题： 8个被巡察村级党组织不同程度存在“三务”公开栏更新不及时、公开内容不全面、版面不整洁等问题。

整改落实情况：街道党建办定期对村（社区）进行检查，督促及时更新到位。目前，已对各村（社区）2021年第一季度、第二季度进行检查，均无问题。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

（三）整改“落实新时代党的组织路线有短板”方面

15.仁里村合村不合心

反馈问题：仁里村“两委”班子成员面和心不和，仁里片村干部管仁里的事，铁厂片村干部管铁厂的事，互不干涉，片区本位意识非常强，仁里至圳上组公路维修，没有召开支村两委会议研究，而是仁里片4名村干部与圳上组村民代表商议后实施。

整改落实情况：一是纪工委进行约谈。由街道党建办、纪工委牵头于2021年3月22日对仁里村“两委”班子进行提醒式谈话，要求村上加强班子凝聚力；进一步加强学习，熟悉业务知识；要团结一心，推动村上各项工作开展；村务党务要及时公开，村纪检员要加强监督，村“两委”班子依次作表态发言。二是明确分工职责。街道各村（社区）经过“两委”换届，均重新分工安排，明确了职责分工、驻组安排等具体工作，将责任落细落实。三是组织学习“四议两公开”。仁里村于2021年4月2日组织学习落实重大事项“三重一大”“四议两公开”决策制度。

整改完成情况：已完成整改

16.党员日常教育管理不严

反馈问题：（1）流动党员管理不到位

大兴西路社区党委对长期不参加党组织生活的党员没有进行跟踪管理，部分流动党员长期失联；凤凰路社区党委对长期不参加党组织生活的党员没有进行跟踪管理，部分流动党员长期失联。张孟煌、李芬球、李细斌、廖顺勇等4名党员长期失联。

（2）党费收缴不规范

罗围社区党委第一党支部党员何庆平预备期没有交纳党费；永丰路社区党委对长期不交纳党费的党员黎湘辉没有进行组织处理。

整改落实情况：一是制定管理办法。街道于2021年4月22日制定下发《关于落实流动党员“双报一领”流动党员管理办法》，在党建工作微信、QQ群加大宣传，流动党员管理严格按照管理办法执行。二是进行台账管理。对街道流动党员重新组织摸底，共摸底出73名流动党员进行台账化管理，台账中明确参加党组织生活、交纳党费等情况作为民主评议党员参考依据。三是开展民主评议。将张孟煌等4名长期失联党员，经凤凰路社区党员民主评议评为不合格党员。对罗围社区未交纳党费的党员何庆平进行追缴党费并批评教育，黎湘辉经罗围社区党员民主评议被评为不合格党员，下一步启动对黎湘辉等长期不交纳党费的党员进行除名处理。四是组织组工干部培训。2021年3月26日街道组织对村（社区）组工队伍进行培训工作，提高组工干部业务能力。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

17.党员发展程序不规范

反馈问题：（1）仁里村郭汉明《党员发展登记表》市委组织部批复时间为2017年12月26日，而仁里村党总支第二党支部2017年12月10日就吸收为预备党员。

（2）木根桥社区党支部2019年6月25日接收王袁祥、邵萍为预备党员、2020年6月30日讨论王袁祥、邵萍预备党员转正时没有逐个讨论、逐个表决。

（3）双溪村何辉《党员发展登记表》支委会讨论列为发展对象时间为2019年10月27日，但第一党支部2019年10月27日支委会未记录何辉列为发展对象事宜。

整改落实情况：一是举办党务工作业务培训。街道于2021年3月26日举办新一届东江街道党务工作者业务培训班，就发展党员流程进行了系统的培训。二是责令发展党员程序不规范的村（社区）提供情况说明。仁里村发展党员郭汉明的问题是由于会议记录人员未及时把会议内容整理记录归档造成的时间差错；木根桥社区预备党员王袁祥、邵萍的问题是由于转正程序不规范，时任社区党建工作人员对发展党员程序了解不足、业务水平不熟悉，导致在会议记录中未将投票表决逐个体现记录；双溪村发展对象何辉的问题是由于双溪村第一党支部还有一本关于“支部农场”的支部手册，工作人员失误将何辉确定为发展对象记录在此本手册中。三是提醒谈话规范管理。街道党建办组织村（社区）组织委员于2021年4月6日进行了集体提醒谈话，要求提高重视程度，举一反三，规范发展党员一人一档，发现问题及时上报，杜绝类似问题再次出现。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

18.“三会一课”等制度执行不到位

反馈问题：10个被巡察村级党组织普遍存在“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理、无职党员设岗定责等党建基础工作没有按规定开展或记录不全的情况。

整改落实情况：一是开展常规督导。街道党建办已开展第一季度党建工作督导，地毯式对街道村（社区）党建工作进行一次查看，对督导出来的问题于2021年4月23日下发《关于对村（社区）党组织党建资料检查的通报》，对各村（社区）19个党支部发现的问题进行了通报，督促其立行立改。二是发放党建工作提示。街道党建办2021年已发放3次近期党建工作提示，对近期要做好的工作进行了细致的分类，提出了明确的要求，党建办还将继续督促各村（社区）开展好日常党建工作。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持

三、深化整改成果，开创东江发展新局面

东江街道党工委将继续承担好、落实好巡察整改的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，立足长远，举一反三，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续发力，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）持续抓好后期工作，确保整改实效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改项目，做到本次整改到位、一直紧盯不放、持续跑正不偏。

（二）全面落实规章制度，扩大整改成果。在这次巡察整改过程中，街道党工委坚持举一反三，标本兼治，着力用制度管人管事管物，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全了《东江街道“三重一大”决策实施细则》、《东江街道进一步规范村级财务管理的若干规定》、《东江街道关于无人管小区管理的举措》、《东江街道党史学习教育工作方案》等一系列规章制度。健全完善了《东江街道机关内部管理制度》等文件，坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督，切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节，确保了巡察整改工作的长远长效。通过落实制度加强规范约束，确保整改成效既抓好当前、又管住长远，着力构建从严治党、遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。

（三）落实“两个责任”，扎实推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3480333；电子信箱：djz3480333@163com。

中共资兴市东江街道工作委员会

2021年6月30日