根据市委统一部署,2020年9月11日至11月10日,十二届市委第三巡察组对滁口镇塘下村党支部、林泉村党支部、长龙村党支部、金星村党支部进行了巡察。2021年3月5日，市委巡察组向滁口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位，落实好各项整改任务

镇党委高度重视市委第三巡察组反馈意见，围绕市委巡察工作部署要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）加强组织领导，深入推进整改

为强化巡察整改工作的组织领导，确保巡察整改工作取得实效，镇党委成立了巡察整改落实工作领导小组，由镇党委书记李金卫同志任组长，其他党员班子成员任副组长，相关站所负责人为成员。镇党委委员、组织委员李伟具体负责整改工作调度，整改工作办公室设在镇党建站，负责巡察整改日常工作。将《中共滁口镇委员会关于印发<市委第三巡察组关于巡察滁口镇塘下村党支部等4个村党组织的反馈意见>和刘礼兵同志讲话及李金卫同志表态讲话的通知》（滁发〔2021〕64号）文件下发至各党（总）支部，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）制定整改方案，层层压实责任

针对反馈意见，镇党委先后召开4次党委会对整改落实工作进行研究，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共滁口镇委员会关于印发<落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案>》（滁发〔2021〕67号），对9项具体问题明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，各牵头领导会同责任单位及时研究整改措施。

(四)加强工作调度，解决难点问题

镇党委把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，先后于3月9日、3月19日、5月10日和5月17日召开了党委会调度巡察整改工作，提要求、作部署，细化整改措施，明确整改责任，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第三巡察组反馈的9个问题对照上级要求落实到位并常态化实施。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)“落实上级决策部署不到位”问题整改情况

1.反馈问题：推进乡村振兴战略有差距。

整改情况：一是制定集体经济发展计划。2020年12月21日，组织滁口镇柑橘黄龙病防控领导小组制定《滁口镇柑桔黄龙病病树清除交叉检查工作方案》，加强全镇柑桔黄龙病统防统治，指导各村做好村级集体经济发展壮大规划，并引导村民打造精品柑桔果园，改种奈李等水果。塘下村结合实际制定了村集体经济发展计划，开展小水果栽培技术培训共计5次，加大产业转型，加强小水果种植产业的规模发展。二是开展卫生督查整治。定期开展村级环境卫生督查，对塘下村环境卫生问题下发了整改交办函，并要求限时进行了整改。2020年10月29日，长龙村召开村支“两委”会议，就麻石铺组垃圾池和垃圾桶（资兴T-6893）及时聘请清理员对垃圾进行清理，并对麻石铺村民乱丢乱扔垃圾现象进行正确引导，并安排相关人员进行长期的卫生维护，麻石铺村民乱扔垃圾现象得到改善；对麻石铺新建码头工程完工的砂石，及时邀施工方对路面进行了清理；2021年5月18日，长龙村对果园集市游园走廊护坡被雨水冲垮的2段进行了清理，同时安排了村级路面保洁员对路面情况及时进行清扫。

2.反馈问题：执行制度有偏差。

整改情况：一是开展培训。4月19日组织参加2021年资兴市村（社区）组织委员培训班，加强对“三务”公开责任人业务培训，提升决策意识，落实村民自治原则。二是做好党务公开工作。镇党建办每周下发党建工作提示至各村，要求各村做好党务公开，推动党建工作落实。建立健全长效监管机制，定期对“四议两公开”项目程序、党务公开情况进行监督检查。三是开展约谈。2021年5月4日，镇纪委对林泉村、长龙村、塘下村支部书记就落实市委第三巡察组反馈意见进行了谈话，要求各村党建工作认真对照检查，立行立改，并建立了长效机制。

(二)整改“集体“三资”管理不规范”方面

3.反馈问题：村集体资产处置管理不到位。

整改情况：一是开展培训。2021年3月25日，组织召开了村级纪检委员培训会，学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《资兴市村级（社区）财务管理办法》等；3月22日，镇农经办组织村级新报账员以“理论学习+跟班实践”来镇开展多形式业务培训，把准财务制度和报账业务流程；4月12日对村（社区）12名（秘书）报账员开展全市村级报账员业务培训并参加财务知识测试全部合格。二是进行约谈。2021年5月4日，镇纪委对林泉村、金星村支部书记就规范资产管理问题进行了谈话，要求对巡察反馈的问题立即查明原因并整改，在今后的工作中规范资产管理，提升责任意识。三是追缴资金。2020年10月27日，林泉村村支两委召开巡察整改问题集中学习财务管理、“四议两公开”等规章制度。林泉村终止了与承包长术垅茶厂朱进伟的合同，按“四议两公开”程序重新进行长木垅茶场招投标，2021年3月31日，原承包方朱进伟缴清了剩余租金26460元；根据林管站红线图，林泉村实际流转油茶山场107亩，租金6780元，已交5000元为租金，并于2021年3月28日结清剩余1780元租金。四是规范资产管理。2020年11月26日，金星村召开村支“两委”会议，组织学习了财务管理和“四议两公开”等制度，金星村在村公告栏粘贴了老村部整体规划招租公告，2019年6月年收取春阳公司的码头使用租金1.2万元后，截止到2020年6月30日合同终止日未与春阳公司再续签。

4.反馈问题：项目管理不严格。

整改情况：一是开展约谈。5月28日镇纪委对林泉村、长龙村支村“两委”进行约谈，督促各村严格项目管理，加大对“四议两公开”项目程序的学习，严格项目管理。二是完善项目工程。长龙村麻石铺组安全饮水工程，部分水管未按要求埋入地下，项目施工方已将主水管已于3月10日埋入地下，农户生活用水已受益。

5.反馈问题：财务管理不规范。

整改情况：一是开展学习。2020年10月27日，林泉村召开支村“两委”会议，对巡察整改问题集中学习财务管理、“四议两公开”等规章制度；2020年11月26日，金星村召开村支“两委”会议，学习财务管理和“四议两公开”等制度，增强村“两委”干部财经法规意识和风险防范意识，规范财务管理。二是规范工程款支付。林泉村工程款未按合同支付到指定账户问题，是因工程承包老板钟小兵长期拖欠林泉村当地农民工工资款过多，林泉村考虑到直接将工程款转至承包方合同指定账户，会有农民工工资纠纷等问题，出于保护施工队伍的农民工工资不被挪走它用，经承包方和施工队双方协商，最后转至承包方钟小兵个人账户，再将工程款发放给当地农民工，确保农民工工资不再被拖欠。三是退回违规报销费用。2020年11月3日，林泉村何己红等4人重复报销去政府办事租船费1382元，退回林泉村村集体账户；2021年3月31日，长龙村2017年驻村工作队员陈志国，将办公经费中开支的用餐费5840元，退回长龙村村级集体账户。四是开展监督和管理。督促各村学习村级财务管理制度，每季度末在村务公开栏及时进行财务公开，并将财务公开照片发镇农经办留存，规范村级财务的监督和管理。

6.反馈问题：债权债务处置不及时。

整改情况：一是及时联系施工方退还竞标押金。金星村支村“两委”多次与承建方玺融公司负责人胡最保联系，5月24日胡最保前来办理了退回项目竞标押金款5万元的手续。二是及时发放杨建荣工资。金星村黄沙滩组杨建荣2019年污水处理管理员工资1800元，滁口镇财政所已于2020年10月28日发放到位。三是督促清理债权债务。3月15日滁口镇召开违规处置村（社区）集体资产资源问题专项治理等工作调度会，督促各村定期对村级债权债务进行摸底登记并进行及时清理。

7.反馈问题：个别村组党员干部廉洁意识不强。

整改情况：一是追缴资金。大水坑组因修路需要对大水坑组村民何进忠的三棵柑桔树补偿1400元，后项目搁置需退回补偿，多次联系何进忠后，其已于2月4日，退回柑桔树补助资金1400元至大水坑组集体。二是查明原因。金星村大水坑组前出纳唐丁香离任时有450元公款没有交给组集体问题，经金星村村支“两委”核实，2011年何春阳任大水坑组组长时，库区管理局服务公司付道路养护费450元，出纳唐丁香当时未到场，事后何春阳说已将养护费450元交给唐丁香，唐丁香离任时也未有450元道路养护费一事进行交接财务的移交说明，经过多次调解，组长何阳春、出纳唐丁香双方各执一词，无收据可证实唐丁香离任时有450元公款未上交，已建议双方依法依规走法律程序解决遗留问题。

(三)整改“党建工作不扎实”方面

8.反馈问题：发展党员工作不严肃。

整改情况：一是积极参加各项业务培训。3月2日，各村党组织书记参加了资兴市村（社区）党组织书记培训。4月19日全镇组织委员参加了资兴市村（社区）组织委员培训班，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，《中国共产党党史》，组织工作实务和党员教育管理实务等，进一步加强党建工作人员的履职能力。二是落实制度。指导各村制定和完善了2021年党员百分制考核制度，并督促认真落实“三会一课”制度，落实入党积极分子、发展对象审查制，规范发展党员制度，严肃发展党员工作。三是补充完善相关档案资料。及时要求各支部每月将支部建设、三会一课、主题党日落实情况连同支部手册交至党建办检查，党建办不定时通过“四不两直”的形式对支部组织生活等的开展情况进行核查，对核查中发现的问题，督促整改到位。

9.反馈问题：党员教育管理不到位。

整改情况：一是提高认识，加强督促。对下辖支部工作及时调度，督促，抓好“三会一课”、主题党日落实。二是规范支部手册填写。督促长龙村、塘下村规范填写支部手册，同时对其他支部的工作手册进行检查。三是督促各支部加强流动党员管理。检查各支部流动党员台账，要求党员定期向党组织汇报工作情况，动员长期在外工作地有党组织的党员将党组织转至工作地，按要求对长期失联党员进行处置。

三、继续深化后续整改

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）落实“两个责任”，把全面从严治党落到实处。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实解决“温差”“落差”“偏差”问题。切实履行落实好“一岗双责”，用好“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）坚持常抓不懈，继续强化整改落实。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，持续推进巡察整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，巩固已有成效，强化日常执行，坚决防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，确保按时整改到位;对需要长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，切实将巡察整改成果转化为改进作风、提升工作、推动发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3210008；电子信箱：zxsckz@163.com。

中共资兴市滁口镇委员会

2021年 6月30日