根据市委统一部署,2022年3月15日至6月15日,十三届市委第一轮第三巡察组对市农业农村局党组进行了巡察。7月29日，市委巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，政治站位高。市农业农村局党组深刻认识到巡察反馈意见是市委坚持政治巡察标准，从党内监督的高度，对市农业系统提出的具体要求，反馈的意见客观中肯、切中要害，局党组诚恳接受，照单认领。局党组召开会议专题研究巡察整改工作，以高度的政治责任感和担当精神扎实抓好巡察整改。要求全市农业系统坚持以巡察反馈问题整改为契机，不断提升坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党水平，为推动农业现代化建设和农村改革发展提供坚强政治保障和组织保障。

（二）以上率下，责任压得实。为加快整改进度，确保整改实效，经局党组研究，成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，自觉履行第一责任人责任，认真做好巡察整改的部署、督办和落实工作；其他局党组成员及局属相关单位主要负责人任副组长，承担“一岗双责”，分工负责、分头落实；各有关股室、负责人承担具体整改责任。领导小组下设办公室，负责跟踪、协调、推进问题整改。全局上下树立了“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，马上就办、雷厉风行开展整改。

（三）措施得力，整改推进快。局党组研究制定了《中共资兴市农业农村局党组关于十三届市委第一轮巡察反馈意见整改方案》，将巡察反馈问题细化分解为38个整改任务，逐项制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，保证了整改事项“件件有方法、事事有人抓”。整改工作领导小组办公室建立整改台账，实时跟踪督办整改落实情况，指导各责任单位把握质量标准和时间节点要求，确保高标准、严要求完成巡察整改任务。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）整改“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、郴州市委、资兴市委决策部署不扎实”的问题方面

1.关于“规矩意识不强”问题的整改情况。一是强化制度建设。出台了《资兴市农业农村局财务管理制度》（资农发〔2022〕67号）及《资兴市农业农村局三重一大事项决策程序》（资农发〔2022〕66号）。二是进一步完善了党组议事规则，强化了党组领导作用，“三重一大”事项上交党组会议集体研究，非党领导班子成员不参与表态。四是专项资金使用，向上级专题汇报，严格遵守审批程序。

整改进度：已完成，并长期坚持。

2.关于“对归口管理单位监管缺位”问题的整改情况。一是完善制度。局党组督促市园艺场、市林科所等归口单位已完善好财务管理制度，财务审批制度。二是规范管理。规范了备用金管理，日常开支，由经手人注明资金用途，会计初核，单位负责人审批，局分管领导复核的财务审批制度。整改期间已对二级机构开展财务监督检查2次，下一步将继续开展常态化督查。

整改进度：已完成，并长期坚持。

2.关于“未按要求专题研究意识形态及网络意识形态工作”问题的整改情况。局党组分别于5月25日、8月15日召开意识形态及网络意识形态工作会议，并按专题会议要求，做到有汇报、有讨论发言，有会议记录，规范了领学、中心发言、集中讨论等程序要求。

整改进度：已完成，并长期坚持。

3.关于“未开展意识形态领域“查风险、除隐患、固阵地、保安全”专项活动”问题的整改情况。一是开展专项整治活动。在5月25日组织开展了意识形态领域“查风险、除隐患、固阵地、保安全”专项活动，全面排查风险。二是认真梳理、制定预案。已全面梳理本系统本单位存在的意识形态领域薄弱环节和风险点共8个，形成风险清单，研究制定了应急预案。

整改进度：已完成，并长期坚持

5.关于“没有将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和个人述职重要内容”问题的整改情况。一是局党组根据专题会议研究的意见，明确要求每个班子成员在本次巡察整改专题民主生活会中和今后领导班子年度民主生活会个人述职纳入意识形态工作内容，在支部党员大会上对全体党员提出了具体要求。二是对各班子成员个人材料进行了严格把关，严防抄袭现象。

整改进度：已完成，并长期坚持

6.关于“未对本系统下属二级机构进行意识形态工作督查指导”问题的整改情况。2022年9月13日制定了《2022年资兴市农业农村局系统党建和意识形态工作督导方案》，组建一个督查组对9个系统所辖单位及二级机构开展了党建和意识形态督查，下发了《2022年资兴市农业农村系统党建和意识形态工作督查情况通报》，对督查发现的4个问题已交办给相关单位及二级机构，完成整改4个。

整改进度：已完成，并长期坚持

7.关于“早稻种植面积不理想”问题的整改情况。一是制定方案。印发了《资兴市2022年粮食生产工作方案》，将早稻生产任务压实到各乡镇街道。二是加大宣传力度。今年以来发放《资兴市2022年粮食生产主要扶持政策宣传手册》5000余份，提高了粮食扶持政策的知晓率和农民种粮积极性。三是制定激励措施。出台了《资兴市2022年粮食适度规模经营主体扶持资金管理办法》，明确了大户种植双季稻每亩300元的补助标准，请第三方已完成初步验收，经验收复核完成后，12月份发放到位。发放早稻集中育秧补贴41.6万元，发放实际种粮农民一次性（三批）补贴932.5万元。今年新增早稻育秧工厂1个，高速插秧机9台，有序抛秧机1台，粮食烘干设备5套。

整改进度：基本完成，并长期坚持

8.关于“耕地抛荒现象仍然存在”问题的整改情况。一是制定方案。印发了《资兴市耕地抛荒治理六十日攻坚行动方案》，明确了各部门、乡镇（街道）耕地抛荒治理工作责任。二是开展督查。5月份以来，组织开展耕地抛荒督查3次，并形成督查通报。三是奖罚分明。对2021年未整治到位的抛荒耕地3469.66亩，暂停发放耕地地力保护补贴；对整治到位的，按种植水稻150元/亩，种植其他作物100元/亩的标准进行补助。四是加强宣传引导。发放、张贴《郴州市人民政府关于严禁耕地抛荒加强粮食生产的通告》2500份，提高了全社会严禁耕地抛荒加强粮食生产的正确认识，对有耕地抛荒行为的农户起到了震慑作用。五是巡察发现的抛荒问题已整改到位。回龙山乡桃源村上湾组有26余亩水田荒芜，今年村里组织开荒复垦，动用挖机，花费了1.2万元，已将地块恢复为水田，并种植了一季红薯，明年计划种植水稻。蓼江镇秧田村横冲组以前种植了绿化苗木132亩，今年4月份，在我局的督促指导下，蓼江镇人民政府将其恢复成耕地，并全部种植玉米和大豆，下半年又种植了油菜。 经现场核实，资兴大道延伸段杨柳冲路段抛荒地块原是鱼塘，由于修路两边水渠损毁，加之今年百年难遇的干旱，导致鱼塘干涸长草，形似抛荒。待新路两边基础设施完善后，河道才可得以疏通恢复鱼塘。兴宁镇富盈村永华蔬果种植合作社流转土地部分无耕种迹象是资兴市永发蔬果种植合作社与资兴市盈海农产品专业合作社发生种植纠纷所致。该地合同到期是2023年3月16日，已经确定到期以后有新的老板来耕种，不会导致该地抛荒。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

9.关于“现代农业技术指导不到位”问题的整改情况。一是壮大队伍力量。2022年基层农技特岗毕业生就业安置9人；二是加大培训力度。争取基层农技推广补助项目资金35万元，完成基层农技人员培训18人；三是加强技术指导。下发《关于印发资兴市2022-2023年度市派科技特派员名单的通知》（资科特办〔2022〕1号文件，明确我局12名农业科技特派员到企业、基地进行定点专项指导；四是建设示范基地。仙坳生态种植合作社茶叶病虫害绿色防控示范基地已于7月建成，科技示范作用明显。

整改进度：已完成，并长期坚持。

10.关于“绿色生产方式推进不理想”问题的整改情况。一是加强技术指导。发布水稻、柑橘等主要农作物专用肥配方7个，印发了《2022年资兴市主要农作物科学施肥指导意见》以及《2022年资兴市化肥减量增效工作方案》；利用稻油水旱轮作项目采购肥用油菜种子3000公斤，推广果茶园套种绿肥6000亩，高标准农田建设项目推广稻田种植紫云英4767亩；开展田间肥效试验4个，农户施肥情况调查270户，推广测土配方技术面积59.07万亩（到9月底）。二是加大统防统治推进力度。①新增组织。2022年新增资兴市绿世纪粮油专业合作社和资兴市廖江镇田华水稻种植农民专业合作社为统防统治组织；②创建扶持。推荐资兴市绿世纪粮油专业合作社和资兴市廖江镇田华水稻种植农民专业合作社申报创建2022年专业化统防统治标准化区域服务站，创建成功可获省级支持建设资金2万元。③防控奖补。推荐资兴市绿世纪农机专业合作社申报为湖南省2022年农作物病虫应急防控服务组织，应急防控面积6000亩以上，每亩可奖补资金10元。三是加强绿色防控设施维护。对2020年亚行贷款湖南东江湖生态环境保护与综合利用项目安装的太阳能杀虫灯，需维修的209盏，已进行了维修；同时将继续对需要维修防控设施进行摸底，按合同要求由供应商维修到位。四是大力推广应用水肥一体化技术，今年已在清江、白廊、滁口等乡镇蔬菜水果应用水肥一体化技术达2000亩以上。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

11.关于“农业面源污染治理工作有差距”问题的整改情况。一是继续做好农药包装废弃物回收处置。制定了《资兴市农药包装废弃物回收处理工作实施方案》、《资兴市农药包装废弃物收处推进县建设实施方案》,指导我市农药包装废弃物回收处置工作；在全市农药包装废弃物网已建立市级回收点1个、乡镇级归集点13个，环东江湖流域村级93个回收点，94家农药经营者有农药包装废弃物回收桶，并指定湖南惠明环保科技有限公司为农药包装废弃物焚烧处理场地。同时在白廊镇白廊村、江口村、恒魁村、杨林村、竹园背村、台前村，清江镇青草村，兴宁镇枫枧村等8个村建设了农药包装废弃物回收试点示范村建设。二是继续做好农膜的回收处置工作。制订了农膜回收网点建设方案，在唐洞街道资兴市农技服务公司建立了农膜废弃物回收中心，在全市13个乡镇建立了回收网点13个；与醴陵金德利橡塑科技有限公司签订了农膜回收处理协议，蓼江镇蓼江村稻田边2.5吨的废弃农膜已处置完毕。三是加强畜禽粪污综合利用管理。出台了《中共资兴市委农村工作领导小组办公室关于加强全市畜禽粪污综合利用的通知》（资农领办〔2022〕3号）文件，在全市开展了粪污综合利用大巡查、大宣传、大培训。共发放宣传资料200份，培训80人次，巡查发现问题15个，已整改15个。黄小平、李快乐猪场粪污问题现已整改到位。四是制定下发了《资兴市2022年水产养殖场养殖尾水治理实施方案》和《关于加强资兴市淡水养殖尾水处理技术运用的函》。在全市进行全面摸底排查，建立了东江湖流域11家工厂化流水工作台账，按照“一场一档”收集资料，进行了归档。规范工厂化流水养殖场建设。开展了水产养殖场检查，下达了7份尾水治理限期告知书。目前，东江湖流域11家水产养殖企业（个人）养殖尾水处理设备已全面升级改造完成并投入使用。同时我们将常态化开展养殖尾水设施检查，保证设施正常运行，并联合环保部门对排放水质进行监测，严厉查处超标排放。

整改进度：已完成，并长期坚持。

12.关于“项目建设推进缓慢”问题的整改情况。一是2021年度冷藏保鲜设施建设项目在全省第三方抽查情况的通报中，资兴市获得项目实施优秀县市区，4个项目建设主体获得优秀实施主体。二是2022年度项目绩效建设主体任务数10个，项目绩效任务资金119.87万元。实际已经申报和正在建设的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目数为11个，总投入资金399.57万元，国家补助资金119.87万元。目前已全部建设完成。

整改进度：已完成，并长期坚持。

13.关于“工程管理混乱”问题的整改情况。一是向野生兰花原生境保护项目承建方下达了整改通知书；二是野生兰花原生境保护项目竣工结算评审报告结果是送审竣工结算造价2690872.52元，审定造价1951755.87元，核减造价739116.65元，核减率为27.47%。其中护坡、改造工作用房、核心区围栏、消防蓄水池、生活水池、巡护路、引水管等按现场实际工程量及做法调整，核减金额66.32万元。结算时按评审报告结算。三是完善制度。制订完善了项目管理制度，用制度管人、管事、管权。

整改进度：已完成，并长期坚持。

14.关于“沼气池安全隐患多”问题的整改情况。一是对有问题的沼气池已下发了沼气安全生产整改通知书，已督促乡镇将存在安全隐患的4个在使用的沼气池、66个废弃沼气池整改到位；二是对全市沼气安全生产进行了检查和全面排查，建立排查台账，对有安全隐患的设置了安全警示标志。

整改进度：已完成，并长期坚持。

15.关于“农药经营监管有漏洞”问题的整改情况。一是立行立改。对巡察反馈的回龙山瑶族乡满如农资店无防毒面具，无电子台账，没有开展农药包装废弃物回收的问题已责成该店更换了防毒面具、灭火器，建立了电子台帐，并开展农药包装废弃物回收。二是加强日常监管。不定期对农资经营门店进行检查，对检查发现的无销售台帐等问题限期整改。三是加强培训。11月19日组织全市农药经销人员86人，开展了“农药安全使用与农产品质量安全技术”培训。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

16.关于“对农业龙头企业申报创建指导不力”问题的整改情况。一是加大了对企业的申报指导力度。开展了2022年省级龙头企业运行监测与申报认定工作，按照择优遴选原则，选择了规模较大、发展前景好、创新性较强的企业新增进入龙头企业行列，共有郴州市唐朝食品科技股份有限公司、资兴瑶岭茶厂、资兴市东江农夫食品有限责任公司等3家企业提出了申请，经局党组会研究报郴州市农业农村局最后审定，我市瑶岭茶厂进入了2022年省级龙头企业申报名单。二是引导企业实行“公司十基地十农户”的运作模式，带动农户增收。2022年，全市47家农业龙头企业实现产值稳步增长，截至今年3季度达到136.7亿元，同比增长8%。三是加大龙头企业培育力度。2022年我市新增资兴瑶岭茶厂1家省级农业龙头企业，新增资兴牛谷生态农业有限公司、资兴市祥虞现代渔业发展有限公司、资兴名婷生态雅蜜专业合作社、资兴市瑞园春茶叶专业合作社、资兴市浙青竹笋专业合作社、资兴市柒福茶业有限公司、资兴临湖柑橘专业合作社、资兴市清江镇新发柑橘专业合作社、资兴市鑫鑫生态农业发展有限公司等9家市本级农业龙头企业，培育打造了资兴市牛谷生态农业有限公司、资兴市祥虞现代渔业发展有限公司等2家郴州市级后备企业。

整改进度：已完成，并长期坚持。

17.关于“一村一品建设效果不佳”问题的整改情况。一是加大了“一村一品”建设宣传力度。向各乡镇街道转发了《湖南省农业农村厅办公室关于开展湖南省“一村一品”重点村建设工作的通知》（湘农办函）〔2021〕51号）文件精神，鼓励各乡镇（街道）、村加快发展壮大乡村产业，提高产业村镇的申报积极性。二是加大了对优势特色产业的培育力度。争取政策扶持，推动农业精品、名品快速发展;实施产业化经营，以龙头企业争创名优品牌;推进标准化生产，提升农业品牌的质量和内涵;强化品牌营销，树立品牌形象。全市通过认证“两品一标”农产品19个。其中，绿色食品有15个，2022年新增加6个,分别是湖南资兴东江狗脑贡茶业有限公司(狗脑贡绿茶、狗脑贡红茶)和湖南东江湖生态渔业发展有限公司(东江湖鱼草鱼、东江湖鱼青鱼、东江湖鱼鳙鱼、东江湖鱼三角鲂)；有机农产品1个，分别是资兴市东江库区果树研究所的茶；地理标志保护产品3个，分别是东江鱼、东江湖蜜桔、东江湖茶。三是组织符合条件的村进行申报，今年完成了1个重点村—八面山瑶族乡大雁山村“一村一品”楠竹重点村的申报任务，今后将积极组织符合条件的村进行申报，每年完成3个重点村的申报任务。

整改进度：已完成，并长期坚持。

18.关于“对未批先建问题查处不力”问题的整改情况。一是认真梳理。经我局执法人员到现场核实，唐洞街道香花村果场组32户村民涉嫌未批先建杂房面积约1059.9平方米，地类疑似为村集体建设用地。我局执法人员当场制作并下达了《责令停止违法行为通知书》。2021年6月28日进行立案，8月19日下达了《责令改正违法行为通知书》。此案为确保证据充足无误，对地类进行认定的准确证据应由市自然资源局出具证明。根据最新的职责划分，唐洞街道办事处应积极承担移交后的违法处置工作；二是及时移交。根据《关于进一步明确乡镇（街道）有关农村建房管理职责和行政执法职责的通知》（资编发〔2021〕30号）职责划分，于9月29日将唐洞街道香花村果场组32户村民未取得用地审批手续建杂房案件线索向唐洞街道办事处移交，并且要求限期查处到位。三是加大查处力度。对未批先建问题，发现一起查处一起，我局将负责监督指导到位。

整改进度：暂未完成，正在整改中，申请延期至2023年6月。

下步计划：一是加强部门工作沟通协调，积极主动向自然资源部门衔接关于唐洞街道香花村果场组32户村民涉嫌未批先建杂房的地类进行准确认定，做到证据充足。二是积极向上级汇报，争取分管市领导重视，召开相关部门、乡镇（街道）的专题协调调度会，集体会商解决办法，努力做到问题尽早处理到位。

19.关于“执法队伍建设有待加强”问题的整改情况。一是及时清退。2022年8月份完成了协查员竞聘上岗，清退5人。二是开展执法大练兵活动。积极开展了“政治练兵、专业练兵、实战练兵、军训练兵、竞技练兵”等活动，提升了农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平，打造一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政执法队伍。5月 13日-2O日和7月8-10日组织全体执法工作人员参加了农业农村部管理干部学院举办的农业综合行政执法能力提升培训课堂，重点学习了涉农法律法规，进一步提升了我局执法人员的执法素质能力。今年，在全省渔业高质量发展推进会上，我市展示的东江湖智慧渔政执法现场演练，获省厅领导和与会市州、县市区好评。三是加强沟通汇报。多次向市委编办、市人社局衔接申报选聘、招聘事项，待全市综合执法机构人员编制管理问题明确后，我局将及时启动农业综合执法大队缺编人员的流动调配的用编核准手续。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

20.关于“执法文书制作不规范”问题的整改情况。一是核查2020年执法局成立以来所有执法卷宗，发现问题11个，并下达了通报文件，现已立卷归档的执法文书已无法改写，为杜绝类似问题出现，我局召开了全体执法人员专题会议，对发现的问题逐条进行分析点评，对工作不细致的经办人员开展了批评教育，同时分管领导定期组织办案人员学习法律法规业务知识，积极开展执法业务培训已成常态，全面推行行政执法“三项制度”，不断提高执法文书制作水平；二是由公职律师郭昌明同志（律师资格证C20054310270079）负责执法案卷法制审核，对不规范的执法文书材料一律予以退回重新制作。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

21.关于“局党组政治站位不高，落实巡视反馈问题整改责任压得不实”问题的整改情况。一是加强调度。协调市肉联公司处理好在项目建设相关手续和建设中发生的各种矛盾纠纷，为项目建设营造宽松清爽环境。同时协助市城区肉联公司筹措搬迁资金，确保项目顺利实施。二是加快项目进展。按照制定的工作计划抓好项目建设内容，紧盯项目建设，保持工程建设进度，落实好安全生产工作，确保在规定时间完成项目建设。

整改进度：暂未完成，申请延期至2023年5月。

下步计划：积极筹措项目建设资金，加快项目建设。一是2022年11月至2023年3月完成环保设施建设。二是2023年3月-4月完成屠宰设备安装，同时全部道路完成硬化。2023年5月上旬完成设备调试并试运行。

（二）整改“预防群众身边腐败和不正之风问题不力”的问题方面

22.关于“过期报废农药处理不及时”问题的整改情况。一是加强指导。督促、指导资兴市优质农产品开发服务中心做好过期报废农药处理工作，并解决处置资金，委托湖南衡兴环保科技开发有限公司，按照危险废物处置流程，将过期农药7.76吨进行了安全处置，消除了重大安全隐患。二是开展自查。在日常农药监管检查当中，将是否存在未处置过期农药作为检查内容，暂未发现问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

23.关于“指导解决环东江湖乡镇农户建房矛盾办法不多”问题的整改情况。一是制定了《环东江湖沿湖乡镇（街道）农村村民住房建设管理流程图》，使环东江湖周边村民宅基地审批更加方便快捷；二是出台了《资兴市规范农村宅基地审批和住房建设管理办法》（资政办发〔2022〕17号），组建全市规范农村村民建房工作专班，从自然资源、农业农村、乡村振兴、风景名胜管理处、生态环境、林业等职能部门抽调工作人员专门从事规范农村村民建房工作；同时出台了《资兴市规范农村建房奖补资金管理办法（试行）》，明确了奖补政策。三是2022年1-11月全市农村宅基地审批325宗，审批面积41.71亩，满足了农村农民建房需求。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

24.关于“对干部职工合法权益关注不够”问题的整改情况。一是市园艺场对欠缴养老保险及职业年金而造成退休职工没领取养老金的问题，园艺场专题向农业农村局进行了书面报告，农业农村局作为主管部门高度重视，召开了专题会议研究解决资金问题，与市人社局进行衔接沟通，同时向市政府进行了汇报，拟定了初步解决方案。二是农科所管理人员工资和待岗人员生活费已发放到8月份，后续资金拨付将及时向市政府及财政局请示汇报，目前农科所干部职工思想稳定。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

25.关于“审核把关不严”问题的整改情况。一是健全财务制度。分别出台了《资兴市农科所财务管理制度》和《资兴市园艺场财务管理制度》。二是及时清退违规资金。农科所王海于2022年8月22日将1326.82元清退上缴到农科所账户。三是严格财务审批制度，对市园艺场5万元未审批、差旅费2814元未审批的问题，已重新完善了财务审批手续。四是局分管领导分别于9月16日、10月11日对园艺场和农科所负责人警示谈话和批评教育。

整改进度：已完成，并长期坚持。

26.关于“专项资金管理不规范”问题的整改情况。一是经核实，“使用专项资金110.75万元的问题”当时向分管市领导履行了请示汇报手续，并作出了批示，报账程序合规。二是结合市财政专项资金管理办法，制定了《资兴市农业农村局财务管理制度》和《资兴市农业农村局三重一大事项决策程序》，今后将严格执行“三重一大”事项决策程序，规范专项资金管理和使用。

整改进度：已完成，并长期坚持。

27.关于“渔政执法用船加油管理比较混乱”问题的整改情况。一是制定完善制度。置办了中国石化IC加油卡，制定了《执法船艇、车辆油料加注管理办法》；二是建立台账、规范管理。制作了《渔政执法船艇油料加注台账》和《油料接收台账》，严格按制度执行、规范管理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

28.关于“存在国有资产流失隐患”问题的整改情况。一是及时催缴租金。于今年6月下达租金催缴函给湖南神龙绿达公司负责人，要求神农绿达公司严格履行协议。二是适时启动法律程序。已向相关律师进行了咨询，为下一步启动法律程序做准备，坚决杜绝国有资产经营收入流失。

整改进度：暂未完成，申请延期至2023年6月。

下步计划：一是2022年12月，再次对神龙绿达公司继续催缴租金，并立即与湖南神龙绿达公司中止协议，收回经营管理权。二是收集证据资料、法律依据，聘请律师，依法对神龙绿达公司进行起诉，通过法院判决，收回租金。

29.关于“市农机事务中心在开展违反中央八项规定精神专项治理中未清退到位”问题的整改情况。一是及时清理清退。超范围发放唐曦静岗位津贴5280元及交通费1600元已清退到位，并且已上缴到单位账户。二是全面清理。严格对照津补贴发放规定，对现有发放津贴及交通费进行全面清理，杜绝超范围发放情况再次发生。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（三）整改“落实基层党组织和干部队伍建设有差距”的问题方面

30.关于“市农科所、市园艺场党支部自2020年来组织生活开展不正常，市农机事务中心党支部2020年10月、11月、12月未召开支委会”问题的整改情况。一是规范组织生活。督促指导园艺场、农科所及时通知外出务工党员定期回支部参加组织生活，组织生活已逐步正常化。二是完善制度。制定了资兴市农业农村系统《党建工作计划》、《“三会一课”计划》《主题党日计划》《党员学习计划》等党建工作制度。三是加大考核力度。将党建工作纳入绩效考核评价内容。四是开展党建督查。2022年9月13日至16日对本系统开展了党建工作督查，形成了督查通报，督查发现14个问题，已整改到位。五是加强指导。对农机中心支部党建进行了指导，召开了巡察整改专题支部党员大会，对党建工作存在的问题进行了分析，对党建工作进行了安排部署，作出了严格要求。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

31.关于“绩效考核流于形式”问题的整改情况。一是进一步细化、量化考核指标，人事股已制定共性的考核指标，各股室根据职能职责制定个性考核指标。二是已严格按考核方案进行平时和年终绩效考核。

整改进度：已完成，并长期坚持。

32.关于“三定方案执行不到位”问题的整改情况。一是已重新梳理我局内设机构和部门股室的名称、数量 、规格 、职责职能等事项，已制定我局各股室、二级机构工作人员分工文件，向市委编办申报。二是已进一步落实职责分工，使各股室的职能更加明确，责任更加清晰。

整改进度：已完成，并长期坚持。

33.关于“部门配合不协调”问题的整改情况。一是乡镇已遵照《湖南省农村村民住房建设管理流程图》落实，进一步简化了村民建房审批程序，明确了乡镇（街道）全权审批监管权限。二是出台了《资兴市规范农村宅基地审批和住房建设管理办法》，市政府已成立“市农村人居环境整治（规范农村村民建房）领导小组”和工作专班，进一步加强了对全市规范农村村民建房工作的领导，让村民合理建房需求得到及时有效保障。三是出台了《资兴市规范农村建房奖补资金管理办法（试行）》，已受理农户申请，现已正常进行审批工作中。2022年1-11月全市农村宅基地审批325宗，审批面积41.71亩，满足了农村农民建房需求。四是经过市政府召集自然资源、农业农村、风景名胜等部门及乡镇召开的协调会明确村民建房、违规建房的测绘费用由自然资源部门负责承担，至今未向村民收取过测绘费。

整改进度：已完成，并长期坚持。

34.关于“未经审批提拔任命干部”问题的整改情况。一是加强学习。9月22日局2022年巡察整改专题民主生活会上和10月31日党组会议上专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步改进股级干部管理工作的意见》，局党组会成员及人事股工作人员从思想上进一步认识选拔任用的原则性和程序。二是按程序报批。按股级干部任免程序要求，经局党组会研究后将人事股长任命文件呈报市委组织部审批。

整改进度：已完成，并长期坚持。

35.关于“非党组成员参与讨论决定干部任免事项”问题的整改情况。一是9月22日局2022年巡察整改专题民主生活会上和10月31日党组会议上组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，重点学习非党组成员不得再参与党组会议对决定事项的表决和对党组成员涉及到本人事项，实行回避的原则。二是进一步规范了局党组会议事规则，并下发了《中共资兴市农业农村局党组议事规则》（资农党组〔2022〕31号）。

整改进度：已完成，并长期坚持。

36.关于“干部选拔任用工作回避制度执行不到位”问题的整改情况。一是9月22日局2022年巡察整改专题民主生活会上和10月31日党组会议上组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，重点学习非党组成员不得再参与党组会议对决定事项的表决和对党组成员涉及到本人事项，实行回避的原则。二是进一步规范了局党组会议事规则，并下发了《中共资兴市农业农村局党组议事规则》（资农党组〔2022〕31号）。

整改进度：已完成，并长期坚持。

37.关于“机构事业单位班子成员长期未配齐”问题的整改情况。一是配齐事业单位班子成员。根据中共资兴市委组织部“关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知”“关于进一步改进股级干部管理工作的意见”，任命曾志雄、袁雄任、胡跃江为农机事务中心副主任。二是加强日常考核。严格按照《资兴市农业农村局平时和年终绩效考核工作实施方案（试行）》资农发〔2021〕64号文件对事业单位工作人员进行日常考核。

整改进度：已完成，并长期坚持。

38.关于“自行设置股级职务名称并配备股级干部”问题的整改情况。一是9月22日局2022年巡察整改专题民主生活会上和10月31日党组会议上组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》。二是合并发展计划股和财务股为计划财务股，任命俞洁为农村社会事业促进股股长，免去其发展计划股股长职务；取消农机安全宣传股名称，免去袁春晖同志的农机安全宣传股股长职务，按三定方案恢复科技培训股，并行使安全宣传职责。

整改进度：已完成，并长期坚持。

三、继续深化后续整改

局党组将以此次巡察整改为契机，把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，建立整改工作长效机制，实行整改工作常态化、制度化，把巡察整改贯穿到今后农业农村工作始终，进一步巩固巡察整改成果，促进农业农村工作持续健康发展。

（一）持续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定实施细则和省、郴州市实施细则办法的贯彻落实，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，为乡村振兴作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735—3322739;电子邮箱：zxsnyj9@126.com。

中共资兴市农业农村局党组

2022年12月28日