根据市委统一部署，2022年9月6日至2022年11月7日，六届郴州市委第十提级（交叉）巡察组对东江街道党工委进行了巡察。2023年1月16日，巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

截至2023年5月31日，巡察反馈的3类14项42个具体问题。已完成整改34个；基本完成、长期整改7个；未到期1个。

（一）深化认识，精心组织。一是街道党工委立即召开巡察整改动员部署会和巡察整改专题会议，安排部署市委巡察组反馈问题整改工作，要求把整改落实作为重要政治责任和重大政治任务来抓，进一步提高全体干部职工对巡察整改的认识。二是成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组负责对整改工作的领导、组织和协调，统筹推进整改工作开展。同时成立巡察整改监督领导小组，负责巡察整改监督工作。

（二）明确责任，细化措施。一是根据巡察反馈的3类14项42个具体问题，街道党工委先后召开3次党工委（扩大）会议，细化分解整改任务，逐项细化巡察整改措施，明确责任领导、责任部门，做到节点明确、任务到岗、责任到人，层层传导压力。二是结合街道实际，进一步修订、细化、完善整改方案，要求各责任领导严格落实“一岗双责”，以严格的责任落实推动整改到位。各站所对照问题层层分解任务，明确整改标准，倒排工期，确保如期销号。

（三）从严从实，聚焦整改。一是街道巡察整改监督领导小组联合整改办定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度和工作成效，及时通报责任部门整改工作开展成效及资料上报情况，督促整改进度，研究解决复杂问题。二是全面落实整改，对照巡察组反馈意见，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，推动东江工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：落实党中央重大决策部署、特别是市委资兴工作督战会议精神有差距，党工委总揽全局作用发挥不充分

1.落实上级党委决策部署和党的二十大精神、贯彻以人民为中心的发展思想有短板

（1）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接仍有差距。

整改情况：一是多措并举增加收入。街道党工委、村党组织多次组织开展村集体经济发展调研，通过承包旅游公司保洁劳务、流转土地、项目自建等方式拓宽收入渠道。2022年街道所辖村均实现10万元以上集体经济收入，目前各村制定了2023年发展集体经济“一村一策”，建立深化村级集体经济倍增计划台账，持续跟踪村集体收入增长情况。二是强力推进结对帮扶。针对脱贫户收入计算存在的问题，街道组织所有结对帮扶责任人全面核查脱贫户、监测户收入计算情况，全面排查后未再出现漏算、误算现象。三是切实加强业务培训。街道针对上述问题进行举一反三，组织所有脱贫户、监测户结对帮扶责任人重新走访、计算，按照实事求是、应算尽算的总要求，确保了脱贫户收入的真实性。3月29日，街道再次组织各村（社区）党组织书记、乡村振兴专干共计19人次开展防返贫监测帮扶工作业务培训，切实提升业务水平。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（2）耕地抛荒治理问题破解乏力。2022年东江街道耕地恢复任务目前完成比例仅为9%，仁里村、双溪村、星红村仍有221亩耕地抛荒治理未到位。

整改情况：一是制定方案，压实责任。针对上述问题，街道立即制定出台了《东江街道全面推行田长制工作实施方案》《东江街道耕地抛荒整治工作方案》，通过细化举措、压实责任推动整改。二是持续推进，分类整治。2023年1月-5月，街道多次召集相关村（社区）调度耕地恢复及耕地抛荒治理工作，细化任务，分类整治。截至2023年5月，562亩耕地任务已完成恢复耕地443亩，完成率78.82%，余下恢复任务已列入2023年计划。耕地抛荒整治已完成191亩，剩余的30亩耕地已完成复垦，还需进一步种植农作物。

整改完成情况：未到期（已申请延期）

下一步整改计划：针对已完成复垦的30亩耕地，将组织农户在6月上旬前全部种植好农作物，确保抛荒全部治理到位。下一步街道还将多渠道探索抛荒治理路径。一是积极组织查找耕地恢复的后备资源，打好2023年耕地恢复的坚实基础。二是对坡度25度以下的非公益林通过工程恢复实施退林还耕。三是对原非农化耕地和非粮化的农田加大执法力度，使其恢复耕地属性。

（3）常态化疫情防控意识有所淡化。2020年街道有3名干部因疫情防控工作被通报，2022年街道又有3名班子成员因防控不力被问责；2022年8月、9月新冠疫苗加强免疫完成接种进度仅为当月任务数的15.32%、11.52%。

整改情况：一是疫苗接种应接应接。加强重点人群新冠疫苗接种工作，截至2023年1月15日，老年人新冠疫苗接种进度（五项指标）均达到国家及湖南省新冠病毒疫苗接种要求，80岁以上疫苗接种第一剂完成率为90.91%、全程接种率为111.97%、加强针接种率为99.5%，60-79岁疫苗接种全程完成率为100.96%、加强针接种率为100.7%。二是深刻检讨。在专题民主生活会上，因疫情防控被问责的3名班子成员进行了自我检讨，深刻反思、痛定思痛。三是举一反三。单位主要负责人对班子成员、年轻干部开展谈心谈话，要求领导干部对各自分管领域、负责工作进一步强化责任担当，抓好工作落实。

整改完成情况：已完成

（4）化解群众“急难愁盼”问题不及时。

整改情况：根据巡察反馈意见，街道通过加强与上级部门沟通衔接、多次组织村民召开户主会、强化项目后续跟踪等多种举措，积极推动上述问题的整改，目前各项目民生工作正稳步推进。一是双溪洞片饮水工程管网已完成开户1832户，已通水1160户，余下672户入户管网正在施工建设中。二是东滩组、老菜组44名被征地农民已于2022年12月30日新增申报录入程序，并全部补录到位。三是氮肥厂棚户区改造建房委员会于2022年11月3日对已缴清款的266户棚改户完成了分房，对剩余40户未缴清购房款的棚改户进行了催缴，街道已责成建房委员会开展了建房清账工作。四是多次召集涉及村组党员、组委会及户主代表会议，讨论研究征地款分配事宜，初步达成分配方案。五是梧洞村、泉水尚未覆盖通信信号的范围涉及10个小组，常住人口共计200人左右，街道与有关部门及移动、联通、电信三大运营商进行了对接，争取早日解决通信网络问题。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：一是将继续加强与相关公司等部门的衔接，督促施工队伍加快进度，解决居民用水问题。二是持续跟踪棚改项目后续进度，并协助做好相关工作。三是加大对未缴清购房款的棚改户的购房款催缴力度。督促尽快完成该项目清账工作。四是充分征求村民意见，召集相关村组积极协调，落实征地款的分配。五是持续与三大运营商对接，并向市领导及科工局汇报，推动解决通信覆盖。

2.落实市委督战会议精神有欠缺

（5）结合实际落实督战会议精神不够。

整改情况：一是强化责任促落实。东江湾旅游度假区建设项目规划完成拆迁安置235户。二是以换代修促“雪亮”。截至2023年4月30日，村（社区）安装摄像头290个，联合电信、移动、联通公司等三大运营商更换损毁安装摄像头82个；新增的372个摄像头安装在主要路口和人员集中地方，点线面结合，基本实现全方位、全时空、全覆盖、立体化社会治安防控格局。三是项目落地促发展。2023年街道严格按照资兴发展战略布局，盘活园区企业，广泛开展招商活动，积极带领招商团队来园区现场考察，促进项目落地。现已有3家企业落户园区。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：一是街道将常态化开展巡查监管工作，确保整治措施落实到位。二是继续推进以换代修工作，不断加大村（社区）新增摄像头安装数量，不断完善街道社会治安防控硬件设施配备。三是加强引进企业的跟踪对接工作，确保引进企业在园区能够“留得住、发展好”。

（6）推动高质量发展举措不多。

整改情况：一是积极争取政策。二是探索转型发展。三是代表参与呼吁。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：一是继续积极衔接上级主管部门。二是集思广益，并争取各级政府的大力支持。

（7）部分重点项目建设进度滞后。

整改情况：一是定期调度。街道每季度召开党政联席会议协调重点项目建设、征地拆迁等方面存在的困难和问题。二是明确责任。对每个重点项目均明确了联系干部，要求定期走访项目，按月收集上报项目进度表。

整改完成情况：已完成

（8）安全生产监管存在漏洞。

整改情况：一是细化工作举措。制定了《东江街道电动自行车“飞线充电”专项整治行动方案》，明确责任分工，入户发放宣传资料2万余份，制作并粘贴永久性警示牌至每个楼道口，持续巡逻检查，及时整治私拉乱接现象。二是推动整改落实。街道积极对接市城投公司，多次召开充电桩安装协商会议，合理选址，现已完成充电桩安装48处，充电端口462个，均已正常投入使用。三是严格火源管理。加强森林防火调度，按照驻村原则划定网格，压实人员包保责任。加大护林员巡逻力度，每月巡护不少于20天，特防期每天巡护。强化火源管控，今年共审批野外用火8起，组织集中清理可燃物4次，建立违规野外用火“黑名单”和野外用火处置台账。四是加强上路劝导。2023年3月，街道先后召开了辖区摩电车整治工作推进会议、“道交安”系统应用培训工作会，提升了交通安全劝导员业务水平。联合东江交警中队在鲤鱼江大桥等区域设立流动检查点。截至目前，街道共组织交通劝导人员上路劝导544人次，摩托车、电动自行车非法加装雨伞（棚）和不戴安全头盔等不文明行为大幅减少。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（9）国有资产因管理体制不顺导致大量闲置。

整改情况：街道积极与市财政投融资中心、市城市投资建设有限公司对接，进一步理顺国有资产管理机制，配合市级相关单位完善管理办法。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：协助市级国有资产管理部门经营（含盘活、处置）资产，配合市级依法依规努力解决国有资产闲置问题。

3.社会治安综合治理有盲区

（10）化解征地拆迁安置补偿遗留问题效果不佳。

整改情况：一是全面清账核查。经街道清账小组清账，并核实相关协议，没有发现违规情况。二是加强隐患治理。护坡已经修建完工。三是棚改有序推进。市委、市政府已组建指挥部相关项目，并积极推进。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：一是加强巡查。二是配合相关项目指挥部推进工作。

（11）推进社会治理现代化成效不明显。

整改情况：一是提高注册率。街道经党政联席会研究决定，将反诈APP注册任务包干到全体街道、村（社区）干部，责任到人，经过全体干部下沉开展注册工作，完成注册率在资兴13个乡镇（街道）排名第一。二是落实走访制度。网格员每周落实走访不少于3次，至巡察整改以来网格员走访400多人次，智慧资兴平台上报并办结案件216件，街道对网格员工作情况实行月考评制度，确保网格员按照工作要求履职到位。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（12）平安建设存在隐患。

整改情况：一是抓好矛盾纠纷排查化解。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，切实提升群众的安全感、满意度，至巡察整改以来共摸排矛盾纠纷24起，调解达成协议23起，调解成功率达97.5%。2021年度、2022年度仁里村被评为平安村，水电路社区评为合格社区。二是全面提高公众满意度。通过积极开展矛盾纠纷排查化解、治安巡逻、扫黑除恶等工作，切实提升公众满意度。街道2022年在资兴市民调最终排名第三，通过平安建设工作的落实，群众的安全感、满意度切实提升。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

4.城乡环境卫生整治工作有死角

（13）人居环境卫生整治不彻底。

整改情况：一是聘请专人及时维护。凤凰路社区聘请物业公司进行卫生维护，确保房前屋后每天都有工作人员进行清理，同时还聘请了一名物业人员每天进行卫生巡查及基础设施维修，对屋前及楼道乱堆乱放现象，不定期开展清理行动。二是及时完善降尘设备。督促有关企业对排污排水排气管道进行了整改，并要求企业强化对原材料质量的管理，目前已无刺鼻气味。三是完善设备。督促项目施工方配置了洒水和喷淋设施，建立了进出车辆冲洗平台，确保车辆无带泥上路情况，项目施工方的除尘降尘措施正常运行到位。四是举一反三。结合城乡风貌提质整治、乡村振兴、巩卫等重点工作，督促各村（社区）常态化做好人居环境卫生整治工作。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（14）有的污水处理设施未发挥作用。

整改情况：一是迅速行动。积极完成仁里村（仁里村、坳头组、湾上组）3个点位的管道清淤工作。二是加强管理。街道16处农村污水站，明确责任街道、村两级责任人，并与农村污水站管护人员签订管护合同，明确了工作职责和管护范围。三是加强巡查。街道对16处农村污水站每月开展了定期检查，并制定了检查台账，确保运行正常。四是加强培训。街道环保办组织管护人员开展了现场管护和安全知识培训，提高管护员的管理能力和安全意识。五是强化监督。严格落实农村污水站管护人员考核制度，将考核结果与管护经费挂钩，提升管护员的责任意识。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

5.意识形态工作责任制落实有空档

（15）意识形态工作责任制领导责任落实不到位。

整改情况：一是强化思想认识。3月29日的党工委会议上对意识形态方面工作进行了研究部署，将意识形态工作纳入了2023年度党工委工作要点的重要内容；研究制定了《东江街道党工委意识形态工作责任制实施方案》，要求领导班子成员根据工作分工，对职责范围内意识形态工作负领导责任。二是强化理论学习。制定了《2023年东江街道党工委理论学习中心组专题学习重点安排》。并于4月26日专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是开展年度考核。依据2022年度村社区绩效考核办法，对16个村（社区、社管中心）2022年度的宣传思想与意识形态工作开展了年度考核，纳入综合绩效评分。四是抓好责任落实。领导班子成员按照“一岗双责”要求，将分管领域的意识形态工作情况作为2022年度民主生活会和述职报告的内容进行了报告。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（16）意识形态阵地管理不规范。

整改情况：一是立行立改加强阵地管理。制作完善了东江街道新时代文明实践所、凤凰路社区新时代文明实践站的组织架构图、管理制度、志愿服务队组织架构图等，并将相关管理制度公示上墙。制定了2023年度东江街道新时代文明实践所、凤凰路社区新时代文明实践站的工作计划，及时公布每月的活动计划，对开展活动图片进行上墙展示。二是举一反三规范阵地建设。2023年3月27日召开了东江街道意识形态工作一季度调度会，安排部署了新时代文明实践中心（所、站）建设工作，对所有村（社区）的新时代文明实践站的建设图片进行了收集整理。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（17）中心组理论学习未达到一月一次要求。

整改情况：一是立行立改。对照2022年度理论学习中心组专题学习重点内容安排，2022年共开展12次理论中心组学习，按要求完成了八个重点专题的学习。二是建章立制。研究制定了《东江街道党工委议事规则》，规定学习第一议题制度；制定了《东江街道党工委理论学习中心组学习制度》，明确了集体学习每月1次，全年不少于12次的学习要求。三是长效落实。制定印发了《2023年东江街道党工委理论学习中心组专题学习重点安排》，对每次的学习情况在学情表上做好记录，通报学习综述。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

6.对巡视巡察问题整改不彻底

（18）落实巡察交办问题整改不到位。

整改情况：对未退还违规领取津补贴的5名退休人员采取电话、短信、书面通知和面对面等形式进行了催缴，5名退休人员于2022年9月已全部按要求清退了违规领取的津补贴。

整改完成情况：已完成

（19）环东江湖片区民宿整治不彻底。

整改情况：加强动态监管。落实环东江湖民宿（农家乐）整治常态化巡查监管工作，确保整治措施落实到位。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（二）落实全面从严治党战略部署、推动“清廉郴州”建设不深入，解决民生问题用情用力不精准

7.“两个责任”落实不全面

（20）主体责任未压实。

整改情况：一是强化建章立制。制定了《东江街道领导班子成员党风廉政建设岗位职责》（东委〔2023〕50号）文件，明确了班子成员党风廉政建设责任。二是开展廉政谈话。制定了《东江街道党风廉政建设谈心谈话制度》（东委〔2023〕49号）文件，单位主要负责人对班子成员、村社区党组织书记、35岁以下青年干部进行了谈话，班子成员对各自分管的部门和联系的村社区党组织负责人进行了谈话，共计91人次。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（21）监督责任落实不力。

整改情况：一是加强监督检查。2023年纪工委制定了纪检干部联系村社区分工安排表，并在监督检查中发现仁里村庄上组周XX问题线索，3月街道纪工委对线索进行了初步核实，并将处理建议交办仁里村，仁里村对周XX开展了批评教育，并清退了违规领取资金。二是拓宽举报渠道。通过在街道设置纪检信访举报箱，向居民家发放纪检信访宣传册，引导居民逐级反映问题，遏制越级信访。三是制定指导计划。制定了2023年东江街道党风廉政建设指导计划表，目前已到上灶坪、东路、西路、栗脚4个村社区开展指导，下一步将按照计划表开展检查指导。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（22）开展监督检查不够深入。

整改情况：一是开展监督检查。街道纪工委联合市纪委监委第一片区对东江街道部分村社区开展了党风廉政建设、党的二十大精神学习、“三重一大”报备、农村“三资”管理、城乡风貌提质工作、清廉建设、环保、巡察整改反馈问题完成情况、安全生产方面的监督检查，发现6个问题，均现场交办立行立改，目前已全部整改完成。二是下发督查通报。今年3月至4月分别下发了惠民惠农回头看督查、会风督查和巡察整改督查等情况通报，点人点事，有效促进了工作，发挥了震慑作用。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（23）警示教育和以案促改工作不到位。

整改情况：一是开展警示教育。4月20日，街道召开了警示教育大会，会上组织学习了《农村基层干部廉洁履职若干规定》（试行），通报了街道辖区内党员2018年来酒驾醉驾的处理情况和郴州市纪委公布的涉及惠民惠农领域等典型案例，点名道姓，提高了震慑力。二是加强结果运用。在干部职务职级晋升、评先评优时查询受党纪政务处分情况，并严格按照有关规定执行，今年以来街道1名干部因酒驾不予晋升职级。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（24）干部日常监督不够。

整改情况：一是开展警示约谈。对抽查的干部职工打卡情况进行了全面核实，街道纪工委于2023年4月7日对16名未打卡人开展了警示约谈。二是强化日常管理。由党政办明确专人负责干部考勤工作，并将每日打卡签到情况汇总上报街道纪工委，并严格按照《东江街道机关内部管理制度》相关规定执行。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（25）清廉单位建设有差距。

整改情况：针对巡察指出的未启动上廉课、整治一批突出问题、警示教育、廉政风险排查、健全内控制度和清廉家访等六项清廉单元建设工作，街道纪工委已全部启动。一是开展上党课廉课活动。党工委班子成员于3月16日、4月20日为干部职工和村社区党组织书记、纪检员等讲授党课、廉课。二是开展突出问题整治。2023年以来先后开展了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接监督检查、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治检查，暂未发现问题。三是开展警示教育。召集街道、村社区约130人开展了党员干部警示教育大会，通报了辖区内2018年以来党员酒驾醉驾的处理情况和郴州市纪委公布的涉及惠民惠农领域等典型案例，点名道姓，提高了震慑力。四是开展廉政风险排查。对7个部门进行了廉政风险排查，共排查出廉政风险点41个，并制定防控措施41条。五是健全内控制度。完善了《东江街道党工委会议事规则》等5项内部管理制度，实现用制度管人管事。六是开展清廉家访。4月至5月，纪工委书记分别对仁里村和双溪村新任村干部开展了家访活动，目前东江街道清廉单元建设工作已全面启动。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

8.专项治理工作不坚决

（26）2020年开展的惠民惠农领域腐败和作风问题集中治理不扎实。

整改情况：一是及时追缴。对违规领取低保金和危改补贴情况经由上级部门认定不予追缴。二是警示约谈。由纪工委约谈了当时未追缴到位责任人李XX、熊XX、文XX。三是建章立制。街道举一反三制定了《东江街道“三湘护农”专项行动工作方案》，签订干部作风承诺书210份。

改完成情况：已完成，并长期坚持

（27）狠刹吃喝歪风集中整治、“四位”问题专项整治和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题治理不到位。

整改情况：一是推动工作开展。将“狠刹吃喝歪风”纳入街道纪工委2023年监督检查工作方案，开展了3次监督检查，暂未发现吃喝歪风相关问题。并于4月23日，由纪工委书记约谈时任纪工委工作人员邓XX。二是开展专项治理。到各村社区开展惠民惠农补贴资金专项整治工作，3月至4月，下发了一期督查交办任务11个，已整改完成7个，约谈未完成任务的村社区专干4人。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

9.“三资”管理不到位

（28）集体资产闲置。

整改情况：一是有效盘活闲置资产。水电路社区对闲置资产于2023年张贴招租广告，仁里村原铁厂村部已于2023年3月6日成功对外招租；梧洞村原卫生室现属于危房，计划2023年进行危房改造，改造后进行盘活利用。二是加大租金征收力度。双溪村通过采取“四议两公开”的方式，于2023年1月19日召开村民代表大会同意解除合同协议初步条款，并于3月8日与承租人王XX签订《村部租赁合同》解除协议，并对闲置资产重新招租，现已成功签约。上灶坪社区2022年10月16日与王XX签订协议，明确了租金由承租人用于房屋维护。三是举一反三加强村（社区）集体资产管理。街道农经工作人员指导各村（社区）于5月完善了“三资”管理台账，摸清底子，分类处置。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：进一步加大对闲置资产管理力度，开辟渠道，多措并举盘活村社区闲置资产资源，切实增加集体经济收入。

（29）支部农场经济效益不明显。

整改情况：一是双溪村通过招商引资的方式促进支部农场增收，于2022年9月12日签订了租赁合同，在为村集体增收的同时已为村民带来用工收入6万元。二是街道指导各村（社区）于3月制定了2023年发展壮大村级集体经济“一村一策”，进一步完善了2023年“深化村级集体经济倍增计划”台账，明确了支部农村发展经营模式，力争实现村集体经济收入逐年增长的目标。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（30）组账村管执行不到位。

整改情况：一是强化培训。街道于2023年2月制定了《进一步推进组账村管工作方案》，并在3月组织村社区书记、纪检员、报账员等58人次进行业务培训，邀请市纪委和市农经站有关领导就村级纪检员如何履职、报账员如何规范财务操作流程等业务知识进行了培训，提升了村级纪检员、报账员的履职能力。二是规范管理。2023年3至4月街道对栗脚村荷基塘组、星红村乌一组、双溪村送塘二组已完成了财务移交工作。辖区共有151个村（居）小组需开设组级账户，其中128个组已实行组账村管，还有23个组还未完成，正在按照计划有序实行组账村管，实现组账村管全覆盖。

整改完成情况：基本完成、长期整改

下一步整改计划：制定组账村管工作计划，对未实行组账村管的组做好组级财务清理，在开设好银行账户后及时将资金划入组级账户，真正落实组账村管。

10.落实中央八项规定精神不严格

（31）差旅费报账不规范。

整改情况：一是规范管理。召开全体干部职工会议，强调对差旅费报账管理，分管领导从严把关，杜绝差旅费报账不规范现象的发生。二是落实整改。对经办人报账手续不规范，凭证要素不齐的问题，责令经办人补充好相关手续。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（32）公车管理不规范。

整改情况：一是规范管理。严格执行《东江街道办事处公务用车使用管理规定》，制作了《东江街道公务车辆派车登记本》《东江街道公务用车加油管理登记本》，完善了公务派车管理流程，公务用车及环保垃圾运送车实行一车一卡、专车专用，并接受电子监控及网络监督。二是强化警醒。4月20日召开街道全体干部职工、村社区党组织书记会议，分管领导对公务派车及公车加油事项再次进行了强调，并由党政办主任对两位公车驾驶员如何履行公车派车登记、公车加油登记等事项进行了谈话提醒。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

11.廉政风险防控不严密

（33）财务内控监管有漏洞。

整改情况：一是发放到户。经核实公益林款于2021年3月全部发放到位。二是立行立改。水电路社区2023年5月，收取了9个出租房2023年度押金。5月6日街道党工委委员、办事处副主任谢XX、纪工委书记廖XX对街道农经工作人员、各村社区报账员开展了约谈，强调了财经纪律，票据管理等工作。三是加强监管。明确财政所、办公室同志对食堂财务监管，完善台账。严格实行收支两条线管理，上级用餐自行缴纳的餐费缴入食堂专账，逐步提升食堂管理水平。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（34）工程项目管理未抓实。

整改情况：一是建立机制。督促以村、社区为采购主体的采购单位立行立改，强化项目采购审批程序，适时介入项目实施监管，“事前、事中、事后”全线贯穿，形成长效机制。二是强化监管。街道设置政府采购相关控制机构，成立街道采购工作领导小组，负责对街道所有的棚户区改造项目从申报、立项、招投标、开工建设到验收层层审核把关。三是严格实施。根据街道出台的《东江街道办事处政府采购内部控制制度》等相关项目运行制度，并按资兴市政府项目投资管理办法严格实施，确保项目运行进入规范化轨道。四是加强“回头看”。对大兴东路社区、罗围社区等相关采购单位进行回头看，对工程实施实际情况认真梳理，举一反三，杜绝合同签订把关不严、资金拨付不规范等现象的发生。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

下一步整改计划：组织村、社区主要负责人进行政府采购、政府投资项目管理专门培训，不断提升政府投资项目管理水平。

（三）落实新时代党的组织路线、推动基层党建不扎实，基层党组织凝聚力战斗力不强劲

12.干部队伍管理不规范

（35）因私出国（境）证照管理不严。

整改情况：一是定期更新台账。定期更新街道工作人员、村（社区）“两委”干部因私出国（境）证照管理台账，定期对干部队伍进行调查了解是否有新增因私出国（境）证照。二是加强集中管理。科级领导及重点岗位干部职工的证照移交市委组织部管理，其他干部职工的证照由街道党建办统一管理。三是严格审批程序。对个人确需因私出国（境）的，严格按照《关于加强特定身份人员因私出国（境）管理的通知》（资组〔2012〕6号）文件规定程序进行审批。2020年以来，街道未有干部职工因私出国（境）现象。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（36）村级干部队伍不稳定。

整改情况：一是加强村级干部队伍建设。充分保障村（社区）干部经济待遇、福利待遇和政治待遇，按时发放村（社区）干部工资和离职村干部生活补贴，为符合正常晋级增资条件的社区干部及时办理手续，对定员村干部开展年终绩效考核并发放绩效考核奖金；组织村（社区）干部开展健康体检；推荐符合条件的村（社区）干部报名2023年湖南省定向招录公务员考试。及时补选空缺的村（社区）干部，仁里村先后补选党总支委员、村委委员，双溪村已安排后备干部试岗锻炼。加强对32名村（社区）后备干部动态储备和培养联系，确保村社区“两委”班子后续有人，确保完善村社区干部队伍建设体系。二是加大落实关心关爱措施。充分发挥考核“指挥棒”作用。完善并落实《东江街道平时考核工作实施方案》，抓实平时考核结果运用。强化关爱措施，组织街道干部职工分两批集中休年休假和开展健康体检。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（37）存在人员混编混岗现象。

整改情况：一是认真整改。免去了陈XX同志街道政务服务中心主任职务、免去了邓XX同志街道综合行政执法大队队长职务。通过民主推荐、考察谈话、党工委会议研究、任前公示、党工委任用等程序，任命王XX同志为街道政务服务中心主任、任命黄XX同志为综合行政执法大队队长。二是积极协调。街道党工委于2023年4月21日向资兴市自然资源局党组递交了《关于请求配备东江自然资源所所长的报告》。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（38）执行干部考核制度不严肃。

整改情况：一是批评教育。街道党工委书记于2023年4月7日约谈责任领导钟XX和工作人员刘XX、李XX，责成其今后加强平时考核工作业务知识学习。二是完善方案。根据实际情况修改并完善了《东江街道工作人员平时考核工作实施方案》。三是撤销结果。2023年4月12日召开党工委会议讨论研究，对何XX2021年2-4季度、黄XX2022年2季度平时考核结果进行撤销并更改，同时将更改结果进行公示。四是严格执行。严格按照《东江街道工作人员平时考核工作实施方案》开展了2023年一季度平时考核工作。一季度共考核104人，其中好等次41人，较好等次58人，不定等次5人，严格对照考核方案划定等次。在2023年一季度平时考核中1名处于立案尚未结案期的干部被定为“不定等次”。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

13.党建责任压得不严实

（39）党组织生活虚化弱化，班子民主生活会流于形式。

整改情况：一是把好材料关。街道党工委认真组织开展会前学习研讨、谈心谈话、征求意见等工作，班子成员对照各自分管的工作，实事求是，有针对性地撰写发言材料。二是把好教育关。2023年2月6日单位主要负责人召集全体班子成员召开集体谈话，强调民主生活会的严肃性和纪律要求。三是把好会议关。2023年2月9日、3月7日分别召开了2022年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会，参会人员认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗效果。四是把好制度关。各支部结合工作实际制定“三会一课”计划，每月认真开展“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动，提高组织生活质量；各村（社区）按照相关文件制度要求，及时更新了党务、政务公开栏。五是把好管理关。建立了《东江街道党建资料管理制度》，做好党建资料日常归档工作，及时将2022年度各项工作资料整理归档，对2021年以前的工作资料按年份逐一整理归档，将党委、支部手册等重要党建工作资料单独存放，确保党建资料保存完整。以村（社区）为单位建立了东江街道外出流动党员及管理基本情况台账，发放流动党员证，抓好“双报一领”、党员冬春训、专题培训等工作制度落实，切实加强了流动党员教育管理工作。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（40）发展党员力度不够、程序不规范。

整改情况：一是规范党员发展程序。严格按照《2023年全市发展党员指导性计划》等文件，做好2023年发展党员计划，并上报重点发展对象情况登记表；建立递交入党申请书人员和入党积极分子信息库，进一步扩大源头储备，加强入党积极分子队伍建设。2023年3月23日组织各村（社区）党组织书记、党务工作者对发展党员知识进行业务培训，要求各村（社区）严格按照党员发展程序和要求开展工作。二是按期举行换届选举。4月7日组织街道机关四个党支部书记、支委进行换届选举业务知识培训，街道机关四个党支部在4月10日-4月14日期间分别召开了支部党员大会，进行换届选举工作。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

14.“三重一大”决策不严谨

（41）“四议两公开”制度执行不到位。

整改情况：一是加强培训。街道于3月16日组织村社区书记、纪检员、报账员47人次进行业务培训，就“四议两公开”流程、“三重一大”报备程序、村级纪检员如何履职、报账员如何规范财务操作流程等业务知识进行了培训，提升了村级纪检员、报账员的履职能力。二是谈话提醒。5月9日街道农经工作人员对栗脚村报账员进行提醒谈话，要求报账员按程序进行报账，落实好“三重一大”报备程序，“四议两公开”决策程序。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

（42）未执行主要领导末位表态制度。

整改情况：一是完善制度。修改完善街道党工委会议事规则，印发了《东江街道党工委会议事规则》，明确党工委会议参会人员、会议时间、议事范围、议事程序、会议纪要、会议督办、纪律要求、末位表态等内容。二是加强培训。3月16日，街道组织村（社区）党组织书记、纪检员及报账员进行纪检、财务及“三重一大”业务知识培训，重申了各村社区必须严格执行主要领导末位表态制。三是警示约谈。街道纪工委于3月20日约谈了大兴西路社区、双溪村党组织书记，责成大兴西路社区、双溪村今后严格按照“三重一大”要求开展工作，并督促其他各村（社区）认真学习相关制度。

整改完成情况：已完成，并长期坚持

三、继续深化后续整改

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）健全长效机制推动各项事业全面提升。充分发挥制度应有效能，切实维护制度的严肃性和权威性，确保制度贯彻落实到位。严格对照上级各项规章制度要求，根据实际工作需要，不断修改并完善财务管理、内务管理、党员教育等方面的规章制度，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、郴、资决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。不断巩固和扩大整改成果，使整改的过程成为提高领导班子建设的过程，成为促进街道干部职工作风转变的过程，成为推动东江事业快速发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3480333；电子邮箱：djz3480333@163.com。

中共资兴市东江街道工作委员会

2023年6月13日