根据市委统一部署，2023年3月24日至6月24日，市委第三巡察组对市机关事务服务中心党组进行了巡察。2023年8月1日，市委巡察组向市机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

自巡察以来，中心党组高度重视、行动果断，把巡察整改工作作为中心一项政治任务，通过巡察整改工作，全面强化党的建设，从严加强班子建设和党员干部队伍的管理，从实推进了各项制度的完善，从细抓好了各项工作的落实，推动全体干部职工工作作风进一步转变、工作水平进一步提升。

（一）加强组织领导。8月7日成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由资兴市委常委、市政府常务副市长任顾问，党组书记任组长，班子成员任副组长，各股室负责人、相关责任人为成员。领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，负责协调解决问题，督促整改落实工作。同时成立巡察整改监督领导小组，实行党组书记定期调度、监督领导小组负责全面监督的工作机制，扎实推进整改工作的落实。

（二）提高思想认识。中心党组多次召开巡察整改专题党组（扩大）会议，进一步统一思想，对巡察整改工作的重要性和意义进行再强调，领导班子成员主动认领问题，集体讨论研究整改措施，结合实际制定整改方案。党组坚持每周调度巡察整改工作，及时掌握整改工作进度，推动整改落实工作有序开展。

（三）狠抓整改落实。8月24日制定印发《中共资兴市机关事务服务中心党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，对照反馈问题，细化工作措施，逐项明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限。党组书记全面落实整改工作的第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，坚决把自己摆进去，带头落实整改，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，明确时间节点，全力抓好巡察反馈意见的整改工作。各股室负责人全面落实本股室的整改工作，形成了压力层层传导，责任层层落实的整改工作局面。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，履行主责主业存在短板

1.理论学习不深入。

（1）落实“第一议题”学习制度不严。

整改情况：1.建立“第一议题”学习制度。2023年4月23日，经中心党组研究，建立了“第一议题”学习制度，并严格落实。每次党组会第一个议题是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及指示批示精神和党的二十大精神等有关内容。8月以来至9月底，召开的10次党组会议均落实了“第一议题”制度。2.组织学习。2023年9月6日召开党组（扩大）会议组织学习“第一议题”制度及相关文件，深刻剖析了原因。

（2）中心组学习不规范。

整改情况：1.深入学习。2023年9月6日召开党组（扩大）会议学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并分析了存在问题原因。2.制定计划。按照要求制定了党组理论学习中心组学习计划。坚持了每月开展1次理论学习中心组学习，中心组学习严格按照“六个环节”、“上下同题”等要求进行，并规范了学习记录。3.按要求补学。10月补学了2021年至2022年9个未学专题内容。

（3）“学习强国”推广不够。

整改情况：1.进行提醒谈话。2023年9月党组对学习积分不足的4人进行集体提醒谈话。2.加强学习督查。定期在学习群里通报了学员学习强国积分情况，督促干部职工每天坚持学习。3.完善制度。2023年9月10日印发了《资兴市机关事务服务中心“学习强国”平台管理办法（试行）》，没有学习或积分不达标人员扣党员积分相应分数。

（4）党史学习教育开展不扎实。

整改情况：1.完善学习计划。中心党组将党史学习纳入党组理论学习中心组2023年度学习计划。同时，于2023年7月制定了《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》，确保党史学习教育常态化长效化落实。2.开展提醒谈话。2023年9月由党组对没完成党史学习教育心得体会的8人进行提醒谈话。3.补写心得体会。2023年10月8人补写了党史学习教育心得体会。

2.履行职能职责有差距。

（5）机关院内绿化管理欠缺。

整改情况：1.召开专题会议。2023年6月中心党组召开专题会议，分析了树木、草皮枯死原因。并制定了相应的补救措施。2.落实补种措施。6月14日－15日对枯死的草皮重新进行补种复绿，8月5日对因老旧小区改造新建的树围进行拆除，对已枯死的树木进行了清理，与资兴市兴顺花卉苗木场签订了抢救病危大树合同。

（6）垃圾分类示范工作创建指导不力。

整改情况：1.强化创建工作组织领导。明确了业务联络专干，积极向上争取创建名额，同时加强与全市各部门单位沟通衔接，从中筛选出一些创建积极性高、工作得力的部门单位向上申报。2.加强业务培训指导。组织申报单位业务专干开展线上线下培训，宣讲相关政策，促进业务水平提升，保证创建成功率。

（7）公务接待不细致。

整改情况：1.强化培训。2023年8月召开专题会议对接待相关工作人员进行培训，学习中央八项规定及其实施细则精神等相关政策文件。2.提升接待水平。2023年8月底，接待人员结合资兴特色元素，精心设计了一套以资兴山水为特色的菜牌、席位卡、互知卡等，提升了接待内涵和品味。3.规范报账审批程序。经手人必须严格按要求填报财务报账票据，经财务股负责人审核后，由分管领导审批，最后交党组书记审阅。

3.安全生产工作有缺失。

（8）安全工作主体责任未压实。

整改情况：1.加强学习。2023年9月6日召开党组（扩大）会议学习了《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步压实安全工作主体责任，落实“一岗双责”。2.落实安全隐患排除要求。2023年5月3日－4日聘请高空作业专业团队对市委、市政府、市人大办公楼及市委机关院内居民区房屋进行排险除险，并逐一移交整改告知书。

（9）安全教育与培训抓得不牢。

整改情况：1.加强培训。2023年8月18日召开大会对驾驶驶员进行了安全教育和培训，提升了驾驶员的安全意识。2.强化安全管理。党组书记在党组会议上要求公车中心负责人高度重视安全问题，要求所有驾驶员每次出车前、收车后对车辆车况进行检查，发现问题报告分管副队长调度处理。

4.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有差距。

（10）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有差距。

整改情况：1.加强对帮扶村、联系村的指导。2023年9月14日，党组书记、分管领导一同到杭溪村、天鹅山村指导工作，拨付杭溪村帮扶资金1万元。2.加强党建指导。党组书记10月20日到杭溪村上党课，促进了该村的党建工作。3.分管乡村振兴工作领导在全体干部职工会议上多次安排部署乡村振兴结对帮扶工作，要求全体领导干部按时走访入户，做好政策宣传解释，填好走访记录，收集帮扶对象反馈的困难问题，及时处理到位。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

（11）意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：1.组织学习。2023年9月6日党组（扩大）会议上学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述、《党委（党组）落实意识形态工作责任制》等。2.完善制度。成立了意识形态工作领导小组。同时，经党组研究同意印发了《意识形态工作责任制实施方案》，坚持每半年分析研判意识形态工作。3.强化培训。2023年9月中心党组组织干部职工8人召开专门会议，以会代训，对涉密岗位人员进行了强化培训。4.开展警示约谈。2023年9月党组对会议中心当事人进行了警示约谈。

（12）没有按要求开展意识形态领域专项活动。

整改情况：1.开展学习。2023年9月党组（扩大）会议上学习了开展“查风险、除隐患、固阵地、保安全”专项活动要求，剖析了问题原因。2.开展专项活动。2023年10月中旬开始组织开展“查风险、除隐患、固阵地、保安全”专项活动，通过专项活动的开展，提升了干部职工对意识形态工作的认识，增强了防范风险能力。3.制定预案。梳理了存在的意识形态领域薄弱环节和风险点，建立了风险清单，研究制定了应急预案等意识形态相关制度。

（13）意识形态领域分析研判不够全面深入。

整改情况：1.加强领导，制定方案。2023年9月党组（扩大）会议上分析了问题原因。成立了意识形态工作领导小组；中心党组于2023年5月制定并印发了《意识形态工作责任制实施方案》。2.排查风险，建立清单。梳理了存在的意识形态领域薄弱环节和风险点，制定了风险清单。

（14）阵地建设有欠缺。

整改情况：1.明确责任。2023年9月党组（扩大）会议明确了办公室负责院内宣传栏管理，负责及时更新宣传内容。2.更换版面。2023年8月底已更换了院内过期版面共4块。

（二）落实全面从严治党有差距，主体责任抓得不实

6.推进全面从严治党不深入。

（15）履行党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况：1.明确责任。2023年6月制定了《2023年党风廉政建设年度工作计划》；明确了党风廉政建设分管领导和纪检专干。严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、班子成员一岗双责，认真落实党风廉政建设责任制。2.开展学习、集体谈话。2023年9月召开干部职工会议，党组书记对全体干部职工进行集体谈话，组织学习党风廉政建设责任制、清廉资兴单元建设等文件精神，传达贯彻有关党风廉政建设方面的党纪法规。3.开展警示教育。2023年9月组织干部职工观看警示教育片，提升了干部职工的廉洁意识。

（16）内部管理不严。

整改情况：1.加强学习。2023年9月12日召开会议组织干部职工学习内部管理一系列规章制度。2.开展提醒约谈。2023年4月17日由党组对未签到当事人进行了约谈，扣除其2023年度绩效考核0.5分，并责令其作出书面检查，强化工作纪律意识。

（17）接待制度违反上级文件规定。

整改情况：1.组织学习。组织干部职工学习了《郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则》等相关政策。2.完善制度。2023年10月严格按照规定重新修订完善了17个日常管理制度，形成新版《制度汇编》。

7.形式主义仍然存在。

（18）制度制定审查把关不严。

整改情况：1.建立审核机制。建立了制度印发审核机制，单位内部管理制度，由办公室起草，经分管领导审核，再由单位一把手审签。2.完善制度。2023年10月严格按照规定重新修订完善了17个日常管理制度，形成新版《制度汇编》。

（19）述职报告雷同。

整改情况：1.完善机制。建立完善了报告审核把关机制，党组书记对班子成员的报告进行严格签字把关，分管领导对所分管的干部职工的材料进行严格签字把关。2.落实要求。领导班子成员个人述职及对照检查材料等个人材料均由本人撰写。

8.公车中心的管理缺位。

（20）亏损比较严重。

整改情况：1.加强人员培训。开展驾驶员的驾驶技术培训，提升其车辆驾驶水平及车辆维修保养知识。2.加强成本管理。严格执行公车中心《财务管理制度》《油料管理办法》和《维修管理办法》等制度，控制车辆运行成本及百公里油耗。3.更新老旧车辆。逐步更新使用年限长、行驶里程多、车况较差的车辆，降低车辆维修成本。

（21）车辆维修费用偏高。

整改情况：1.加强人员培训。开展驾驶员的驾驶技术培训，提升其车辆驾驶水平及车辆维修保养知识。2.加强车辆管理。严格执行公车中心《维修管理办法》等制度，建立每台公车的电子维修台账。3.淘汰老旧车辆。逐步更新车况较差的车辆，从而降低车辆维修成本。

（22）驾驶员日常管理不严。

整改情况：1.强化学习。2023年8月18日在公车中心会议再次强调了工作纪律，严格执行上下班制度、奖罚制度和请休假制度。2.开展警示教育。10月底组织全体驾驶员召开作风建设教育警示会，用身边事教育身边人，并观看警示教育片。

9.机关食堂管理存在漏洞。

（23）机关食堂管理存在漏洞，中心党组对食堂经营管理不善。

整改情况：1.规范管理。规范了合同管理，临聘人员于2023年5月开始全部采取劳务派遣方式进行用工，合同经中心与劳务公司一同拟定。2.完善制度。完善了《食堂管理制度》，例行勤俭节约，从严控制成本。

10.财经纪律执行不严。

（24）市委机关食堂财经纪律执行不严。

整改情况：1.组织相关人员学习了有关财经纪律的政策文件。2.完善了食堂管理制度，规范了财务管理。

（25）违规发放岗位津贴。

整改情况：1.开展学习。2023年9月党组（扩大）会议对“违规发放岗位津贴”进行了分析，并学习了有关财经纪律等文件。2.清退违规发放津补贴。违规发放的管理人员岗位津贴和综治信访维稳津贴已全部清退到位。3.严格财经纪律。2023年9月7日的党组（扩大）会议，重申了财经纪律，要求认真校对每一笔报账单据，经手人要注明用途，杜绝违规发放津补贴现象。

（26）违规报销差旅费。

整改情况：1.组织学习。2023年9月党组（扩大）会议上组织学习了有关财经纪律、中央八项规定及其实施细则精神等政策文件。2.开展提醒谈话。2023年9月党组对计划财务股股长进行了提醒谈话。3.清退违规报销的差旅费。2023年5月31日超标报销的交通费及重复报销的下乡伙食已全部退还到位。

（27）公务接待不规范。

整改情况：1.开展提醒谈话。2023年9月8日对相关责任人进行了提醒谈话。2.据实补全资料。2023年6月底商家已更换了正确的用餐菜单。3.强化制度建设。修订完善了公务接待管理办法，并编入了《制度汇编》，进一步规范了公务接待工作。

11.国有资产管理不到位。

（28）公租房租金收缴不到位。

整改情况：清收欠款。经催缴，15栋公租房8户租户拖欠的租金已于2023年4月27日全部收缴到位。

（29）经营性资产租金收缴不到位。

整改情况：1.完善制度。2023年10月完善了《制度汇编》，包括单位资产管理制度。2.清收欠款。市政府打字室、原市委澡堂、市委打字室、市委车库租金已全部收缴到位。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，重业务轻党建

12.党组议事决策不规范。

（30）“三重一大”事项未经党组会研究。

整改情况：1.加强相关文件学习。2023年9月党组（扩大）会议组织学习了“三重一大”有关规定、《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》。2.完善“三重一大”事项决策制度。制定了《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序的通知》，完善党组会议议事规则，中心党组严格执行民主集中制，涉及“三重一大”事项，必须经党组会或党组（扩大）会集体研究，并在会议记录上签字背书。

（31）民主集中制执行不到位。

整改情况：1.完善“三重一大”事项决策制度。制定了《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序的通知》，“三重一大”事项均由集体讨论决策，并在会议记录上签字背书。2.合理分工。科学规范领导班子成员分工，明确了财务审批由分管领导负责。3.严格落实民主集中制。要求“三重一大”事项严格落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制，坚持集体研究、充分讨论、科学决策。

（32）会议记录不规范。

整改情况：1.组织专题培训。2023年9月15日由分管领导组织办公室人员学习了有关文秘知识，规范了党组会议记录。2.开展提醒谈话。9月8日党组对相关责任人进行了谈话提醒，提升了当事人的思想认识。

13.选人用人不规范。

（33）干部选拔任用回避原则落实不到位。

整改情况：1.组织专题学习。2023年9月党组（扩大）会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强调了条例的执行要求。2.开展提醒谈话。2023年9月党组对相关责任人进行谈话提醒，并提出了严格的要求。3.强化执行力度。举一反三，党组要求严格执行干部选拔任用回避原则，在讨论干部任免和干部考察工作中，涉及本人及其亲属的，要求本人必须回避。

（34）股级干部任免不规范。

整改情况：1.强化条例学习教育。2023年9月组织班子成员、政工人事工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《资兴市股级干部选拔任用管理办法（试行）》等相关文件，提高了组织人事工作人员业务水平。2.开展谈话提醒。2023年9月党组对相关责任人进行提醒谈话。3.严格股级干部选拔任用工作。股级干部选拔任用严格按照民主推荐、组织考察、党组集体研究、任职审批备案、党组任免等规定程序进行。

14.党建工作责任制落实不到位。

（35）领导班子民主生活会材料把关不严。

整改情况：1.完善制度。修订完善了《制度汇编》，完善了报告审核把关机制。2.严格制度执行。2023年9月党组（扩大）会议要求民主生活会相关材料必须由党组书记审核签字才能印发上报等。

（36）组织生活会程序不规范。

整改情况：1.组织专题学习。2023年9月22日党员大会上组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展“批评与自我批评”业务培训。2.开展谈心谈话。2023年9月支委与党员间开展了谈心谈话，提升了支部的凝聚力。3.提醒谈话。2023年9月党组对相关责任人进行提醒谈话。

（37）党建基础工作不扎实。

整改情况：1.强化业务学习。2023年9月22日党员大会上组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升了相关人员的业务水平。2.完善支部手册记录。立行立改更正了党支部支部手册中支委会成员信息、党员信息、党费交纳等信息，补全了支部手册空缺部分。3.严格执行“三会一课”制度。定期召开党支部党员大会、支委会，按时上党课，2023年以来“三会一课”均按要求程序完成。4.加大党费催缴力度。及时提醒党员交纳党费，每月在党建群里提醒党员，2023年6月以来没有出现欠缴党费的党员。5.开展批评教育。2023年9月8日对未及时交纳党费党员进行批评教育，其欠缴党费已补缴到位。

（38）党员发展程序不规范。

整改情况：1.强化业务学习。在党员大会上组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，提升了党员的党务业务能力。2.谈话提醒。2023年9月中心党组对相关责任人进行提醒谈话。3.强化督查检查。定期抽查党务资料，让党务工作落实落细。

（39）个别党员长期不参加组织生活。

整改情况：1.开展批评教育。2023年9月中心党组对该党员进行了批评教育。2.严格纪律要求。党组书记在2023年9月22日党员大会上作出了纪律强调，所有党员无特殊情况必须参加党员大会，对无故缺席会议的党员根据情况作出处罚。

15.流动党员缺乏有效管理。

（40）底子不清。

整改情况：1.建立完善台账。2023年5月公车中心安排综合室工作人员对公车中心党员进行了全面摸底，并建立了台账。2.提醒谈话。2023年9月党组对分管领导进行了提醒谈话。3.筹备支部建立。市公车中心正在按要求按程序进行党支部建立的筹备工作。2023年10月26日，市直属机关工作委员会批复同意成立市公车中心党支部。

（41）日常管理缺位。

整改情况：1.强化流动党员日常管理。市公车中心安排专人对流动党员台账进行日常更新，随时掌握流动党员的最新情况。2.提醒谈话。2023年9月中心党组对分管领导进行了提醒谈话。3.开展党性教育。市公车中心于10月30日组织流动员学习党的二十大精神，并开展“以案示警”警示教育。

（42）个别党员长期不参加组织生活。

整改情况：1.组织专题学习。2023年8月市公车中心组织党员学习了组织生活会有关要求规定，强调了参加组织生活的重要性。2.开展提醒谈话。2023年9月中心党组对相关责任人进行了提醒谈话。

三、继续深化后续整改

经过整改，中心党组对巡察组反馈指出问题进行了逐一改正，取得了明显的成效，但对照市委的要求，仍还有差距。我们将继续常抓不懈，切实巩固巡察整改工作成效，切实规范工作开展，切实推进履职尽责，促进机关事务工作的提升。

（一）举一反三，全面提升。深刻剖析原因，举一反三，持续推进作风建设，坚持以改促建，全面解决各类问题，不断提升机关事务工作水平。通过以小见大，从个别问题中发现共性问题，持续整改落实到位。针对重点领域和关键环节，不断加强对干部职工的思想、作风、纪律的教育监管，坚决防止同类问题再次发生，营造干事创业良好氛围。

（二）跟踪落实，确保实效。持续抓好后续整改，问题没有查清不放过，问题没解决不放过，问责不到位不放过，确保整改工作保质保量完成，确保整改结果经得起检验。对已经整改完成的事项适时开展“回头看”，防止问题反弹。

（三）建章立制，标本兼治。结合我单位实际，以完善党建工作、意识形态工作、党风廉政建设、选人用人、干部职工日常管理、干部学习教育管理、财务管理等方面的规章制度为重点，对单位内部的《制度汇编》进行全面的修订和完善，以制度建设的成效巩固巡察反馈问题的整改成果。同时，进一步严格制度执行，严肃问责，形成执纪问责高压态势，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3322272；邮政信箱：资兴市政府院内市机关事务服务中心；电子邮箱：zxsjgswglj@163.com。

中共资兴市机关事务服务中心党组

2023年12月19日