根据市委统一部署，2023年3月24日至6月24日，市委第二巡察组对市妇女联合会党组进行了巡察。2023年8月1日，市委巡察组向市妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市妇女联合会党组把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化巡察整改的主体责任，党组书记落实整改工作的第一责任，党组班子成员履行“一岗双责”。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，明确时间节点，全力抓好巡察反馈意见的整改工作。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署有差距

1.理论学习不够全面主动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式

（1） 理论学习系统性、全面性不强。

整改情况：一是开展学习。于2023年10月26日下午组织党组中心组（扩大）学习，集中学习研讨党的二十大报告；于2023年10月8日召开党组（扩大）会议传达学习2023年全国“两会”精神。二是举一反三。及时召开支部党员大会、党组（扩大）会议传达学习中国妇女第十三次代表大会精神。

（2） 未严格落实“第一议题”制度。

整改情况：一是提高认识。9月7日党组（扩大）会上，组织学习了《党委（党组）“第一议题”制度》文件，要求严格落实“第一议题”制度，10月26日党组（扩大）会上，组织学习了中共资兴市委宣传部印发的《关于深化落实“第一议题”制度的工作提示》。二是严格落实。8月16日后的党组会议将习近平总书记重要讲话的学习作为“第一议题”。

（3） 党史学习教育不严谨。

整改情况：一是完善学习制度。已完善党组理论中心组学习制度。严格落实会议签到。二是制定学习计划。严格按照学习计划开展学习活动。三是做好谈话提醒。党组书记尹盛已于9月8日对黄雪梅开展提醒谈话。因未上交资料人员陈映红已辞职，所以未对其进行谈话提醒。

2.妇女“娘家人”作用发挥不充分，维护妇女儿童权益工作力度不够

（4） 来电来访处理不规范。

整改情况：完善了资兴妇联信访（来电来访）工作制度，每个月对婚姻家庭纠纷汇总建立台账，对难点重点事项开会集中研判，对重点事项跟踪回访。

（5） 推动维护妇女儿童权益“五项机制”未落实落细。

整改情况：一是建立台账。建立了全市2023年家暴妇女台账。二是落实强制报告制度。与检察院、公安等9个部门完善侵害未成年人案件强制报告制度，并于9月5日组织全市妇联系统干部对强制报告制度进行培训学习，对全市妇联干部开展了从业查询。三是加强妇女儿童维权工作。与市法院建立了妇女儿童维权站，形成了妇女儿童维权工作站工作机制，研判妇女儿童维权工作2次。

（6） 市婚调委目前没有固定办公地点，也没有专职调解员。

整改情况：经过政法委调度，将婚调委设在市民政局一楼，明确了三调联动办的3名调解员为婚调委专职调解员，今年9月份，从志愿者服务中心申请安排了一名同志作为妇联专职婚调员。

（7） 落实“家、校、社”协同育人机制等方面有差。

整改情况：一是建立机构。2023年5月15日，由市政府办下文成立资兴市家庭教育指导服务中心，办公地点设在唐洞街道大全路社区党群服务中心。截止10月底，资兴市家庭教育指导服务中心办公地点装修改造已完成，设施设备已采购。二是组建团队。2023年8月2日，联合市人民法院、市教育局、市教师发展中心等资兴市家庭教育指导服务中心牵头单位下发《关于开展资兴市家庭教育讲师团成员选拔工作的通知》，并于2023年10月17日组织开展了现场选拔。经现场选拔，13名参选讲师被聘为资兴市家庭教育讲师团成员，2名已入选郴州市家庭教育讲师团成员同步受聘为资兴市家庭教育讲师团成员。三是开展讲座。每月15日晚上7:30，在资兴市家庭教育指导服务中心开展家庭教育公益讲座。8月-10月，共开展公益讲座3期，课程涵盖童年期成长指导、科学幼小衔接、青春期沟通教育等方面。

3.指导引领妇女组织发展不到位

（8） 资兴较有影响的女企业家创新创业发展联盟协会、流动妇女之家、资兴市旗袍礼仪文化协会成立初发挥了妇女桥梁纽带作用。后因会长人选等问题，女企业家创新创业发展联盟协会功能减弱，流动妇女之家基本停止运作，市旗袍礼仪文化协会活动热度下降。妇联对3家协会持续向好发展的指导引导不够充分，至今未拿出解决协会存在问题的办法。

整改情况：一是加强联系指导。市妇联邀请郴州市妇联主要领导带队到协会会员单位进行现场指导，并为协会会员单位助力中心工作、履行社会责任提供指导服务。二是认真积极整改。指导市女企业家创新创业发展联盟协会召开理事会专题研究巡察反馈问题整改工作，认真梳理分析协会目前存在问题，研究解决对策及落实时限。三是指导活动开展。加强对资兴市旗袍礼仪文化协会的联系和指导，对协会反映的问题制定问题台账，并帮助解决；8月指导协会开展“激情东江 舞动资彩”2023年资兴市广场舞展演、9月协会参与了助力旅发大会相关宣传活动。

4.意识形态工作责任制落实不到位,对意识形态工作重要性认识不足，工作落实有差距

（9） 党组理论中心组学习不规范。

整改情况：一是提高思想认识。8月20日召开党组会组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，提高对理论武装重要性的认识。二是完善学习制度。完善党组理论中心组学习制度。三是加强理论学习。已于10月12日对2022年未学内容进行补学。目前正严格按照“上下同题”的要求开展学习，截至2023年11月已开展学习11次。

（10）  部分班子成员对履行意识形态工作责任重视不够。

整改情况：一是完善制度。完善意识形态领域情况分析研判制度。二是专题研究。要求班子成员严格履行意识形态工作“一岗双责”，做到分管领导每个季度组织研判一次，三、四季度均已召开专题会议研究意识形态工作。三是提醒谈话。党组书记已于9月8日对相关人员开展了提醒谈话。

（11） 排查意识形态方面存在的风险隐患意识不强。

整改情况：一是制定预案。已制定意识形态领域工作应急预案，规范本单位网络舆情信息上报和应急响应程序，切实加强市妇联意识形态应急工作的规范化、制度化建设，规范处置行为，提高处置能力。二是梳理清单。已分别于8月20日和10月8日召开意识形态专题会议分析梳理本单位意识形态领域存在的薄弱环节和风险点，建立风险清单。

（12） 微信公众号信息管理不到位。

整改情况：一是审核把关。严格落实微信公众号“三审”制度，由朱红叶同志负责编辑，对应内容分管领导负责审核，一把手终审发布。及时调整微信公众号版面内容；二是及时更新。每1-2周更新“资兴女声”微信公众号相关内容。

（13） “学习强国”平台推广使用不重视。

整改情况：一是完成学习平台管理员交接。朱红叶同志已加入学习小组，并对学习强国平台管理员工作进行交接，目前该同志为市妇联学习强国平台管理员之一。二是督促开展学习。党员大会通报学习强国学习积分情况，目前学习积分较此前有了较大进步。

（二）反馈问题：解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不彻底

5.“一岗双责”落实不严,全面从严治党抓而不实

（14） 在专题研究党风廉政建设时，主要负责人没有听取班子成员个人履行党风廉政建设情况汇报，未组织干部职工开展廉政风险点排查。

整改情况：10月9日召开专题会议，听取了班子成员履行党风廉政建设情况汇报；组织妇联干部职工结合各自岗位开展了廉政风险点排查，并针对每个风险点制定了防控措施。

6.指导联系基层妇联组织工作存在形式主义

（15） 班子成员分工没有联系乡镇（街道）。

整改情况：经市妇联党组会议研究，及时调整分工。2023年8月30日印发《资兴市妇联工作人员分工安排》，对班子成员联系乡镇（街道）进行了明确。

（16）   工作安排多以微信形式群发，深入实地调研指导少。

整改情况：2023年8月30日印发《2023年资兴市妇联系统“下基层、访妇情、办实事”活动实施方案》，班子成员按联点安排结合各自工作开展实地调研指导。

（17） 对基层妇联组织换届指导有欠缺。

整改情况：一是制定调研方案。已制定《资兴市基层妇联组织换届后运行情况调研方案》。二是加强业务指导。班子成员从9月份以来分别深入到三都、蓼江、兴宁、黄草、清江、回龙山、州门司等乡镇开展换届后运行情况调研，并对妇联业务进行指导。

（三）反馈问题：基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板

7.党组议事规则执行不到位，议事程序不规范

（18） 未明确大额资金使用的具体金额标准。

整改情况：8月10日召开党组会明确规定支出1万元以上资金支出为大额资金使用。

（19） 未按议事规则研究讨论重大事项。

整改情况：制定“三重一大”事项研究决策制度，严格按照制度执行。

（20） 党组会议记录签字背书不规范。党组会议大部分记录均未签字背书，如2022年12月9日、13日、14日召开的党组会。

整改情况：由朱红叶同志负责党组会议记录，班子成员及时签字背书。

8.党建引领作用发挥不充分，基层组织建设存在短板

（21） 支部委员会设立不及时。

整改情况：已于2023年3月31日召开党员大会完成换届选举，应到会党员8人，实到会7人，1人因病请假。会议选举党支部书记尹盛、支部宣传委员马晶、支部组织委员朱红叶，并对相关资料进行归档保存。

（22） “四新”领域妇女组织建设存在“盲区”。

整改情况：一是指导“四新”领域妇联组织规范建设。对已有的“四新”领域妇联组织台账进行复核，重新梳理“四新”领域妇联组织台账，并指导新建立“四新”领域妇联组织2家；资兴市经开区已于10月26日召开妇女代表大会正式成立经济开发区妇女联合会。二是持续吸引新领域女性向妇联靠拢。继续对符合条件的“四新”组织持续开展妇联组织建设工作。

（23） 对全市机关单位妇联组织底数不清、疏于管理。教科文卫事业单位妇委会还不健全。

整改情况：一是规范开展机关事业妇联组织摸底。下发《关于进一步加强机关事业单位妇联组织建设的函》，对机关事业单位妇联组织进行重新摸底。二是跟进机关事业单位妇联组织成立工作。并指导符合条件的机关事业单位于12月30日前成立妇联组织。三是重新梳理机关单位妇联组织数量。根据各单位反馈情况，更新机关事业单位妇联组织台账。

（24） 带动乡、村妇联主席发挥“半边天”作用不充分。

整改情况：一是加强思想引领。组织基层妇联主席学习全国妇女十三大精神，并发表热议，从思想上增强对身份的认同感。二是开展业务培训。9月5日，组织开展资兴市妇女儿童权益保护讲师培训班，组织乡镇、村（社区）妇联主席开展妇联相关业务培训。三是加强业务指导。班子成员从8月份以来分别深入到三都、蓼江、兴宁、清江、州门司等乡镇开展调研，并对妇联业务进行指导。

9.党建主体责任履行不到位，支部党建工作抓得不严不实

（25） 支部工作手册填写不规范。

整改情况：一是规范支部手册填写。已按要求规范填写支部手册。二是开展党员进社区报到。于10月20日正式到唐洞街道民生北路社区报到。三是按时交纳党费。支部党员均已按要求交纳党费。

（26） 民主评议党员不严肃。

整改情况：一是谈话提醒。党组书记已于9月8日对分管领导进行提醒谈话。二是党内通报。支部党员大会对民主评议党员工作情况进行通报，并要求支部党员在今后的民主评议党员工作中实事求是开展好评议工作。

整改完成情况：已完成并长期坚持。

（27） 主题党日活动不规范。

整改情况：9月份起，每个月都按照要求开展好“一月一课一片一实践”主题党日活动。

三、继续深化后续整改

通过巡察反馈的问题整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，市妇联党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进妇联各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3322229；电子邮箱：zxflbgs@163.com。

中共资兴市妇女联合会党组

2023年12月19日