根据市委统一部署，2024年3月5日至5月8日，十三届市委第五轮第三巡察组对市场监督管理局（市场监管综合行政执法局）党组进行了巡察，2024年6月20日，市委巡察组向市市场监督管理局（市市场监管综合行政执法局）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市场监管局党组把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，切实担负起巡察整改主体责任。一是加强组织领导。2024年6月20日巡察反馈会议召开后，局党组对反馈的问题进行细化分解，研究部署整改工作，成立了巡察整改工作组。二是全面落实整改。研究制定了《中共资兴市市场监督管理局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，党组书记带头抓好整改，其他班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改方案，建立巡察整改工作台账，确保整改到位。三是坚持标本兼治。坚持分类整改，抓好巡察整改与业务工作的结合，修订完善相关制度。

局党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自研究、部署、督办，主动认领了相关问题；在2024年9月4日巡察整改专题民主生活会上，带头深入开展批评与自我批评；集中整改期间，多次召开党组会议，对巡察反馈问题的整改落实情况进行调度。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的理论党的路线方针政策和党中央、省委、郴州市委、资兴市委决定部署方面存在的问题

1.学思践悟有差距

（1）“第一议题”制度执行不到位。

整改情况：一是在局党组专题学习会上学习《落实“第一议题”学习制度实施办法》。二是完善并印发“第一议题”实施方案。三是局党组、机关各党支部严格执行学习制度，2024年7月以来均按要求落实了“第一议题”学习制度。

（2）学习未入脑入心。

整改情况：一是局党组把执行“第一议题”学习制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，第一时间学，及时跟进学。二是局主要负责人、分管领导对学习不够的同志进行提醒谈话，指出不足，提出要求。三是组织全体党员干部前往廉政教育基地参观并开展警示教育，局党组邀请市委宣讲团成员向党员干部专题讲授党的二十届三中全会精神。

（3）中心组学习不到位。

整改情况：一是局党组会上组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是制定了《2024年市场监督管理局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并按照学习安排表进行学习。三是严格按照“自学、听课、发言、研讨、小结、通报”六个环节要求开展中心组理论学习。

2.落实党委、政府中心工作要求不到位

（4）落实党委、政府中心工作要求不到位。

整改情况：一是成立工作领导小组，负责对活禽宰杀工作的领导和组织协调工作。二是制定了《市场监管局关于规范市中心城区活禽交易行为整治方案》，明确工作步骤和要求。视情节依法查处未经检疫检验或检疫检验不合格的禽类产品的行为。三是组织工作人员对鲤鱼江市场的活禽宰杀开展执法检查。四是市政府明确了以行业主管部门农业农村局牵头的执法队伍，强化了执法力量。

3.优化营商环境不到位

（5）柔性执法、“首违不罚”落实不到位。

整改情况：一是制定印发《资兴市市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单（试行）》。二是建立了监管台账，在日常监管中发现问题及时下达《责令改正通知书》，规范了经营行为。三是严格执行“首违不罚”的相关文件精神。四是我局对食品安全、特种设备安全、产品质量安全、药品安全加强监管，建立电子监管台账，同时按上级和有关部门要求开展日常监管和专项整治活动，提升了广大市民的安全感，同时促进了资兴经济的健康发展。

（6）同事不同罚。

整改情况：一是本局在资兴市人民政府网站上公示了有关年报的公告。二是通过面对面宣传（日常监管中）、微信群、手机短信推送信息等方式加大对市场主体年报报送的提醒和宣传。三是对未按时进行年报违法行为的处罚严格按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》及《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》执行。

（7）存在“以罚代管”。

整改情况：一是日常监管面对面宣传、集中法治宣传、集中培训等方式，增强市场主体的法律知识和守法意识。二是加大整改闭环管理力度。三是2024年多次开展了价格欺诈宣传、节能宣传、食品安全科普宣传、315国际消费者权益日宣传、世界计量日宣传，增强了广大市民和经营者的法律知识和守法意识。

（8）推进营商环境建设成效不理想。

整改情况：一是在政务中心二楼设立了企业开办专窗。二是我局牵头组织税务、公安等部门召开工作推进会并成立专班，形成牵头抓总、部门配合、责任落实、协调推进的强大工作合力，确保了开办企业均在法定时限内完成。

（9）存在重复检查。

整改情况：一是出现重复检查是因为按照第二届湖南旅发大会要求，对某酒店分别于2023年9月7日、2023年10月1日开展日常监督管理检查，均于2023年11月26日在湖南市场监管平台上进行补录，故时间显示为同一天进行两次检查。二是按监管要求及行动部署对经营主体开展日常监督检查，并在检查后及时录入市场监管平台。三是分管领导对监管所所长进行约谈谈话，要求所长扛起责任，对所员严格要求，及时将信息资料汇总上报。

（10）便民服务有差距。

整改情况：一是对局机关、六个监管所、检验检测中心和驻政务中心登记注册股（行政审批股）进行现场检查，对公示栏、岗位牌过期的已要求撤下。二是更新了局一楼公示牌信息，重新制作门牌、工作岗位牌，方便群众办事。

4.行政执法不规范

（11）案件研究不规范。

整改情况：一是在全局干部职工大会上组织学习《市场监督管理行政处罚程序规定》，提高了各执法人员对案件办理流程的全面认识，规范了案审程序。二是制定《资兴市市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》。三是案审会按制度落实，并完整记录参会人员的处罚意见、理由和法律依据。

（12）执法基础工作不扎实。

整改情况：一是在全局干部职工大会上组织学习了《湖南省市场监督管理行政处罚文书格式范本及使用指南（2024年修订版）》。二是分析行政执法案卷评查反馈问题，提高执法人员执法能力和水平，严格落实行政处罚文书格式，规范执法程序，纠正了执法人员“重实体、轻程序”的传统思维。三是分管领导对市场监管所开展提醒谈话，使其深刻意识到规范行政执法的重要性，主动学习执法办案和相关法律法规。

(13）依法行政水平待提升。

整改情况：一是法规股组织全局干部职工学习《行政执法重点知识和疑难问题讲解》，全面深刻地诠释了案件办理过程的注意事项以及锁定证据的关键步骤，将执法办案水平提高到了新的高度；分管执法局领导每周五通知执法人员在“云课堂”学习执法案例；组织干部职工积极参加各类有关执法的培训。二是吸取经验教训，组织全局干部职工分析3起败诉案件，了解败诉原因，规避类似问题，严格履行法定职责，注重采集证据，保证证据的真实性、合法性、关联性，形成完整的证据链，规范执法程序。

5.食品安全监管存在薄弱环节

(14）校园周边食品监管有弱项。

整改情况：一是制定《校园周边食品安全整治工作方案》《2024年中小学校园食品安全突出问题专项整治工作方案》。二是统筹安排调度，于2024年6月24日和2024年6月28日开展专项整治工作，针对检查中发现的问题进行了讨论，相关领导做了要求。三是对资兴市一中周边食品经营户进行了集体约谈。对公示栏进行了整改，证照、健康证、监督意见书集中公示在公示栏内。四是根据整治方案，对校园及周边食品集中整治，及时完成风险隐患整改到位。五是将校园周边食品经营户包干到具体监管人员，进行一对一监管。六是全面落实行政执法“721工作法”。

(15）餐饮无证经营现象仍存在。

整改情况：一是针对滁口镇某餐馆达不到办理证照要求问题，滁口市场监管所发出停止营业通知书，该店现已完全停止经营活动。二是对流动食品摊贩加强监管，发放食品安全提示函，督促食品流动摊贩从业人员办理健康证。

(16）执行食品经营风险管理办法不严。

整改情况：一是开展全面排查，实现同类同改，完善风险等级管理公示。二是2024年对D级风险食品经营者均开展了3次以上的监督检查。

6.特种设备安全监管存在漏洞

(17）特种设备安全监管存在漏洞。

整改情况：一是制定并出台《资兴市特种设备“网格化”安全监管工作实施方案》《2024年资兴市特种设备安全监管执法工作考评方案》文件，依据文件对我市特种设备按监管所所管辖范围进行划分，建立监管网格，加强资兴市特种设备监管执法工作；定期对监管所特种设备监察工作进行督导，督促其落实特种设备安全监管责任和执法职责。二是以监管所的所辖区域为网格监管区域，确定区域网格监管员，采取不定期地通过集中学习和网络教学等形式组织监管员进行特种设备基础知识、法律法规、执法能力、重大隐患判定标准、智能监管等内容培训，以提高网格监管员们监管能力和水平。按照“每季一通报”的方式，对各监管所特种设备行政执法工作情况进行考评，并及时反馈考评结果和发现的问题，督促其及时改正，提升监察工作能力。三是在检查过程中发现问题，立即采取行动，积极地与使用单位沟通，现场交办问题，提供整改建议，督促并协助单位在限定的时间内完成整改工作，确保问题得到及时处理，切实消除安全隐患，保障群众生命财产安全。

7.监督检查不细不实

（18）问题整改跟踪管理不到位。

整改情况：一是实行跟踪管理，确保问题整改，通过一次告知等措施，及时办理到期许可证。二是对辖区食品经营户全面检查，实现同类同改。三是分管领导对市场监管所所员进行提醒谈话，要求履职到位，确保辖区安全稳定。

（19）检查台账不规范。

整改情况：特种设备监察员利用智慧监管平台和所掌握的使用单位相关信息，结合各类专项整治行动，深入现场，开展全面的检查摸排工作，尽量确保所有设备和人员信息都被准确地记录在案、“设备应登尽登、应检尽检”“两个规定”被落实。在检查过程中发现问题，立即采取行动，督促并协助单位在限定的时间内完成整改工作，确保问题得到及时处理，切实消除安全隐患，保障群众生命财产安全。

（20）问题整改率未达要求。

整改情况：一是全面排查，及时整改，组织市场监管所工作人员对系统内未整改的餐饮单位再次进行了检查，并将整改情况填报录入食品监管系统。二是及时跟踪整改食品检查中发现的问题。对于在食品检查中发现的需要整改的问题，在整改期限内及时跟踪督促问题单位，确保对问题的整改落实到位。三是做好食品监管系统数据录入。

8.落实意识形态工作领导责任制不到位

（21）未明确具体负责意识形态工作的人员。

整改情况：一是召开局党组会，讨论领导班子成员分工及股室所队中心工作人员分工安排，明确意识形态工作由办公室专人负责。二是召开局党组会，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并完善印发了资兴市市场监督管理局落实意识形态工作责任制实施意见》。

(22）重要性认识不足。

整改情况：一是局党组理论学习中心组深入学习领会习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）工作的重要论述。二是召开局党组会专题研究意识形态工作，主要负责人为我局意识形态工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员按“一岗双责”对分管本部门的意识形态工作负领导责任。会上讨论通过并印发了《资兴市市场监督管理局落实意识形态工作责任制实施意见》。三是领导班子成员提交了2024年度述职报告，由主要负责人逐一把关并审核签字。四是主要负责人对领导班子成员进行提醒谈话，要求领导班子要不断提高自身的政治理论学习和意识形态工作能力，既要抓好本职工作，切实履行主体责任，又要抓好分管领域的意识形态工作。

（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面存在的问题

9.落实党风廉政建设主体责任不力

（23）思想认识不足。

整改情况：一是局党组持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实党组党风廉政建设责任制主体责任，强化“一岗双责”。二是明确党风廉政建设工作职责，责任到人、任务到人，并印发分工安排文件明确党风廉政建设责任到人。三是局党组召开专题研究党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，及时解决工作中存在的问题。四是党风廉政建设责任制工作做到年初有计划、年终有总结。

（24）教育管理不到位。

整改情况：一是开展以案促改警示教育，部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，用身边事教育身边人，强化震慑警示，严肃党风纪律，增强干部廉洁自律和担当作为意识。二是局领导采用“四不两直”方式到唐洞监管所、东江监管所等基层所明察暗访，对履职尽责情况进行提醒和提出要求。三是驰而不息抓好作风建设，严守工作纪律。

（25）谈心谈话不足。

整改情况：一是落实“一岗双责”，分管领导对其分管部门就巡察整改要求和工作作风建设进行谈话。加强日常宣传教育，做到每位分管领导职责明，对分管股室和下属底子清，形成一级抓一级、一级管一级的谈心谈话工作机制。二是对违纪违法人员的违纪违法问题进行约谈提醒，杜绝违纪违法问题再次发生。由主要负责人对岗位异动人员进行集体谈话，要求正确理解、服从安排，履行好职责，保持工作的持续性，廉政勤政，主动担当。

10.规矩意识不强

（26）个别制度与上级要求不一致。

整改情况：一是发现问题，立行立改，要求干部职工在上午8:00-8:30和14:00-14:30进行上班打卡。二是完善制度，规范有序，将修改完善的内部管理制度进行印发。三是对上班时间未打卡和未在规定时间打卡的工作人员进行约谈批评，被约谈对象均认识到错误，并表态将提高思想认识，强化规矩意识，认真接受监督。在全局干部职工大会上对被约谈对象进行通报批评。并将新修改的内部管理制度在全局干部职工大会进行学习，要求全体干部职工严格遵守内部管理制度。

（27）干部日常上班打卡制度执行不严。

整改情况：一是加强管理，通过企业微信不定期检查考勤打卡、外出打卡情况，抽查了几个工作日的打卡情况，未再发现上班时间未签到、未在规定时间打卡的问题。二是对缺卡人员开展约谈，提出批评，并在全局大会上进行情况通报。在全局干部职工大会上，传达学习中央、省委、郴州市委、市政府、资兴市委、市政府关于党纪学习教育相关会议文件，提高全局干部职工的思想认识，对我局近期工作人员违纪情况进行通报批评。

11.工作作风不够扎实

（28）形式主义仍然存在。

整改情况：一是规范会议记录，会前办公室与局领导沟通，确定好上会议题与内容，并发在局领导群供各位领导阅知。党组会上，对会议内容进行仔细完整记录，确保一事一议，各位领导表态。会后对会议内容及时进行整理，并请各位参会领导签字背书。二是对当时情况进行调查核实。

（29）文风不够严实。

整改情况：一是将存在问题的文件进行修改发文。二是要求各部门负责人对文件内容把关，并请分管领导签字审阅，实行发文程序。由办公室对内容进行校稿、排版，办公室主任进行审核，专人传文，请行文相关内容的局领导进行审签，主要负责人进行签发，办公室编号，排版按要求进行印发。三是主要负责人在局六楼会议室组织公文写作培训会，就公文介绍、公文分类、公文组成、公文写作四个方面开展讲解培训，课后布置作业，并对作业进行批改；办公室主任召集办公室工作人员进行办公室业务培训，培训内容为文电工作、公务接待专业培训、电子政务内网管理等。

（30）工作不认真不深入。

整改情况：一是召开巡察组约谈反馈问题边巡边改工作调度会（党组扩大会议），局领导对下一步工作进行部署，进一步核实具体情况。二是分管领导对责任人进行约谈，责令进行书面检讨，被约谈对象表示接受局党组处理意见，以此为戒，扎实工作作风，严格按照程序办理案件。

12.财经纪律执行不严

（31）违规报销差旅费。

整改情况：一是全面排查，及时清退，收到巡察反馈问题后，局分管财务领导组织财务股工作人员对我局违规报销差旅费类似问题自查自纠，对涉及需要清退的资金进行整理分类，并全部清退到位。二是在全局干部职工大会上，组织干部职工认真学习了中央八项规定及其实施细则等文件精神，并对相关财务知识以及财经纪律进行了讲解，进一步强化财经纪律意识。三是主要负责人对涉及的相关股室负责人和财务股等工作人员进行了提醒谈话，要求相关人员要加强财经纪律学习，认真审核把关，分管领导要履行好职责，进一步强化规矩意识。

（32）超标准发放值班补助。

整改情况：一是全面排查，立行立改，违规发放资金于2024年7月22日全部清退到位。二是在全局干部职工大会上，组织干部职工认真学习了中央八项规定及其实施细则等文件精神，并对相关财务知识以及财经纪律进行了讲解。三是主要负责人对涉及的唐洞监管所和东江监管所负责人、财务股等工作人员进行了提醒谈话，进一步强化规矩意识。

（33）工会活动超标准用餐。

整改情况：一是组织全局干部职工认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》，学习了调整规范部分事项、补充完善部分事项。二是将超标准报销餐费退回到资兴市市场监督管理局工会委员会账户，并严把工会报账关，杜绝超标准报销经费开支类似现象事件再次发生。

（三）反馈问题：基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

13.议事不规范

（34）研究事项议而不决。

整改情况：一是党组会专题学习《中国共产党党内监督条例》“三重一大”制度及中共资兴市纪委《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度》的通知，规范党组会议议事规则。二是完善《资兴市市场监督管理局内部管理制度（2024版）》的《“三重一大”事项议事规则》部分，“三重一大”事项上会前记录在党组议题表上。三是督促会议记录人员翔实记录党组会议议事过程，会后领导班子对会议记录进行检查，签字背书。四是分管领导对时任办公室主任进行约谈。要求办公室工作人员要把严格落实“三重一大”的制度要求转换成思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动各项工作稳步推进、有序开展。

（35）议事程序不规范。

整改情况：一是制定了《资兴市市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》，规范案件集体讨论。二是落实会前通报。三是严格落实会审制度，按照少数服从多数原则，根据多数与会人员的一致意见，作出处理决定。

14.干部选拔任用程序不规范

（36）以分工文件代替人事任免。

整改情况：一是局党组会上，组织领导班子成员、人事股和机关党委工作人员学习了干部选拔任用相关规定要求，提高组织人事工作人员业务水平。二是及时形成任免文件并向组织部干部室报备。三是分管领导对时任人事股股长进行提醒谈话，对今后的干部选拔任用工作做了要求和指导。四是开展全面排查，实现同类同改。

（37）执行干部人事管理政策规定不严格。

整改情况：一是召开局党组会，组织领导班子成员、人事股和机关党委工作人员学习了《中国共产党机构编制工作条例》《市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》《资兴市股级干部选拔任用管理办法（试行）》等文件精神，提高了对机构编制工作和市场监管局职能配置、内设机构、人员编制的了解，从思想上提高了认识。二是在2024年10月的人员人事调整中，严格按照《资兴市股级干部选拔任用管理办法（试行）》文件要求，按程序进行了动议、民主推荐，组织考察，会议研究，并形成了考察材料，对干部任前进行公示公告，及时形成任免文件，向组织部进行备案。三是局党组严格执行干部选拔任用程序。四是落实“三定”规定要求，建立市场监督管理局股级干部台账，规范任免股级干部。

15.出国（境）管理不到位

（38）出国（境）管理不到位。

整改情况：一是召开局党组会，组织领导班子成员、人事股工作人员学习了关于加强和改进领导干部因私出国（境）管理监督工作等有关文件。二是建立台账，明确由人事股负责管理，建立《二〇二四年资兴市市场监督管理局因私出国（境）管理台账》，将全局尚未上交的证照收集进行统一专柜保管。三是分管领导对人事股长进行了提醒谈话，强调了因私出国（境）登记备案工作的重要性。四是常态化抓好出国（境）证照管理工作，做到应备尽备。

16.落实三定方案有偏差

（39）擅自调整机构设置。

整改情况：一是召开局党组会，组织领导班子成员、人事股和机关党委工作人员学习了《中国共产党机构编制工作条例》《市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》《资兴市股级干部选拔任用管理办法（试行）》等文件精神。二是落实“三定”规定要求，规范设置股级岗位。三是落实“三定规定”要求，规范任免股级干部。四是针对整改落实“三定”规定有偏差的问题明确责任股室和责任人。五是常态化坚持有关制度，严格执行干部选拔任用程序。

（40）超职数配备干部。

整改情况：一是召开局党组会，组织领导班子成员、人事股和机关党委工作人员学习了《中国共产党机构编制工作条例》《市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》《资兴市股级干部选拔任用管理办法（试行）》等文件精神，规范了机构编制管理和股级干部选拔程序。二是落实“三定”规定要求，规范设置股级岗位。三是针对落实“三定”规定有偏差的问题明确责任股室和责任人。四是不定期开展股级干部自查，对股级干部配备情况进行全面梳理分析，建立股级干部动态管理台账，真正做到股级干部底数清、情况明。

17.党建基础工作不扎实

（41）指导支部换届不到位。

整改情况：一是局机关党委组织党务工作者开展党建业务培训，学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，加强支部换届选举的程序和步骤的培训，提升业务水平。二是机关党委下发《关于要求各支部做好支部手册记录工作的通知》，要求各支部做好支部手册记录。三是局机关党委书记对相关责任人进行提醒谈话。责成支委委员认真履职。四是举一反三，局机关党委每季度对各支部手册进行检查，对发现的问题及时反馈并要求整改。

（42）发展党员工作不规范。

整改情况：一是局机关党委开展调查核实，对存在的问题责令支部立行立改。二是组织机关各支部进行基层党建业务培训，将《中国共产党发展党员工作细则》纳入培训内容，让各支部熟悉掌握发展党员程序的重点阶段、关键环节、重要流程。三是局机关党委书记对相关责任人进行提醒谈话，责成支委委员要加强业务学习，认真履职。四是机关党委进一步加强发展党员全过程审核把关，全面压实各支部发展党员工作责任。

（43）组织生活会流于形式。

整改情况：一是机关党委组织党务工作者开展党建业务培训，组织培训“三会一课”制度和组织生活会及民主评议党员工作规范，同时认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等。二是机关党委下发《关于要求各支部做好支部手册记录工作的通知》，要求各支部做好支部手册记录。对局机关各支部开展督查，发现问题要求支部立行立改。三是局机关党委书记对相关责任人进行提醒谈话，责成支委委员要加强学习党建工作业务，认真履职。四是局机关党委每季度开展机关党建工作督导，对规范开展组织生活、填写支部手册等方面重点查看、指导。

18.“两新”党组织建设不够有力

（44）督促指导力度不足。

整改情况：相关资料遗失问题。一是由非公党委对个私协各支部党务工作者开展党建业务培训，学习《湖南省党员档案管理办法（试行）》等文件。二是加强党建档案室规范管理，指导党组织及时对党建材料进行整理并归档。三是非公党委书记对时任党建指导员进行提醒谈话。四是责成党建指导员全年至少开展两次以上党建业务培训，健全完善档案资料的主动收集、移交档案等手续，明确由非公党委负责党员档案的收集和移交管理；

关于支部问题整改情况。一是组织个私协党组织党务工作者学习了《中国共产党发展党员工作细则》“三会一课”制度、《湖南省党员档案管理办法（试行）》《中共资兴市委组织部关于转发〈中共郴州市委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知〉的通知》、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、如何开展组织生活会及民主评议党员。二是党建指导员到个私协支部开展党建指导，组织各支部学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，提升个私协党员思想认识，严肃党内政治生活，推进全面从严治党。三是非公党委书记对个私协党支部书记谈话进行批评教育，责成支委委员要熟悉党建工作业务，认真履职。四是每季度非公党委对个私协党支部组织生活会、上党课等情况开展排查，发现问题及时整改。

关于支部无阵地问题整改情况。一是市个私协党委成立后，各支部的党务公开栏版面进行标准化改造，更新版面内容，确保硬件设施符合要求。二是要求各支部定期对各版面内容进行及时更新和公示。三是已计划将个私协唐洞支部、东江支部、鲤鱼江支部阵地设在唐洞市场监管所三楼。四是非公党委书记对个私协党总支书记进行提醒谈话，责成个私协党总支要加强业务学习，熟悉党建工作业务，认真履职。五是党建指导员督促各支部及时更新党务、政务公开栏，确保公示内容规范公开、按时公开。

（45）个私协党员监督管理不到位。

整改情况：一是2024年7月1日召开个私协全体党员警示教育会议，开展警示教育，通报典型案例，以案说法，组织各支部学习党纪法规。二是定期开展违反党纪法规行为的监督排查。三是非公党委书记分别对个私协党总支书记、各党支部书记进行提醒谈话，责成支委委员要加强组织支部党员的纪律学习，开展警示教育，重视支部工作，认真履职。通过谈话提升了支委委员对支部党员加强思想教育、党纪学习教育的思想认识、责任意识。定期开展纪律监督检查。四是对酒驾醉驾违反党纪法规的行为进行党纪处分，强化个私协党员纪律意识，严格执行党内监督机制。

（46）党费返还不及时。

整改情况：一是组织个私协党务工作者学习《中共资兴市委组织部关于转发〈中共郴州市委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知〉的通知》，提升党建业务水平。二是建立党费收缴台账，及时足额交纳党费。三是建立党费使用管理台账，严格执行报批程序，指导支部规范使用返还党费。四是非公党委书记对个私协党总支书记进行提醒谈话。通过谈话提升了支委委员对党费收缴、使用和管理的思想认识、责任意识。五是做到及时将返还的党费划拨到个私协账户。

19.党纪学习教育开展有差距

（47）重视不够。

整改情况：一是完善《关于在全局开展党纪学习教育的工作方案》，明确由主要负责人担负第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。二是明确由分管领导负责党纪学习教育工作，机关党委牵头负责具体工作，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵守。

（48）中心组未开展专题学习。

整改情况：一是局党组会上组织班子成员学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是结合我局实际，制定了《2024年资兴市市场监督管理局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并按照学习安排表进行学习。三是党组理论学习中心组集体学习，严格按照“自学、听课、发言、研讨、小结、通报”六个环节要求开展中心组理论学习，全体成员就党纪学习教育工作进行交流发言，党组书记结合实际总结发言。

（49）工作开展不扎实。

整改情况：一是机关各支部制订《市场监督管理局机关党支部党纪学习教育计划安排》，严格按照党纪学习教育方案、计划开展学习。二是对局机关党组织党务工作者开展党建业务培训，重点学习组织生活会及民主评议党员、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、党支部工作手册规范填写要求、中国共产党发展党员工作细则、“三会一课”制度、中国共产党基层组织选举工作条例等内容。提升了机关党支部党务工作者的党建业务水平，指导机关支部规范填写支部手册。三是明确了各支部会议记录人员。

（四）反馈问题：落实巡视巡察、审计、环保督察整改方面存在的问题

20.巡视巡察整改责任扛得不牢

（50）巡视巡察整改责任扛得不牢。

整改情况：一是以巡察反馈问题整改为契机，压实局党组整改主体责任，归档整理了整改资料，现已全部整改完成。二是根据巡察组反馈的问题，有针对性地提出了整改意见，我局结合实际情况，制定整改方案，组建整改工作组，明确专人负责巡察整改工作。三是明确分管领导负责巡察整改工作，机关党委负责具体巡察整改工作，确保巡察整改问题得到有效解决。

21.生态环境保护督察反馈问题存在反弹

（51）位于禁止区内的民宿，目前网上仍可预订。

整改情况：一是争取外地市场监管部门协助，寄协助函件给网络平台公司和网络平台公司所在市场监管部门，通过电话、微信等多次联系，请求下架。二是现场上门做工作，要求店主主动网络下架。三是责令在资当地代理合作商向总部提请网络下架。四是我局多次向郴州市市场监督管理局汇报工作，争取相关支持。

22.省委巡视反馈问题整改不力

（52）校外“流动摊贩”存在食品安全隐患问题依旧存在。

整改情况：一是制定《校园周边食品安全整治工作方案》《2024年中小学校园食品安全突出问题专项整治工作方案》。二是统筹安排调度专项整治工作。三是对校园周边食品经营户进行了集体约谈，对三防设施、健康证、证照有效期内等要求做了着重提醒。对公示栏进行了整改完善，证照、健康证、监督意见书集中公示在公示栏内。四是根据整治方案，进行校园及周边食品集中整治，建立了风险隐患清单，及时完成风险隐患整改到位。五是将校园周边食品经营户包干到具体监管人员，进行一对一监管。六是全面落实行政执法“721工作法”。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照市委和市巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动市场监管事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（二）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。以整改推动制度建设，扎紧制度的笼子，针对重点领域和关键环节，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让组织放心、让群众满意。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终绷紧党风廉政建设这根弦，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3323506；邮政信箱：资兴市市场监督管理局；电子邮箱：zxscjgjbgs@126.com。

中共资兴市市场监督管理局党组

2025年4月7日